Områdesstyrelsen, möte 26-09-2023

Beskrivning

Ärendets beredare: personaldirektör Anne Sivula

Enligt 50 § i förvaltningsstadgan för Vanda och Kervo välfärdsområde beslutar välfärdsområdesfullmäktige om inrättande och indragning av tjänsterna som välfärdsområdesdirektör och sektordirektör samt om ändring av beteckningarna för dem. Välfärdsområdesstyrelsen beslutar om inrättande och indragning av övriga tjänster samt om ändring av beteckningarna för dem. Sektordirektören beslutar för sina underlydande tjänsteinnehavares del om ändring av tjänstens behörighetskrav under iakttagande av vad som separat har stadgats eller föreskrivits. Välfärdsområdesfullmäktige beslutar om behörighetsvillkoren för tjänsten som välfärdsområdesdirektör. Behörighetsvillkoren för övriga tjänster avgörs när tjänsterna inrättas. Räddningsnämnden beslutar om de ärenden som berör räddningsverket enligt det som anges i 24 §.

Från sektorerna har det inkommit förslag om följande vakansändringar gällande tjänster:

• Två tjänster som special-socialhandledare inrättas (sektorn för äldreservice, serviceområdet för boende i hemmet)
• Tre tjänster som servicehandledare inrättas (sektorn för äldreservice, serviceområdet för boende i hemmet)
• En tjänst som hälsocentralläkare ändras till en tjänst som biträdande överläkare (sektorn för hälsovård, hälsostationstjänster)
• En chefstjänst inrättas (sektorn Tjänster för barn, unga och familjer, serviceområdet för tjänster som stöder familjer)
• En tjänst som utvecklingsläkare ändras till en tjänst som biträdande överläkare (sektorn för hälsovård, tjänster inom hälsovård, ledning och gemensamma funktioner)
• En tjänst som ledande socialarbetare ändras till en tjänst som verksamhetsenhetens chef (sektorn Tjänster för barn, unga och familjer, psykosociala tjänster för unga)
• En tjänst som specialsakkunnig inom kvalitetskontroll inrättas (sektorn för koncerntjänster, serviceområdet organiseringsstöd och upphandling)

Indragningar, inrättande och ändringar av tjänster har behandlats med sektordirektörerna och sektordirektörerna bifaller förslagen. Personaltjänsterna föreslår att välfärdsområdesstyrelsen inrättar ovannämnda tjänster för välfärdsområdet. En del av tjänsterna som nu inrättas har ingått i 2023 års budget som nya tjänster och delvis beror behovet att inrätta nya tjänster på förändringsbehovet inom tjänsteproduktionen och de tas i beaktande som avdrag när man planerar nya vakanser för år 2024.

Allmänna bestämmelser i samband med inrättandet av välfärdsområdets tjänster

Enligt § 92 i lagen om välfärdsområden står de anställda i ett välfärdsområde i tjänsteförhållande eller arbetsavtalsförhållande till välfärdsområdet. I fråga om tjänsteförhållanden och arbetsavtalsförhållanden och tjänste- och arbetskollektivavtal i välfärdsområdena gäller vad som föreskrivs särskilt. Uppgifter i vilka offentlig makt utövas sköts i tjänsteförhållande. För sådana uppgifter inrättas en tjänst. Av grundad anledning kan en person dock för en sådan uppgift anställas i tjänsteförhållande också utan att en tjänst inrättas för uppgiften.

Vidare enligt § 93 1 mom. i lagen om välfärdsområden fattas beslut om att inrätta eller dra in tjänster av välfärdsområdesfullmäktige eller ett annat organ som anges i välfärdsområdets förvaltningsstadga. Enligt § 50 i Vanda och Kervo välfärdsområdes förvaltningsstadga hör inrättandet av tjänster och fastställande av tjänsternas behörighetskrav till välfärdsområdesstyrelsens befogenheter. Tjänster som inrättas för Vanda och Kervo välfärdsområde är välfärdsområdets gemensamma tjänster.

Enligt § 125 mom. 2 i Finlands grundlag är de allmänna utnämningsgrunderna för offentliga tjänster skicklighet, förmåga och beprövad medborgerlig dygd. Enligt § 6 i lagen om tjänsteinnehavare i kommuner och välfärdsområden ska den som anställs i ett tjänsteförhållande dessutom ha särskilt föreskriven eller av kommunen eller välfärdsområdet bestämd särskild behörighet. En person kan anställas i tjänsteförhållande för viss tid oberoende av de särskilda behörighetsvillkoren, om det föreskrivs särskilt om det eller kommunen eller välfärdsområdet av särskilda skäl beslutar något annat i ett enskilt fall. Endast personer som fyllt 18 år kan anställas i tjänsteförhållande.

Välfärdsområdet kan med sitt beslut skärpa behörighetskraven som föreskrivs i lagen eller förordningen. Däremot kan behörighetskraven inte lättas efter beslut av välfärdsområdet. Om inga behörighetskrav föreskrivs i lag eller förordning, ska den behöriga myndigheten inom välfärdsområdet överväga ändamålsenliga behörighetskrav för tjänsten. Behörighetskraven för tjänsten kan fastställas med förvaltningsstadgans bestämmelser, när tjänsten inrättas eller genom separata beslut. Befogenheten att fatta beslut om behörighetskrav inkluderar även ändring av behörighetskraven.

Enligt § 56 i välfärdsområdets förvaltningsstadga beslutar välfärdsområdesfullmäktige om val av välfärdsområdesdirektören och sektordirektörerna. Välfärdsområdesdirektören väljer dem som är direkt underställda hen som inte är sektordirektörer. Dessutom fattar välfärdsområdesdirektören beslut om den som ska sköta en ledig tjänst som sektordirektör. Sektordirektören, serviceområdeschefen och verksamhetsenhetens chef väljer personalen som är underställd dem. När tjänsteförhållande ingås måste de eventuella tillsättningstillstånd som är i kraft för tillfället tas i beaktande. Myndigheten som beslutar om ingåendet av tjänsteförhållandet följer välfärdsområdets lönesystem i fråga om lönen. Den myndighet som beslutar om ingåendet av tjänsteförhållandet beslutar även om prövotiden som ska väljas eller överenskommelsen om den. Om valet av räddningsdirektör beslutas enligt § 24.

​​​​​​

Beslutsförslag

Välfärdsområdesstyrelsen beslutar att 

1. Inrätta följande tjänster med behörighetskrav: 

• Två tjänster som specialsocialhandledare. Behörighetskraven för tjänsten är lämplig högskoleexamen och tillräcklig erfarenhet av uppgiftsområdet, legitimering enligt lagen om yrkesutbildade personer inom socialvården 817/2015 8§;
• Tre tjänster som servicehandledare. Behörighetsvillkor för tjänsten är lämplig högskoleexamen och tillräcklig erfarenhet av uppgiftsområdet, legitimering enligt lagen om yrkesutbildade personer inom socialvården 817/2015 8§;
• en chefstjänst. Behörighetsvillkor för tjänsten är tillräcklig ledarskapsförmåga samt legitimering enligt lagen om yrkesutbildade personer inom socialvården 817/2015 8§;
• en specialsakkunnig inom kvalitetskontroll. Behörighetsvillkor för tjänsten är högre högskoleexamen;

2.  Ändrar följande tjänstebeteckningar:

• En tjänst som hälsocentralläkare ändras till en tjänst som biträdande överläkare. Behörighetsvillkor för tjänsten är lämplig i Finland legitimerad behörighet som läkare och specialläkare;
• En tjänst som utvecklingsläkare ändras till en tjänst som biträdande överläkare. Behörighetsvillkor för tjänsten är i Finland legitimerad behörighet som läkare och specialläkare;
• En tjänst som ledande socialarbetare ändras till en tjänst som verksamhetsenhetens chef. Behörighetsvillkor för tjänsten är behörighet enligt lagen 559/1994 5§ och tillräcklig ledarskapsförmåga.

Beslut

Beslutsförslaget antogs enhälligt utan diskussion.

Mer information om beslutet ges av välfärdsområdesdirektör Timo Aronkytö, timo.aronkyto@vakehyva.fi.