Perustelut
Asian valmistelija: Juristi Jenna Pajari
Selvityksen taustaa ja täydentämisen peruste
Keravan kaupunginhallitus on hyväksynyt 28.2.2022 § 62 tekemällään päätöksellä Keravan kaupungin selvityksen Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelle siirtyvästä sosiaali- ja terveydenhuollon omaisuudesta, sopimuksista ja vastuista sekä arvion hyvinvointialueelle siirtyvästä henkilöstöstä, palkkakuluista ja lomapalkkavelasta. Selvityksen laatiminen perustuu sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annettuun lakiin 616/2021 (jäljempänä voimaanpanolaki), joka tuli voimaan 1.7.2021. Lain 26.1 §:n mukaan kunnan on tullut tehdä viimeistään 28.2.2022 hyvinvointialueelle selvitys 22, 23 ja 25 §:ssä tarkoitetuista sosiaali- ja terveydenhuollon tai pelastustoimen käytössä olevista toimitiloista, siirtyvästä irtaimesta omaisuudesta, sopimuksista ja vastuista.
Keravan kaupungin kaupunginhallitus on hyväksynyt myös hyvinvointialueelle siirtyvistä sosiaali- ja terveydenhuollon käytössä olevista toimitiloista ja asunnoista annetun erillisen selvityksen 28.2.2022 § 63. Myös tämän selvityksen täydentämisestä on tämän kokouksen esityslistalla erillinen esitys.
Edellä mainitut, 28.2.2022 tehdyt Keravan kaupungin kaupunginhallituksen päätökset on annettu tiedoksi Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelle. Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen aluevaltuusto on käsitellyt kaupungin antamat, voimaanpanolain 22, 23 ja 25 §:ien mukaiset selvitykset 29.3.2022 ja päättänyt § 33 §, 34 sen perusteella voimaanpanolain 22-25 §:ssä tarkoittamien toimitilojen, irtaimen omaisuuden, sopimusten ja vastuiden siirtymisestä 1.1.2023 hyvinvointialueelle (voimaanpanolaki 28 §) ja merkinnyt tiedoksi varatun oikeuden täydentää annettuja selvityksiä tarvittaessa voimaanpanolain 26 §:n mukaisesti.
Hyvinvointialueilla on edelleen oikeus pyytää kunnalta käyttöönsä tarpeellisiksi katsomiaan lisäselvityksiä ja asiakirjoja. Jos hyvinvointialue katsoo, että kunnan antaman selvityksen mukaan hyvinvointialueen hallintaan siirtyvät toimitilat, irtaimisto ja sopimukset eivät turvaa sosiaali- ja terveydenhuollon tai pelastustoimen järjestämistä alueella, hyvinvointialueen on neuvoteltava kunnan kanssa (voimaanpanolaki 26.2 §). Lainsäädännön mukaan kunnan on täydennettävä edellä mainittuja selvityksiä viimeistään 30.6.2022, jos toimitiloissa, siirtyvässä irtaimessa omaisuudessa tai sopimuksissa on tapahtunut olennaisia muutoksia selvityksen antamisen jälkeen ja jos hyvinvointialue katsoo selvityksen täydentämisen tarpeelliseksi (voimaanpanolaki 26.3 §).
Keravan kaupungin kaupunginhallitus on 20.06.2022 § 173 antanut Keravan kaupungin kaupunginhallituksen 28.02.2022 § 62 hyväksymään selvitykseen voimaanpanolain 26.3 §:n mukaiset täydennykset. Muutoksia ilmoitetaan siirtyvien ja jaettavien sopimusten (ml. ICT-sopimukset) ja siirtyvän irtaimiston osalta.
Siirtyvästä irtaimesta omaisuudesta annetun selvityksen täydentäminen
Voimaanpanolain 23 §:n mukaan hyvinvointialueelle siirtyvät 1.1.2023 sen järjestämisvastuulle kuuluvaan toimintaan liittyvä irtaimisto, irtaimen omaisuuden omistusta, hallintaa ja käyttöä koskevat oikeudet sekä immateriaaliset oikeudet ja luvat.
Keravan kaupunki täydentää siirtyväksi irtaimeksi omaisuudeksi annettua selvitystä ajoneuvojen osalta. Lisäksi Keravan kaupunki on selvennyksenä täydentänyt, että siirtyvään irtaimeen omaisuuteen kuuluvat myös sosiaali- ja terveyspalveluiden toimialalle annetut ja järjestämisvastuun siirtyessä käyttämättä olevat testamenttisaannot ja lahjoitukset, 31.12.2022 jäljellä olevien arvojen mukaisesti.
Siirtyvistä sopimuksista annetun selvityksen täydentäminen
Voimaanpanolain 25 §:n mukaan hyvinvointialueelle siirtyvät kunnista 1.1.2023 sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämiseen liittyvät sopimukset. Hyvinvointialue ja kunta voivat sopia siitä, että jokin sopimus ei siirry hyvinvointialueelle.
Hyvinvointialueelle eivät siirry vahingonkorvausvastuut tai muut sopimuksen päättämisestä seuraavat vastuut sellaisista sopimuksista, jotka kunta tekee ajanjaksolla 1.7.2021-31.12.2022.
Keravan kaupungin kaupunginhallitus on 20.06.2022 § 173 täydentänyt siirtyvistä sopimuksista 28.2.2022 § 62 antamaansa selvitystä ilmoittamalla 131 kappaletta siirtyviä sopimuksia. Siirtyvät ja jaettavat ICT-sopimukset on koottu oman otsikon alle. Aiemmin annettua selvitystä täydennetään ilmoittamalla tietojen päivityksiä siirrettäväksi ja jaettavaksi ilmoitettuihin sopimuksiin.
Sopimusten teknisestä siirrosta kaupungin tietojärjestelmistä hyvinvointialueelle sovitaan hyvinvointialueen kanssa tarkemmin (voimaanpanolaki 13.3 §).
Ehdotus
Aluehallitus päättää esittää aluevaltuustolle, että aluevaltuusto päättää:
- merkitä tiedoksi saapuneen Keravan kaupungin kaupunginhallituksen 20.06.2022 § 173 liitteen mukaisen Keravan kaupungin kaupunginhallituksen 28.2.2022 § 62 hyväksymän selvityksen täydennyksen Keravan kaupungin sosiaali- ja terveydenhuollon siirtyvästä irtaimesta omaisuudesta ja sopimuksista Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelle voimaanpanolain 26 §:n mukaisesti,
- että liitteessä mainittu omaisuus ja sopimukset siirtyvät 1.1.2023 Keravan kaupungilta Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelle, ja
- merkitä tiedoksi varattu oikeus täydentää annettuja selvityksiä tarvittaessa.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti ilman keskustelua.
Lisätietoja päätöksestä antaa päätöksenteon valmistelupäällikkö Riikka Liljeroos, riikka.liljeroos@vantaa.fi.
Kokouskäsittely
Nina Korventaival ja Terhi Enjala ilmoittivat olevansa yhteisöjääviyden perusteella ja Jüri Linros ja Olli Huuskonen ilmoittivat olevansa esteellisiä palvelussuhdejääviyden perusteella sekä tässä että seuraavassa pykälässä (§ 130). He poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.