Beskrivning
Ärendets beredare: sektordirektör för tjänster för personer med funktionsnedsättning och äldre Minna Lahnalampi-Lahtinen
Inom välfärdsområdet produceras för närvarande arbets- och dagverksamhet för personer med funktionsnedsättning som egen serviceproduktion i åtta enheter: två enheter i Kervo och sex enheter i Vanda. Därutöver ordnas arbets- och dagverksamhetstjänster för klienterna som köpta tjänster. En del av de köpta tjänsterna är direktupphandlingar på grund av att antalet klienter inom arbets- och dagverksamheten är högre än vad ramavtalspartnerna och välfärdsområdets egna enheter för närvarande har möjlighet att producera tjänster för. Dessutom tillkommer årligen uppskattningsvis cirka hundra nya klienter inom ramen för arbets- och dagverksamhetsservicen. Av denna orsak är det nödvändigt att utöka serviceproduktionen inom arbets- och dagverksamheten.
I enlighet med den servicenätsplan för åren 2024–2034 som välfärdsområdesfullmäktige godkände vid sitt sammanträde 29.4.2024 § 23, är välfärdsområdets mål att öka den egna serviceproduktionen av arbets- och dagverksamhet för personer med funktionsnedsättning och minska köptjänsterna. Därutöver är välfärdsområdets mål att minska direktupphandlingarna.
På adressen Regelgränden 9 i Vanda finns lediga lokaler som lämpar sig för arbets- och dagverksamhet, där det tidigare har ordnats arbets- och dagverksamhet av en privat serviceproducent. Det är möjligt för välfärdsområdet att inrätta en ny enhet för arbets- och dagverksamhet i lokalerna, och samtidigt minska köptjänsterna samt utvidga serviceutbudet i den egna serviceproduktionen. Avsikten är att en del av köptjänstklienterna inom arbets- och dagverksamheten övergår till att bli klienter vid den nya enheten på Regelgränden, och därutöver kommer tjänster i den nya enheten att erbjudas klienter som för närvarande köar till tjänsten.
Förhandlingarna om att hyra lokalerna är i slutskedet, men är dock ännu inte slutförda. Målet är att slutföra hyresförhandlingarna under sommaren 2026 så att verksamheten vid enheten på Regelgränden ska kunna startas i september 2026. Därför är avsikten att vid detta sammanträde delegera befogenheten att besluta om förhyrningen till chefen för lokalcentralen.
Konsekvenserna av att inrätta enheten har bedömts i synnerhet ur personalens och klienternas perspektiv. Ny personal kommer att rekryteras till enheten, och inrättandet av enheten medför inga personalkonsekvenser för de nuvarande, redan befintliga enheterna för arbets- och dagverksamhet. För klienten är byte av enhet för arbets- och dagverksamhet en förändring som påverkar livet. Avsikten är att övergångarna ska skötas smidigt och klientfokuserat. Dessutom strävar man efter att erbjuda tjänsten så nära klientens hem som möjligt, så att resorna blir så korta som möjligt. Klienterna och deras närstående kommer att informeras om förändringen i god tid.
I dagsläget kan de enheter för arbets- och dagverksamhet som anskaffats som köptjänst även vara belägna utanför Vanda och Kervo. Att utöka serviceproduktionen för arbets- och dagverksamhet i Vanda- och Kervoområdet möjliggör ett kortare avstånd till arbets- och dagverksamheten. Klienternas bostadsort beaktas när placeringen av enheterna för arbets- och dagverksamhet planeras. Detta har också en kostnadsminskande effekt för välfärdsområdet när det gäller de taxiresor som är avgiftsfria för klienterna i enlighet med lagen om funktionshinderservice.
Inrättandet av en enhet för arbets- och dagverksamhet på adressen Regelgränden 9 i Vanda gör det möjligt att främja välfärdsområdets mål gällande minskade köptjänster, ökad egen serviceproduktion och minskade direktupphandlingar. Dessutom lämpar sig de planerade lokalerna väl för arbets- och dagverksamhet, eftersom den aktuella tjänsten redan tidigare har bedrivits i lokalerna av en privat serviceproducent. Kostnaderna för enheten på Regelgränden täcks med anslag som överförs från köptjänsterna.
Enligt 37 § i förvaltningsstadgan för Vanda och Kervo välfärdsområde hör det till behörigheten för chefen för lokalcentralen att besluta om förhyrning av lokaler som innehas eller ska innehas av välfärdsområdet, när hyresavtalets sammanlagda värde uppgår till högst 600 000 euro (0 % moms).
Enligt 24 § i förvaltningsstadgan för Vanda och Kervo välfärdsområde är det välfärdsområdesstyrelsen som har befogenheterna till den del befogenheterna inte regleras i lag, förvaltningsstadgan eller ett vidaredelegeringsbeslut. Beslutsfattande i frågan hör med stöd av ovan nämnda bestämmelse till välfärdsområdesstyrelsens befogenheter.
Beslutsförslag
Välfärdsområdesstyrelsen beslutar att:
- inrätta en enhet för arbets- och dagverksamhet på adressen Regelgränden 9 i Vanda. Detta beslut är villkorat av att lokalerna kan hyras för den aktuella verksamheten;
- befullmäktiga chefen för lokalcentralen att besluta om hyrning av lokalerna och konstatera att hyresavtalet för den blivande verksamhetsenhetens lokaler ingås genom ett tjänsteinnehavarbeslut av chefen för lokalcentralen under sommaren 2026 efter att hyresförhandlingarna har slutförts;
- konstatera att verksamheten vid enheten inleds under hösten 2026, efter att de nödvändiga förberedelserna för att starta verksamheten har gjorts.
Beslut
Beslutsförslaget godkändes enhälligt.
Mer information om beslutet ges av välfärdsområdesdirektör Timo Aronkytö, timo.aronkyto@vakehyva.fi.