Beskrivning
Beredare av ärendet: specialsakkunnig inom förvaltning Pauliina Koschke
Vid områdesfullmäktiges sammanträde 20.12.2022 § 114 lämnades Ulla-Maija Kopras fullmäktigemotion ”En enhet för utredning av arbets- och funktionsförmåga samt pensionsmöjligheter som en del av Vanda och Kervo välfärdsområdes hälsovårdstjänster”. Fullmäktigemotionen har undertecknats av 34 välfärdsområdesledamöter. Fullmäktigemotionen hade följande lydelse:
”Enligt arbets- och näringsministeriets senaste sysselsättningsöversikt var arbetslösheten i oktober 2022 10,3 procent i Vanda och 8,5 procent i Kervo. Antalet långtidsarbetslösa, särskilt de som varit arbetslösa i mer än två år, har ökat med 10,6 procent i hela Nyland. I Vanda har antalet långtidsarbetslösa allt som allt varit stabilt under flera år.
Det är känt att bland arbetslösa arbetssökande är det personer med sämre hälsotillstånd, sådana som är sjuka eller som har funktionshinder som inte kommer in på arbetsmarknaden och de som är friskare som får arbete. Faktorer som på grund av brist på arbete försämrar eller äventyrar hälsa och välbefinnande, såsom fattigdom, låg utbildningsnivå och ohälsosamma levnadsvanor, ackumuleras enligt forskning mer bland arbetslösa, särskilt långtidsarbetslösa, än bland sysselsatta personer. Vanligtvis försvinner också företagshälsovårdens tjänster och därmed också hälsouppföljningen med jobbet. En tredjedel av de som varit arbetslösa i över två år uppskattas vara berättigade till invalidpension. De återstående två tredjedelarna är personer som möjligen kunde återvända till arbetslivet, till exempel med hjälp av rehabilitering (Kerätär, 2016).
Den arbetslösas servicestig för utredning av arbetsförmågan inleds med en hälsoundersökning för arbetslösa, i enlighet med hälso- och sjukvårdslagen (1326/2010, 13 §). Med hjälp av hälsoundersökningen för arbetslösa kartläggs arbets- och funktionsförmågan samt rehabiliteringsbehoven, men den är inte i sig tillräcklig för att öka sysselsättningen (Kerätär, 2016). Hälsoundersökningen fungerar dock väl som verktyg för främjande av hälsan och är en viktig del av den mångdisciplinära servicekedjan för bedömning av arbetsförmågan. För närvarande görs hälsoundersökningar för arbetslösa vid Sektorsövergripande samservice som främjar sysselsättning (TYP) i Vanda samt till viss del vid hälsostationerna. I Kervo utförs hälsoundersökningarna för arbetslösa vid hälsostationen på remiss från sysselsättningsservicen. Hälsostationerna har dock olika praxis för hälsoundersökningar för arbetslösa, särskilt när det gäller tidsbokning, organiseringsprocesser och genomförande.
De sakkunniga som arbetar med utredning av arbets- och funktionsförmåga samt pensionsmöjligheter inom primärvården, såsom hälsovårdare och läkare, bör ha tillräckliga kunskaper om och vara förtrogna med den övergripande utredningen av den arbetslösas arbets- och funktionsförmåga, fastställandet av störningar och kunskap om pensionsutredningsprocessen. Personalen måste ha tillräcklig sakkunskap för att kunna identifiera problem med långtidsarbetslösas hälsa och funktionsförmåga innan de exempelvis hänvisas till sysselsättningsfrämjande tjänster. Till exempel i Tammerfors utförs utredningen av långtidsarbetslösas arbets- och funktionsförmåga och pensionsutredning av den mångprofessionella Aikuisten terveystarkastusten yksikkö-enheten som en del av hälsovårdens tjänster.
Vanda och Kervo välfärdsområde bör grunda en enhet för utredning av arbets- och funktionsförmåga samt pensionsmöjligheter som en del av hälsovårdstjänsterna. En enhet för utredning av arbets- och funktionsförmåga samt pensionsmöjligheter under samma tak är kostnadseffektivt, minskar runtskickandet av kunder och betonar att utredning och stöd ska ske samtidigt när problemen är långvariga och komplexa.
Vi ledamöter föreslår att Vanda och Kervo välfärdsområde grundar en enhet för utredning av arbets- och funktionsförmåga samt pensionsmöjligheter som en del av primärvården för att tillgodose tillräcklig service för arbetslösa och långtidsarbetslösa.”
Beslutsförslag
Välfärdsområdesstyrelsen beslutar att anteckna fullmäktigemotionen för kännedom och sända den för beredning till sektordirektören för hälsovårdstjänster före den 20.6.2023.
Beslut
Beslutsförslaget godkändes enhälligt utan diskussion.
Mer information om beslutet ges av välfärdsområdesdirektör Timo Aronkytö, timo.aronkyto@vakehyva.fi.