Perustelut
Asian valmistelija: henkilöstöjohtaja Anne Sivula
Aluehallitukselle annettiin 17.12.2024 § 266 tiedoksi tilannekatsaus palkkojen harmonisoinnin etenemisestä sekä suunnitelman aikataulusta. Aluehallitus päätti lisäksi todeta, että uusi tilannekatsaus harmonisoinnin etenemisestä annetaan tiedoksi 25.3.2025 ja että samassa yhteydessä annetaan katsaus tehtävien vaativuuden arvioinnin prosessista.
Työnantajan tulee maksaa samasta tai saman vaativuustason tehtävästä samaa tehtäväkohtaista palkkaa. Myös muut palkanosat tulee yhdenmukaistaa siten, että perusteettomat erot palkanosien määräytymisessä ja suuruudessa tulee poistaa. Palkkaharmonisaatio kuitenkin tarkoittaa pääsääntöisesti tehtäväkohtaisten palkkojen harmonisointia. Harmonisointi toteutetaan pääsääntöisesti kyseessä olevan tehtävän tai palkkaryhmän kulloinkin olemassa olevan korkeimman tehtäväkohtaisen palkan tasolle. Harmonisointitarve syntyi, kun liikkeenluovutuksella Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelle siirtyi henkilöstöä neljästä eri organisaatiosta.
Hyvinvointialueilla noudatetaan kolmea eri sopimusta, lääkärisopimusta (LS), hyvinvointialueen yleistä työ- ja virkaehtosopimusta (HYVTES) sekä sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstön työ- ja virkaehtosopimusta (SOTE-sopimus).
Liikkeenluovutuksen jälkeen harmonisointitarvetta on tullut SOTE-sopimusta koskien, koska palkkausjärjestelmää on muutettu ja siksi on syntynyt tarvetta harmonisoida palkkoja uuden sopimuksen mukaiseksi. Myös toiminnan muutoksista on syntynyt joitain harmonisointitarpeita.
Harmonisoinnin eteneminen
Harmonisointia on toteutettu koko vantaan ja Keravan hyvinvointialueen toiminnan ajan alkaen vuodesta 2023. Asiaan on käytetty valtakunnallisia sopimuskorotuksia sekä myös vuonna 2023 hyvinvointialueen budjetoimaa muuta määrärahaa.
Lääkärisopimuksen osalta harmonisointi on tehty loppuun vuonna 2024 kuten myös HYVTES-sopimuksen osalta.
SOTE-sopimuksen osalta harmonisointia oli tarkoitus edistää lokakuun 2024 järjestelyerillä, mutta valtakunnallisen ratkaisun myötä niiden toteutus siirtyi ajankohtaan 1.2.2025. Tästä järjestelyerästä käydään parhaillaan neuvotteluja paikallisella tasolla. Esitykset järjestelyerän kohdentamiseksi on saatu niin pääsopijajärjestöiltä kuin toimialoilta. Toimialojen esityksistä on käyty tarkentavia keskusteluja ja työnantajan tavoite on, että palkkaharmonisointi saadaan nyt kokonaisuudessaan tehtyä. Tavoite on, että neuvottelutulos saavutetaan piakkoin.
Kuten edellä on todettu, palkkausjärjestelmien muutos tuottaa tarpeen yhteensovittaa palkkoja. Uutta yhteensovitus eli harmonisointitarvetta siis syntyy sitä kautta. Harmonisointisuunnitelmaa ylläpidetään ja päivitetään jatkossakin ja harmonisoinnit toteutetaan siten kuin valtakunnalliset sopimukset sen ohjeistavat ja mahdollistavat.
Tehtävien vaativuuden arvioinnin prosessi
Hyvinvointialueelle siirryttäessä käyttöön otettiin Vantaan palkkausjärjestelmät. Henkilöstö siirtyi hyvinvointialueen palvelukseen pääosin nykyisillä tehtävillä ja tehtävänkuvilla. Nykyisessä palkkausjärjestelmässä (SOTE-sopimus ja HYVTES) työntekijän palkka määräytyy työn vaativuuden arvioinnin perusteella. Työn vaativuuden arviointi tehdään tehtävänkuvien perusteella.
Valtakunnan tasolla tehdään palkkausjärjestelmäuudistusta, joilla on tarkoitus korvata nykyiset työn vaativuuden arviointiin perustuvat järjestelmät SOTE-sopimuksen ja HYVTES:n osalta. SOTE-sopimuksen palkkausjärjestelmän uudistaminen käynnistyi keväällä 2024 liiterakenneuudistuksella, joka kaikilla hyvinvointialueilla toteutettiin. Uusi SOTE-palkkausjärjestelmä on tarkoitus ottaa käyttöön 1.6.2025. HYVTES palkkausjärjestelmän käyttöönotto tapahtuu pian sen jälkeen, tavoitteen mukaan kuluvana vuonna.
Molempien sopimusten tulevissa palkkausjärjestelmissä palkkaus perustuu tehtävän vaatimaan osaamiseen ja vastuuseen, joille on määritelty erilliset valtakunnalliset tasokriteerit ja joita tarpeen mukaan paikallisesti tarkennetaan. Työn vaativuuden arviointiin ja tehtävänkuviin perustuvasta palkan määrittämisestä luovutaan. Tämän johdosta tehtäväkuvien laatiminen ja päivittäminen on Vantaan ja Keravan hyvinvointialueella priorisoitu tällä hetkellä koskemaan vain kokonaan uusia tehtäviä ja niitä tehtäviä, joissa työtehtävät muuttuvat merkittävästi. Hyvinvointialueella ei tässä vaiheessa tehdä tehtävänkuvien laajamittaista uudistamista vaan hyödynnetään Vantaan kaupungilta liikkeenluovutuksen yhteydessä saatuja tehtäväkuvia.
Kun uudet palkkausjärjestelmät on saatu valmiiksi, tehtäväkuvien taso ja päivittämistapa suunnitellaan uudelleen. Tehtäväkuvien käsittely tapahtuu Vantaan ja Keravan hyvinvointialueella yhteistoiminnallisesti toimialojen, henkilöstöjärjestöjen ja konsernipalvelut -toimialan henkilöstöpalvelujen kesken. Tehtäväkuvista päättää henkilöstöpalvelut.
Ehdotus
Aluehallitus päättää merkitä tiedoksi tilannekatsauksen palkkojen harmonisoinnista ja tehtävänkuvien laatimisesta.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Lisätietoja päätöksestä antaa hyvinvointialuejohtaja Timo Aronkytö, timo.aronkyto@vakehyva.fi.