Aluevaltuusto, kokous 21.6.2022

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 61 Lasten, nuorten ja perheiden palvelujen toimialajohtajan virkavaali

VAKEDno-2022-130

Aikaisempi käsittely

Aluehallitus, 27.4.2022

Perustelut

Asian valmistelija: HR-valmistelujohtaja Anne SIvula

Aluevaltuusto on päätöksellään 19.4.2022 § 42 perustanut Lasten,​ nuorten ja perheiden palvelujen toimialan,​ Aikuissosiaalityön ja vammaisten palvelujen toimialan,​ Vanhusten palvelujen toimialan,​ Terveydenhuollon palvelujen toimialan sekä Konsernipalvelujen toimialan toimialajohtajien virat.  Edelleen aluevaltuusto päätti, että toimialajohtajien kelpoisuusvaatimuksena on tehtävän hoitamiseen soveltuva ylempi korkeakoulututkinto,​ useamman vuoden johtamiskokemus,​ vähintään yhden hyvinvointialueen toimialan (johdettava toimiala) hyvä tuntemus,​ suomen kielen hyvä ja ruotsin kielen tyydyttävä kirjallinen ja suullinen taito.

Aluevaltuusto päätti myös toimialajohtajan roolissa työskentelevän pelastusjohtajan viran perustamisesta. Pelastusjohtajan viran täyttämisen osalta on hallintosääntöön tulossa muutos Keski-Uudenmaan pelastuslaitoksen yhteistoimintasopimuksen johdosta. Sitä ei julisteta avoimeksi, koska viran täyttää aikanaan pelastuslautakunta.

Laki sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta 18 §:n mukaan henkilöstön siirto kunnista ja kuntayhtymistä hyvinvointialueelle sekä hyvinvointiyhtymään katsotaan liikkeenluovutukseksi. Näin ollen henkilöstö siirtyy ns. vanhoina työntekijöinä luovuttavilta organisaatioilta hyvinvointialueen palvelukseen ja säilyttää siirtymähetkellä voimassa olevat työ- tai virkasuhteisiinsa liittyvät oikeudet ja velvollisuudet.

Edellisen johdosta virkojen ja tehtävien täytössä noudatetaan periaatetta, että ensin suoritetaan sisäinen haku liikkeenluovutuksen piirissä olevan henkilöstön keskuudessa. Rekrytointiperusteena ovat kelpoisuusehdot sekä hakijoiden ansiovertailu etukäteen virkaan tai tehtävään tehdyn osaamisprofiilin perusteella. Valittavilla henkilöillä tulee olla aidosti osaaminen tehtävään. Jos sisäisellä haulla ei löydy sopivaa henkilöä tehtävään, voidaan rekrytointi suorittaa ulkoisella haulla. Valittavilla henkilöillä tulee olla aidosti osaaminen tehtävään.

Mikäli päädytään ulkoiseen hakuun, noudatetaan virkojen täytössä lakia kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta, jonka 4 §:n mukaan ”virkasuhteeseen ottaminen edellyttää julkista hakumenettelyä, jollei jäljempänä toisin säädetä. Hakuaika on vähintään 14 kalenteripäivää siitä, kun ilmoitus on julkaistu kuntalain 108 §:ssä tai hyvinvointialueesta annetun lain 113 §:ssä säädetyllä tavalla”. Edelleen lain 5 §:n mukaan "sellaiseen virkasuhteeseen, joka on ollut julkisesti haettavana, voidaan ottaa vain henkilö, joka on hakenut sitä kirjallisesti ennen hakuajan päättymistä ja silloin täyttää kelpoisuusvaatimukset. Hakemukseen on liitettävä selvitys hakijan kelpoisuudesta.

Hallintosäännön 49 §:n mukaan "viran julistaa haettavaksi valinnasta päättävä toimielin tai viranhaltija. Viran julistaa kuitenkin haettavaksi aluehallitus, kun valinnasta päättävä viranomainen on aluevaltuusto." Toimialajohtajan viran haettavaksi julistaminen kuuluu siten aluehallituksen toimivaltaan.

Suunnitelma rekrytointiprosessista sekä toimialajohtajia koskeva osaamisprofiili ovat oheismateriaalina.

Ehdotus

Aluehallitus päättää:

  1. julistaa lasten, nuorten ja perheiden palvelujen, aikuissosiaalityön ja vammaisten palvelujen, vanhusten palvelujen, terveydenhuollon palvelujen sekä konsernipalveluiden toimialajohtajan virat avoimiksi;
  2. että viran täyttämisessä sovelletaan kuuden kuukauden koeaikaa;
  3. että virkojen täyttö aloitetaan sisäisen haun kautta;
  4. valtuuttaa HR-valmistelujohtajan toteuttamaan hakuilmoittelun;
  5. valita rekrytointiryhmäksi saman ryhmän, joka toimi rekrytointiryhmänä hyvinvointialuejohtajan rekrytoinnissa.
  6. nimetä rekrytointiryhmän puheenjohtajaksi hyvinvointialueen muutosjohtajan.

 

Muutettu päätösehdotus

Aluehallitus päättää:

  1. julistaa lasten, nuorten ja perheiden palvelujen, aikuissosiaalityön ja vammaisten palvelujen, vanhusten palvelujen, terveydenhuollon palvelujen sekä konsernipalveluiden toimialajohtajan virat avoimiksi;
  2. että viran täyttämisessä sovelletaan kuuden kuukauden koeaikaa;
  3. täyttää virat julkisen hakumenettelyn kautta;
  4. valtuuttaa HR-valmistelujohtajan toteuttamaan hakuilmoittelun;
  5. valita rekrytointiryhmän, johon kuuluu 8 jäsentä sekä lisäksi asiantuntijoina hyvinvointialueen muutosjohtaja ja HR-valmistelujohtaja;
  6. nimetä rekrytointiryhmän puheenjohtajaksi aluehallituksen puheenjohtajan;
  7. että toimialajohtajien kanssa tehdään johtajasopimus.

Päätös

Aluehallitus päätti yksimielisesti keskustelun jälkeen:

  1. julistaa lasten, nuorten ja perheiden palvelujen, aikuissosiaalityön ja vammaisten palvelujen, vanhusten palvelujen, terveydenhuollon palvelujen sekä konsernipalveluiden toimialajohtajan virat avoimiksi;
  2. että viran täyttämisessä sovelletaan kuuden kuukauden koeaikaa;
  3. täyttää virat julkisen hakumenettelyn kautta;
  4. valtuuttaa HR-valmistelujohtajan toteuttamaan hakuilmoittelun;
  5. valita rekrytointiryhmän seuraavasti:
    • puheenjohtaja Maarit Raja-Aho (kok.)
    • varapuheenjohtaja Sirkka-Liisa Kähärä (sd.)
    • jäsen Pirkko Letto (sd.)
    • jäsen Lauri Kaira (kok.)
    • jäsen Pirjo Luokkala (kesk.)
    • jäsen Olga Gilbert (vihr.)
    • jäsen Antero Eerola (vas.)
    • jäsen Tanja Aidanjuuri (ps.)
    • lisäksi asiantuntijoina hyvinvointialueen muutosjohtaja ja HR-valmistelujohtaja;
  6. nimetä rekrytointiryhmän puheenjohtajaksi aluehallituksen puheenjohtajan;
  7. että toimialajohtajien kanssa tehdään johtajasopimus.

 

Lisätietoa päätöksestä antaa hyvinvointialueen muutosjohtaja Timo Aronkytö, timo.aronkyto@vantaa.fi

-------------------------------

Päätöksenteon jälkeen palattiin käsittelemään 59 §:ää.

Aluehallitus, 18.5.2022

Perustelut

Asian valmistelija: HR-valmistelujohtaja Anne Sivula ja juristi Jenna Pajari

Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen aluehallitus on 27.4.2022 § 60 käsitellyt asian, jolloin aluehallitus päätti, että toimialajohtajien kanssa tehdään johtajasopimus.

Kokouksen jälkeen on havaittu, että aluehallituksen päätöksen kohta 7 koskien toimialajohtajien johtajasopimuksia on perusteltua käsitellä uudelleen, sillä Kuntaliitolta kokouksen jälkeen saadun ohjeistuksen mukaan johtajasopimus on mahdollista laatia ainoastaan hyvinvointialuejohtajale eikä johtajasopimuksia voida tehdä toimialajohtajille. Tämän vuoksi asia tuodaan uudelleen käsittelyyn.

Ehdotus

Aluehallitus päättää korjata päätöstään 27.4.2022 § 60 siten, että siitä poistetaan kohta 7.  "että toimialajohtajien kanssa tehdään johtajasopimus".

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen.

Lisätietoa päätöksestä antaa hyvinvointialueen muutosjohtaja Timo Aronkytö, timo.aronkyto@vantaa.fi

Aluehallitus, 7.6.2022

Perustelut

Asian valmistelija: HR-valmistelujohtaja Anne Sivula

Lasten, nuorten ja perheiden palvelujen toimialajohtajan virka on ollut haettavana 3.5.2022-17.5.2022 välisenä aikana. Hakuilmoitus julkaistiin Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen internet-sivuilla, Vantaan kaupungin Laura-rekrytointijärjestelmässä ja Oikotie-palvelussa.

Toimialajohtaja vastaa toimialansa toiminnasta ja taloudesta sekä johtaa ja kehittää toimintaa aluehallituksen ja hyvinvointialuejohtajan alaisuudessa. Tehtävässään hän toimeenpanee hyvinvointialueen strategiaa ja johtaa toimialaa ja hyvinvointialueen johtoryhmän jäsenenä koko toimialaa kosti tavoitteitamme.  

Lasten, nuorten ja perheiden palvelujen toimialajohtajan virkaan kelpoisuusvaatimuksena on tehtävän hoitamiseen soveltuva ylempi korkeakoulututkinto,​ useamman vuoden johtamiskokemus,​ vähintään yhden hyvinvointialueen toimialan (johdettava toimiala) hyvä tuntemus,​ suomen kielen hyvä ja ruotsin kielen tyydyttävä kirjallinen ja suullinen taito.

Hakuilmoituksessa todettiin tehtävän edellyttäminä kriteereinä

  • kykyä strategiseen ajatteluun
  • tavoitehakuisuutta sekä päätöksenteko- ja toimeenpanokykyä
  • kykyä ja kokemusta johtamisen johtamisesta, vahvaa ihmisten johtamisen taitoa valmentavalla johtamisotteella
  • lasten, nuorten ja perheiden palveluiden toimialan toiminnan laaja-alaista tuntemusta
  • näyttöjä tuloksellisesta johtamistyöstä erityisesti asiakas- ja henkilöstökokemuksen sekä tuottavuuden osalta


Hakuilmoituksessa esitetyn ohella viran täyttöä ohjaavat perustuslain 125 §:n yleiset virkanimitysperusteet. Näitä ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Yleisen käytännön mukaan taidolla tarkoitetaan koulutuksen ja työkokemuksen avulla hankittuja tietoja, kyky viittaa henkilön tuloksellisen työskentelyn edellyttämiin henkilökohtaisiin ominaisuuksiin, kuten luontaiseen lahjakkuuteen, järjestelykykyyn, aloitteellisuuteen ja muihin vastaaviin tehtävien hoitamisen kannalta tarpeellisiin kykyihin ja koeteltu kansalaiskunto tarkoittaa yleisessä kansalaistoiminnassa saatuja viran hoidon kannalta merkityksellisiä ansioita sekä nuhteetonta käytöstä.

Määräaikaan 17.5.2022 klo 16.00 mennessä virkaa haki 13 hakijaa. Rekrytointia on valmisteltu virkamiestyönä aluehallituksen puheenjohtaja Maarit Raja-ahon mukana ollen, virkamiehistä mukana ovat olleet hyvinvointialueen muutosjohtaja Timo Aronkytö, HR-valmistelujohtaja Anne Sivula ja erityisasiantuntija Päivi Autere. He kokoontuivat 19.5.2022 ja päättivät toteuttaa lasten, nuorten ja perheiden palvelujen toimialajohtajan sekä samanaikaisesti toteutettavien neljän muun toimialajohtajan haun yhtenäisellä menettelyllä siten, että hakijoista valittiin joukko, joille lähetettiin ennakkotehtävä vastattavaksi videovastauksena. Ennakkotehtävä lähetettiin lasten, nuorten ja perheiden palvelujen toimialajohtajan virkaa hakeneista seitsemälle henkilölle. Videoitu vastaus tuli palauttaa viimeistään 23.5.2022 mennessä.

Edellä mainittu ryhmä kokoontui 23. ja 27.5. ja ehdotti hakijoita rekrytointiryhmän haastateltaviksi. Ehdotus perustui hakijoiden hakemuksiin ja saatuihin videoihin ja niiden tueksi ryhmä vielä haastatteli yhtä ulkopuolista hakijaa.

Aluehallituksen kokouksessaan 27.4.2022 § 60 valita toimialajohtajien virkojen täyttämistä varten rekrytointiryhmän

    • Maarit Raja-Aho
    • varapuheenjohtaja Sirkka-Liisa Kähärä
    • jäsen Lauri Kaira
    • jäsen Antero Eerola
    • jäsen Olga Gilbert
    • jäsen Pirkko Letto
    • jäsen Pirjo Luokkala
    • jäsen Tanja Aidanjuuri
    • lisäksi asiantuntijoina hyvinvointialueen muutosjohtaja ja HR-valmistelujohtaja.


Rekrytointiryhmän on tarkoitus kokoontua 1.6, 2.6., 3.6. ja 6.6 tekemään haastattelut ja laatimaan ehdotuksensa aluehallitukselle.

Hyvinvointialueen hallintosäännön 51 §:n mukaan toimialajohtajien valinnasta päättää aluevaltuusto. Aluevaltuustolle on varattu tilaisuus valtuustoryhmittäin haastatella hakijoita 9.6. ja 15.6.2022. Varsinainen virkavaali on tarkoitus suorittaa aluevaltuuston kokouksessa 21.6.2022.

Oheismateriaali:
Lasten, nuorten ja perheiden palvelujen toimialajohtajan viranhakuilmoitus
Koonti saapuneista hakemuksista

Liitteet:
Ansiovertailu lasten, nuorten ja perheiden palvelujen toimialajohtajan virkaa hakeneista

Ehdotus

Päätösehdotus annetaan kokouksessa.

Muutettu päätösehdotus:

Aluehallitus päättää esittää aluevaltuustolle, että aluevaltuusto päättää:
1. suorittaa lasten, nuorten ja perheiden palvelujen toimialajohtajan virkavaalin ja valita lasten, nuorten ja perheiden toimialajohtajan virkaan Hanna Mikkosen tai Piia Niemi-Mustosen, ja että molemmille suoritetaan henkilöarviointi.
2. että virkaa täytettäessä noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa;
3. että lasten, nuorten ja perheiden palvelujen toimialajohtajan kokonaispalkka on 9 900 euroa kuukaudessa.

Päätös

Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen.

Lisätietoja päätöksestä antaa hyvinvointialueen muutosjohtaja Timo Aronkytö, timo.aronkyto@vantaa.fi.

Perustelut

Oheismateriaali:
Lasten,​ nuorten ja perheiden palvelujen toimialajohtajan viranhakuilmoitus
Koonti saapuneista hakemuksista (päivitetty)

Liitteet:
Ansiovertailu lasten,​ nuorten ja perheiden palvelujen toimialajohtajan virkaa hakeneista (päivitetty)

 

Ehdotus

Aluehallitus esittää aluevaltuustolle,​ että aluevaltuusto päättää:
1. suorittaa lasten,​ nuorten ja perheiden palvelujen toimialajohtajan virkavaalin ja valita lasten,​ nuorten ja perheiden toimialajohtajan virkaan Hanna Mikkosen tai Piia Niemi-​Mustosen,​ ja että molemmille suoritetaan henkilöarviointi.
2. että virkaa täytettäessä noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa;​
3. että lasten,​ nuorten ja perheiden palvelujen toimialajohtajan kokonaispalkka on 9 900 euroa kuukaudessa.

Päätös

Aluevaltuusto päätti:

  1. valita lasten,​ nuorten ja perheiden palvelujen toimialajohtajan virkaan Hanna Mikkosen;
  2. että virkaa täytettäessä noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa;​
  3. että lasten,​ nuorten ja perheiden palvelujen toimialajohtajan kokonaispalkka on 9 900 euroa kuukaudessa.
     

Lisätietoja päätöksestä antaa hyvinvointialuejohtaja Timo Aronkytö, timo.aronkyto@vantaa.fi.

Kokouskäsittely

Päätettyään asiasta käydyn keskustelun aluevaltuuston puheenjohtaja totesi, että asiassa on tarpeen suorittaa virkavaali. Viranhaltijan virkavaali toimitetaan enemmistövaalina. Hallintosäännön 121 §:n mukaan enemmistövaali toimitetaan suljetuin lipuin, jos yksikin luottamushenkilö sitä vaatii. Suljetussa lippuäänestyksessä äänestäjän on taitettava äänestyslippu siten, ettei sen sisältö ole näkyvissä. Äänestyslipussa ei saa olla asiattomia merkintöjä. Äänestysliput annetaan aluevaltuuston puheenjohtajalle puheenjohtajan määräämässä järjestyksessä. Edelleen hallintosäännön 122 §:n mukaan enemmistövaalissa äänen voi antaa kenelle tahansa vaalikelpoiselle ehdokkaalle. Kun enemmistövaali toimitetaan suljetuin lipuin, kokouksen pöytäkirjantarkastajat toimivat samalla ääntenlaskijoina ja avustavat muutenkin vaalitoimituksessa, jollei aluevaltuusto toisin päätä. Aluevaltuuston puheenjohtaja esitti, että vaali käydään suljettuna lippuäänestyksenä ja pöytäkirjantarkastajat toimivat ääntenlaskijoina ja avustajat vaalitoimituksessa, minkä aluevaltuusto hyväksyi yksimielisesti.

Tehtävää hakeneiden nimet heijastettiin näkyville ja pöytäkirjantarkastajat jakoivat äänestysliput aluevaltuutetuille. Aluevaltuutetut toivat äänestysliput vaaliuurnaan aluevaltuuston puheenjohtajan määräämässä järjestyksessä.

Tämän jälkeen pidettiin kokoustauko klo 20.48-21.00, minkä aikana pöytäkirjantarkastajat suorittivat ääntenlaskun. Kokoustauon jälkeen he ilmoittivat aluevaltuuston puheenjohtajalle virkavaalin tuloksen, minkä aluevaltuuston puheenjohtaja totesi aluevaltuustolle. Lasten, nuorten ja perheiden palvelujen toimialajohtajan virkavaalissa oli annettu ääniä yhteensä 69, joista Hanna Mikkonen oli saanut 51 ääntä ja Piia Niemi-Mustonen 18 ääntä, joten aluevaltuusto valitsi Hanna Mikkosen lasten, nuorten ja perheiden palvelujen toimialajohtajaksi.

Päätösehdotuksen kohdat 2 ja 3 hyväksyttiin yksimielisesti ilman keskustelua.

Liitteet suomeksi

 Ansiovertailu, lasten, nuorten ja perheiden palvelut -toimialajohtaja (päivitetty).pdf
Ei vielä julkinen, Sisältää henkilötietoja, pyydettävä erikseen

Liitteet ruotsiksi

 Meritjämförelse - sektordirektör - Tjänster för barn, unga och familjer .pdf
Ei vielä julkinen, Sisältää henkilötietoja, pyydettävä erikseen

Oheismateriaali suomeksi

toimialajohtaja lasten nuorten ja perheiden palvelut_hakuilmoitus.pdf.pdf (pdf, 99 kt)

Oheismateriaali ruotsiksi