Områdesfullmäktige, möte 15-06-2026

Beskrivning

Beredare av ärendet: Minna Lahnalampi-Lahtinen, sektordirektören för funktionshinderservice och äldreservice, Kristina Nousiainen, serviceområdesdirektör för funktionshinderservicen och Nina Linja, direktören för organiseringsstödet

Välfärdsområdesfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde 15.9.2025 § 69 att förvaltningsstadgan uppdateras från och med 1.1.2026 så att sektorn för vuxensocialarbete och funktionshinderservice slås samman med sektorn för tjänster för barn, unga och familjer samt sektorn för äldreservice. I organisationsförändringen anslöts serviceområdet för funktionshinderservice till sektorn för äldreservice från 1.1.2026. Syftet med organisationsreformen har varit att stärka ledningen och utvecklingen av tjänsterna samt klientprocesserna.

Vid välfärdsområdesfullmäktiges sammanträde 2.2.2026 § 6 behandlades svaret på fullmäktigemotionen angående det faktiska tillgodoseendet av rättigheterna för personer med funktionsnedsättning i välfärdsområdet. Utifrån svaret konstaterades fullmäktigemotionen vara slutbehandlad, men välfärdsområdesfullmäktige fogade en gemensam protokollsanteckning till beslutet, vilken löd enligt följande: ”Välfärdsområdesfullmäktige förutsätter att beslut inom funktionshinderservicen fattas inom den tidsfrist som lagen kräver, att köerna till tjänsterna avvecklas samt att personer med funktionsnedsättning i Vanda och Kervo får de tjänster de har rätt till i rätt tid, på ett människovärdigt sätt och i enlighet med lagen. Detta förutsätter tydliga åtgärder, en tidtabell samt rapportering från välfärdsområdet till välfärdsområdesstyrelsen under början av året och till välfärdsområdesfullmäktige vid sammanträdet i juni."

För att skapa en lägesbild har en utredning utarbetats inom välfärdsområdet under namnet ”Vammaispalvelujen tilanne ja toimenpiteet organisaatiouudistuksen jälkeen” (Situationen inom funktionshinderservicen och åtgärder efter organisationsreformen). Utredningen baserar sig på observationer gjorda av välfärdsområdets centraliserade tillsyn, observationer som framkommit genom ledarskapet efter sammanslagningen, en ökad dataproduktion samt på en utredning om tjänsteanvändningen inom funktionshinderservicen som utarbetats av Nordic Health Group (NHG). Dessutom har information om situationen och utvecklingsobjekten inom funktionshinderservicen erhållits från rådet för personer med funktionsnedsättning, genom verkstäder och från samarbetspartner, via en anhörig- och klientenkät, en enkät till personalchefer samt genom diskussioner med personalen. Vid utvecklingen av funktionshinderservicen har man dessutom beaktat de utvecklingskrav som erhållits från Tillstånds- och tillsynsverket.

Under hösten 2025 och våren 2026 har man inom funktionshinderservicen genomfört och inlett flera utvecklingsåtgärder baserat på de observerade utvecklingsbehoven och missförhållandena. Lednings- och personalstrukturen har förnyats och förtydligats genom att precisera ledningsansvaret, stöda det nära ledarskapet och hantera personalens arbetsbelastning samt säkerställa tjänsternas kvalitet och säkerhet. Dessutom har funktionshinderservicen interna och externa kommunikation utvecklats efter organisationsreformen, och utvecklingen av kommunikationen har planerats tillsammans med rådet för personer med funktionsnedsättning. 

Anhopningen vid handläggningen av servicebeslut inom funktionshinderservicen avvecklades i mars 2026 med hjälp av riktade åtgärder, och handläggningstiderna har återgått till den lagstadgade nivån. Uppföljningen av handläggningstiderna har utvecklats och etablerats som en del av verksamheten för att man i fortsättningen ska kunna ingripa i ett tidigt skede vid en liknande utveckling.

Utvecklingen av funktionshinderservicen fortsätter ytterligare bland annat genom ett systematiskt ledarskap och utveckling av detta, en harmonisering av funktionshinder- och äldreservicen, utveckling av tjänsterna för mobilitetsstöd, en förstärkning av närståendevården och familjevården, utveckling av tjänsterna för åldrande personer med funktionsnedsättning samt genom att utveckla ekonomiuppföljningen.

Sammanslagningen av funktionshinder- och äldreservicen till en gemensam sektor har möjliggjort enhetligare strukturer samt en bättre styrning och granskning av servicehelheterna. Utvecklingsarbetet fortsätter med fokus på rätt klient på rätt plats vid rätt tidpunkt, utveckling av personalens kompetens och välbefinnande i arbetet, etablering av verksamhetsmodeller, förstärkning av kunskapsbaserad ledning, utveckling av servicestrukturen, utnyttjande av integrationen inom funktionshinder- och äldreservicen samt en ökning av den egna verksamheten, särskilt när det gäller mer krävande service och service som tillhandahålls i hemmet. Vid utvecklingen är det nödvändigt att fästa särskild uppmärksamhet vid ekonomistyrningen, det höga beroendet av köpta tjänster och säkerställandet av personalens kompetens.