Perustelut
Asian valmistelija: lapsiperheiden palvelujen ja aikuissosiaalityön toimialajohtaja Hanna Mikkonen ja aikuissosiaalityön palvelualuejohtaja Hanne Niemi
Valmennustalo Koutsi järjestää kuntouttavaa työtoimintaa pitkään työttömänä olleille asiakkaille, joille ensisijaiset työllisyysalueen palvelut eivät ole riittäviä vastaamaan asiakkaan palveluntarpeeseen. Yksikkö sijaitsee Länsi-Vantaalla os. Tuupakantie 4, 01740 Vantaa. Koutsissa toimii viisi työpajaa: keittiö, puhtauspalvelut, puutyö, tekstiili- ja kädentaidot sekä digipaja. Kuntouttavassa työtoiminnassa asiakkaita on n. 90 henkilöä, muutama henkilö työkokeilussa sekä henkilökuntaa 14 henkilöä. Valmennustalo Koutsin vuokrasopimus on irtisanottu vuokranantajan toimesta päättymään 30.6.2026.
Kuntouttava työtoiminta on murroksessa ja STM:n tietojen mukaan palvelu nykymuodossaan päättyy vuoden 2026 lopussa. Uutta korvaavaa palvelua ollaan kehittämässä, jossa tarkoitus on yhdistää sosiaalinen kuntoutus, kuntouttava työtoiminta, vammaisten henkilöiden työllistymistä tukeva toiminta ja sosiaalihuoltolain mukainen työtoiminta 1.1.2027 alkaen. Tällä hetkellä ei ole kuitenkaan lopullista varmuutta tulevan palvelun sisällöstä, tarkasta kohderyhmästä tai asiakasmääristä.
Ehdotuksena on tulevan uuden palvelun epävarmuuden ja vuokrasopimuksen loppumisen kiireellisyyden vuoksi yhdistää valmennustalo Koutsin toiminta muihin kuntouttavan työtoiminnan valmennustaloihin 1.6.2026 alkaen.
Valmennustalo Koutsi on läntisin kuntouttavan työtoiminnan yksikkö ja osalla asiakkaista kulkeminen työtoimintaan pidentyy uudessa toiminnassa; joillakin se voi toisaalta lyhentyä. Yksikkö sijaitsee Kehä 3:n varrella, joka edellyttää jo tällä hetkellä asiakkailta julkisten kulkuvälineiden käyttämistä. Lisäksi asiakkaiden toimintakyvyn tukemisen näkökulmasta liikkumispiirin laajentaminen on yksi tavoite ja jokaiselle asiakkaalle kustannetaan matkakorvaus julkisilla kulkemisesta. Kuntouttavan työtoiminnan yhtenä tavoitteena on tukea asiakkaita opiskeluun, työkokeiluun tai työhön liittyen, joten asiakaskunnan tulee kyetä käyttämään julkisia kulkuvälineitä. Muutoksella ei ole odotettavissa muutoksia asiakasmääriin, koska asiakkaat esitetään siirtyvän muihin kuntouttavan työtoiminnan valmennustaloihin, joissa on tällä hetkellä asiakaspaikkoja vapaana. Lisäksi Koutsin henkilökunnan esitetään siirtyvän muihin kuntouttavan työtoiminnan valmennustaloihin. Jokaisen henkilökunnan jäsenen kanssa on käyty keskustelu toiveista tulevan työpisteen osalta. Koutsin toiminnan, asiakkaiden ja henkilökunnan integroiminen muihin kuntouttavan työtoiminnan valmennustaloihin parantaa muiden yksiköiden täyttöastetta ja turvaa myös henkilöstöresurssia. Valmennustaloilla noin puolet henkilöstöstä on palkkatuella olevia määräaikaisia henkilöitä, joiden saatavuudessa on pitkään ollut haasteita. Tämä on vaikuttanut toiminnan järjestämiseen ja johtanut muun muassa asiakaspaikkojen vähentämiseen. Taustalla on palkkatuen ohjausperiaatteiden muutos, jonka myötä palkkatukea ei enää lähtökohtaisesti myönnetä kunnille ja kuntayhtymille, mukaan lukien hyvinvointialueet, vaan tuki kohdentuu ensisijaisesti yksityiselle ja kolmannelle sektorille. Vakituisen henkilöstön vahvistaminen Koutsin toiminnan loppuessa vahvistaa siten vakituisen henkilöstön määrää jäljelle jäävissä yksiköissä.
Valmennustalo Koutsin nykyisistä työpajatoiminnoista keittiö, puhtauspalvelut, tekstiili- ja kädentaidot sekä digiapajan toiminta saadaan siirrettyä muihin kuntouttavan työtoiminnan valmennustaloihin. Puutyöpajan toiminta loppuu Koutsin toiminnan loppuessa; sen toiminnan järjestäminen vaatii tiloilta niin suuria muutoksia (fyysinen tila koneille, ilmastointi ym.) muissa kuntouttavan työtoiminnan valmennustaloissa, että niitä ei ole mahdollisia toteuttaa. Puutyöpajan henkilöstö esitetään siirtyvän järjestämään kädentaitotyöpajoille mm. pienimuotoisia puualan tehtäviä, jotka eivät vaadi koneiden käyttöä. Muutoksen myötä kuntouttavan työtoiminnan toimintoja voidaan kehittää ja uudistaa tulevaa palvelu ja asiakaskuntaa ajatellen.
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen hallintosäännön 34 §:n kohdan 4 nojalla palvelualuejohtajan toimivaltaan kuuluu päättää toimipisteen tilapäisestä sulkemisesta tai siirrosta enintään kahden kuukauden ajaksi. Toimipisteen tilapäistä sulkemista tai siirtoa koskevia päätöksiä ei voida ketjuttaa tätä pidemmäksi ajaksi. Pidempiaikaisista siirroista päättää aluehallitus.
Ehdotus
Aluehallitus päättää yhdistää valmennustalo Koutsin toiminnan muihin kuntouttavan työtoiminnan valmennustaloihin 1.6.2026 alkaen.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Lisätietoja päätöksestä antaa hyvinvointialuejohtaja Timo Aronkytö, timo.aronkyto@vakehyva.fi.