Beskrivning
Ärendets beredare: personaldirektör Anne Sivula
Enligt 51 § i förvaltningsstadgan för Vanda och Kervo välfärdsområde beslutar välfärdsområdesfullmäktige om inrättande och indragning av tjänsterna som välfärdsområdesdirektör och sektordirektör samt om ändring av beteckningarna för dem. Välfärdsområdesstyrelsen beslutar om inrättande och indragning av övriga tjänster. Välfärdsområdesdirektören beslutar om ändring av beteckningen av en tjänst. Sektordirektören beslutar om ändring av tjänsters behörighetsvillkor gällande de tjänsteinnehavare som lyder under hen och tar i beaktande vad som särskilt föreskrivs eller bestäms. Välfärdsområdesfullmäktige beslutar om behörighetsvillkoren för tjänsten som välfärdsområdesdirektör. För andra tjänster bestäms behörighetsvillkoren då tjänsten inrättas. Räddningsnämnden beslutar om de ärenden som berör räddningsverket enligt det som anges i 25 §.
Vanda och Kervo välfärdsområdes välfärdsområdesstyrelse beslutade 25.3.2025 § 78 att inleda ett samarbetsförfarande enligt lagen om samarbete mellan arbetsgivare och arbetstagare i kommuner och välfärdsområden (”samarbetslagen”, 449/2007). Föremålet för samarbetsförfarandet har varit utveckling av ledningsstrukturen och organisationen i enlighet med de principer som välfärdsområdesstyrelsen fastställt.
Enligt 4 § i samarbetslagen behandlas i samarbetet mellan arbetsgivaren och personalen åtminstone ärenden som gäller sådana förändringar i organiseringen av arbetet eller välfärdsområdets servicestruktur som har betydande konsekvenser för personalens ställning samt uppsägning som vidtas av ekonomiska orsaker eller av produktionsorsaker.
Samarbetsförhandlingarna fördes under perioden 2.4–14.5.2025. Välfärdsområdesstyrelsen behandlade slutresultatet av samarbetsförhandlingarna om utveckling av lednings- och organisationsstrukturen vid sitt sammanträde 20.5.2025 § 138.
Resultatet av förhandlingarna
I organisationsstrukturerna görs förändringar ur klientprocessernas samt kostnadseffektivitetens och verkningsfullhetens perspektiv. De största förändringarna i fördelningen av serviceområden och/eller uppgiftsområden görs inom Koncerntjänsterna och inom sektorn för tjänster för barn, unga och familjer. Dessutom görs mindre organisatoriska förändringar i andra sektorer. Klienthandledningens roll och genomslagskraft ökas särskilt inom sektorn för äldreservice samt sektorn för tjänster för barn, unga och familjer.
Dessutom förenhetligas organisations- och ledningsstrukturerna så att alla sektorer i framtiden har en organisationsstruktur med sex nivåer (5 ledningsnivåer). Detta medför förändringar till sektorn för tjänster för barn, unga och familjer samt sektorn för vuxensocialarbete och till Mellersta Nylands räddningsverk. Dessutom har man definierat ledningsnivåernas roller och ansvar och kommer att förenhetliga dessa i hela välfärdsområdet.
Enligt planen ska de gemensamma stöd- och experttjänsterna centraliseras ytterligare, med anledning av vilket sammanlagt sju uppgifter överförs från sektorerna till Koncerntjänsterna.
Som resultat av förhandlingarna minskar det totala antalet chefsuppgifter inom välfärdsområdet med 25 jämfört med nuläget. I siffran ingår både de chefsuppgifter som ska dras in och de nya chefsuppgifterna som ska inrättas. I framtiden är antalet chefer i välfärdsområdet 340 i stället för nuvarande 365.
Chefsuppgiften upphör för sammanlagt 36 personer, och för 16 av dessa ändras den nuvarande uppgiften helt till en expertuppgift, till exempel på grund av sammanslagningen av små enheter.
Utöver ovanstående förändras 22 chefers uppgifter på andra sätt, till exempel på grund av förändringar i organisationsstrukturen. Om uppgiftsförändringarna hålls individuella samtal.
Dessutom avser man i och med de planerade förändringarna dra in åtta chefspositioner som är eller blir lediga.
Ändringarna avses träda i kraft 1.9.2025.
För att genomföra förändringarna föreslås att följande tjänster ska inrättas:
För att genomföra förändringarna föreslås att följande tjänster ska dras in:
Allmänna bestämmelser om inrättande av tjänster i välfärdsområdet
Enligt 92 § i lagen om välfärdsområden står de som är anställda hos ett välfärdsområde i tjänsteförhållande eller arbetsavtalsförhållande till välfärdsområdet. I fråga om tjänsteförhållanden och arbetsavtalsförhållanden och tjänste- och arbetskollektivavtal i välfärdsområdena gäller vad som föreskrivs särskilt. Uppgifter i vilka offentlig makt utövas sköts i tjänsteförhållande. För en sådan uppgift inrättas en tjänst. Av grundad anledning kan en person dock för en sådan uppgift anställas i tjänsteförhållande också utan att en tjänst inrättas för uppgiften.
Vidare, enligt 93 § 1 mom. i lagen om välfärdsområden fattas beslut om att inrätta eller dra in tjänster av välfärdsområdesfullmäktige eller ett annat organ som anges i välfärdsområdets förvaltningsstadga. Med stöd av 51 § i förvaltningsstadgan för Vanda och Kervo välfärdsområde ingår inrättandet av tjänster samt beslut om behörighetsvillkoren för tjänsten i välfärdsområdesstyrelsens befogenheter. Tjänster som inrättas i Vanda och Kervo välfärdsområde är gemensamma för välfärdsområdet.
Enligt 125 § 2 mom. i Finlands grundlag är de allmänna utnämningsgrunderna för offentliga tjänster skicklighet, förmåga och beprövad medborgerlig dygd. Enligt 6 § i lagen om tjänsteinnehavare i kommuner och välfärdsområden ska den som anställs i ett tjänsteförhållande dessutom ha särskilt föreskriven eller av kommunen eller välfärdsområdet bestämd särskild behörighet. En person kan anställas i tjänsteförhållande för viss tid oberoende av de särskilda behörighetsvillkoren, om det föreskrivs särskilt om det eller kommunen eller välfärdsområdet av särskilda skäl beslutar något annat i ett enskilt fall. Endast personer som fyllt 18 år kan anställas i tjänsteförhållande.
Välfärdsområdet kan med sitt beslut skärpa de behörighetsvillkor som föreskrivs i lagen eller förordningen. Däremot kan behörighetsvillkoren inte lättas efter beslut av välfärdsområdet. Om inga behörighetsvillkor föreskrivs i lag eller förordning, ska den behöriga myndigheten inom välfärdsområdet överväga ändamålsenliga behörighetsvillkor för tjänsten. Behörighetsvillkor för en tjänst kan fastställas med bestämmelser i förvaltningsstadgan, när tjänsten inrättas eller genom separata beslut. Befogenheten att fatta beslut om behörighetsvillkor inkluderar även ändring av behörighetsvillkoren.
Enligt § 57 i välfärdsområdets förvaltningsstadga beslutar välfärdsområdesfullmäktige om val av välfärdsområdesdirektören och sektordirektörerna. Välfärdsområdesdirektören väljer de personer som är direkt underställda hen själv, som inte är sektordirektörer. Dessutom fattar välfärdsområdesdirektören beslut om den som ska sköta en ledig tjänst som sektordirektör. Sektordirektören, serviceområdeschefen och uppgiftsområdeschefen väljer personal som är underställd dem. Vid anställning ska befintliga eventuella tillsättningstillstånd tas i beaktande. Den myndighet som beslutar om anställningen följer välfärdsområdets lönesystem i fråga om lönen. Den myndighet som beslutar om anställningen beslutar även om prövotiden eller överenskommelsen om den. Om valet av räddningsdirektör beslutas enligt § 25.
Beslutsförslag
Områdesstyrelsen beslutar att:
-
Inrätta från och med 1.9.2025 följande tjänster jämte behörighetsvillkor:
- Fem tjänster som uppgiftsområdeschef. Behörighetsvillkor för tjänsten är högre högskoleexamen och tillräcklig ledarskapsförmåga.
- En tjänst som uppgiftsområdeschef. Behörighetsvillkor för tjänsten är legitimerad socialarbetare (lag om yrkesutbildade personer inom socialvården 817/2015, 7 §) och tillräcklig ledarskapsförmåga.
- En tjänst som lokalservicechef. Behörighetsvillkor för tjänsten är högre högskoleexamen (t.ex. diplomingenjör) och minst fem års mångsidig erfarenhet av uppgifter i området samt erfarenhet av chefsuppgifter.
- En tjänst som specialsakkunnig inom kvalitetsövervakning. Behörighetsvillkor för tjänsten är lämplig högre högskoleexamen.
- En tjänst som serviceansvarig för klientfaktureringen. Behörighetsvillkor för tjänsten är lägre högskoleexamen (t.ex. tradenom).
- En tjänst som koordinator för klientavgifter. Behörighetsvillkor för tjänsten är lägre högskoleexamen (t.ex. tradenom).
- Två tjänster som avdelningsskötare. Behörighetsvillkor för tjänsten är legitimering enligt lag 817/2015 8 § eller lag 559/1994 5 § samt ledarskapsförmåga.
- En tjänst som chef. Behörighetsvillkor för tjänsten är lämplig högre högskoleexamen och tillräcklig ledarskapsförmåga.
2. Från och med 1.9. 2025 dra in följande tjänster:
- Åtta tjänster som chef för socialt arbete
- En tjänst som chef för invandrartjänsterna
- En tjänst som chef för familjerådgivningens tjänster
- En tjänst som enhetschef
- En tjänst som enhetschef för enheten för familjerättsliga ärenden
- En tjänst som chef för barnskyddets stödenhet
- En tjänst som chef för social- och krisjouren
- Två tjänster som ledande socialarbetare
- En tjänst som kommunikationschef
- En tjänst som servicechef
Beslut
Beslutsförslaget godkändes enhälligt.
Mer information om beslutet ges av välfärdsområdesdirektör Timo Aronkytö, timo.aronkyto@vakehyva.fi.