Perustelut
Aluehallitus 15.3.2022 § 5
Eduskunta on kesäkuussa 2021 hyväksynyt sote- ja pelastustoimen uudistusta koskevat lait (EV 111/2021), jonka perusteella hyvinvointialueet aloittivat toimintansa 1.7.2021. Muodollisesti hyvinvointialuevalmistelu käynnistettiin Vantaan ja Keravan hyvinvointialueella väliaikaisen valmistelutoimielimen järjestäytymiskokouksessa 18.8.2021.
Hyvinvointialuelain (611/2021) 117 §:n mukaan hyvinvointialueen tilikausi on kalenterivuosi. Voimaanpanolain (616/2021) 1 §:ssä on säännelty hyvinvointialuelain voimaanastumisesta ja sen mukaan hyvinvointialueen tilinpäätös laaditaan hyvinvointialueesta annetun lain 13 luvussa sekä tarkastetaan mainitun lain 14 luvussa tarkoitetulla tavalla ensimmäisen kerran vuodelle 2021.
Hyvinvointialuelain 117 §:n mukaan aluehallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Aluehallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen aluevaltuuston käsiteltäväksi. Aluevaltuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä.
Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus.
Hyvinvointialueen toiminnan ja talouden toteutuminen tilikaudella 2021
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen väliaikainen valmistelutoimielin aloitti toimintansa 18.8.2021. Väliaikaisen valmistelutoimielimen keskeisenä tehtävänä on ollut voimaapanolain (616/2021) nojalla johtaa hyvinvointialueen toiminnan ja hallinnon käynnistämisen valmistelua ja käyttää sitä koskevaa päätösvaltaa.
Hyvinvointialuevalmistelun kannalta merkittävimpiä tapahtumia tilikaudella olivat väliaikaisen valmistelutoimielimen päätös hyvinvointialuevalmistelun käynnistämisestä, valmistelujohtajien virkojen täyttäminen, talousarvion vahvistaminen vuodelle 2021, väliaikaisen valmistelutoimielimen työjärjestyksen vahvistaminen sekä väliaikaisen valmistelutoimielimen hallinto- ja tukipalvelujen järjestäminen. Lisäksi väliaikainen valmistelutoimielin päätti hyvinvointialueen liittymisestä Kuntien Tiera Oy:n osakkaaksi.
Väliaikainen valmistelutoimielin vahvisti kokouksessaan 18.8.2021 § 13 hyvinvointialueen talousarvion vuodelle 2021. Talousarviossa toimintakulut olivat 650 000 euroa ja vuoden lopun toteuma oli 642 483 euroa alittaen talousarvion 7 517 eurolla. Toimintakulut muodostuivat pääosin valmisteluorganisaation henkilöstökuluista sekä palvelujen ostoista.
Vuoden 2021 toiminnan rahoitus muodostui valtion myöntämästä hyvinvointialueen valtionavustuksesta. Valtiovarainministeriön 1.7.2021 tekemän päätöksen mukaisesti Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen valtionavustus vuodelle 2021 oli 664 468 euroa. Tämän lisäksi sosiaali- ja terveysministeriö myönsi Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelle ICT-muutoksen esivalmisteluavustusta 1,0 milj. euroa (VN27028/2021). Loppuosa saadusta kokonaisrahoituksesta on käytettävissä vuonna 2022. Tämän perusteella tilikauden tulos on 0,00 euroa.
Ehdotus
Aluehallitus päättää:
-
esittää aluevaltuustolle, että tilikauden tulos 0,00 euroa ei anna aihetta tuloksen käsittelylle;
-
allekirjoittaa vuoden 2021 tilinpäätöksen ja toimittaa sen tilintarkastajan ja tarkastuslautakunnan käsiteltäväksi;
-
valtuuttaa talousvalmistelujohtajan tekemään mahdollisesti tarvittavat tekniset korjaukset tilinpäätösasiakirjaan;
-
saattaa vuoden 2021 tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen aluevaltuuston käsiteltäväksi.
Kokouskäsittely
Esityslistan lähettämisen jälkeen tilinpäätöksestä on toimitettu aluehallitukselle päivitetty versio. Päivitetty versio lisätään pöytäkirjan liitteeksi.
Päätös
Aluehallitus päätti yksimielisesti keskustelun jälkeen:
-
esittää aluevaltuustolle, että tilikauden tulos 0,00 euroa ei anna aihetta tuloksen käsittelylle;
-
allekirjoittaa vuoden 2021 tilinpäätöksen ja toimittaa sen tilintarkastajan ja tarkastuslautakunnan käsiteltäväksi;
-
valtuuttaa talousvalmistelujohtajan tekemään mahdollisesti tarvittavat tekniset korjaukset tilinpäätösasiakirjaan;
-
saattaa vuoden 2021 tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen aluevaltuuston käsiteltäväksi.
Lisätietoja päätöksestä antaa hyvinvointialueen muutosjohtaja Timo Aronkytö, timo.aronkyto@vantaa.fi.
_____________________________________________________________________________________________________
Asian valmistelija: Hannamari Harju
Aluehallitus on kokouksessaan 15.3.2022 § 5 päättänyt:
- esittää aluevaltuustolle, että tilikauden tulos 0,00 euroa ei anna aihetta tuloksen käsittelylle;
- allekirjoittaa vuoden 2021 tilinpäätöksen ja toimittaa sen tilintarkastajan ja tarkastuslautakunnan käsiteltäväksi;
- valtuuttaa talousvalmistelujohtajan tekemään mahdollisesti tarvittavat tekniset korjaukset tilinpäätösasiakirjaan;
- saattaa vuoden 2021 tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen aluevaltuuston käsiteltäväksi.
Tilinpäätös vuodelta 2021 on liitteenä.
Hyvinvointialuelain 125 §:n 3 momentin mukaan tarkastuslautakunta laatii arviointisuunnitelman ja antaa aluevaltuustolle kultakin vuodelta arviointikertomuksen, jossa esitetään arvioinnin tulokset. Arviointikertomus käsitellään aluevaltuustossa tilinpäätöksen yhteydessä. Lautakunta voi antaa aluevaltuustolle muitakin tarpeellisina pitämiään selvityksiä arvioinnin tuloksista.
Hyvinvointialuelain 125 §:n 4 momentin mukaan aluehallitus antaa aluevaltuustolle lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta.
Aleuvaltuusto tulee käsittelemään vuoden 2021 tilinpäätöksen kokouksessaan 21.6.2022. Arviointikertomus käsitellään aluevaltuustossa tilinpäätöksen yhteydessä. Arvioinkertomuksen laadinta tulee siten olemaan tämän kevään tarkastuslautakunnan yksi merkittävimmistä tehtävistä, ja seuraavassa pykälässä ehdotettu kokousaikataulu on laadittu arviointikertomuksen laadinta-aikataulu huomioiden. Tarkoituksena on, että tässä ensimmäisessä kokouksessaan tarkastuslautakunta keskustelee arvioinkertomuksen laadinnasta, aikataulutuksesta sekä työnjaosta ja mahdollisista viranhaltijoiden kuulemisista.
Ehdotus
Tarkastuslautakunta päättää:
- merkitä tiedoksi saapuneen allekirjoitetun vuoden 2021 tilinpäätöksen;
- käynnistää arviointikertomuksen laadinnan.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen.
Lisätietoja päätöksestä antaa tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Mika Niikko, mika.niikko@vakehyva.fi.