Aluehallitus, kokous 28.10.2025

Perustelut

Asian valmistelijat: konsernipalvelujen toimialajohtaja Mikko Hokkanen ja juristi Tiia Tuovinen

Tausta

Valtiovarainministeriö on valmistellut hallituksen esityksen eduskunnalle laiksi hyvinvointialueesta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta (kohdennettu alijäämän kattamista koskevan määräajan jatkaminen), jossa ehdotetaan muutettavaksi hyvinvointialueesta annettua lakia (611/2021) sekä tehtäväksi siihen väliaikaisia muutoksia. Esityksen keskeisenä tavoitteena on mahdollistaa tietyin edellytyksin alijäämän kattamismääräajan pidentäminen niille hyvinvointialueille, jotka eivät ole kerryttäneet uutta alijäämää vuodelta 2025. Lisäksi esityksessä ehdotetaan investointisuunnitelman toimittamisajankohdan siirtämistä kalenterivuoden lopusta huhtikuun loppuun.

Esityksen pääasiallinen sisältö

Lakiesityksessä ehdotetaan väliaikaiseksi mahdollisuutta hakea valtiovarainministeriöltä päätöstä alijäämän kattamismääräajan jatkamisesta vuoden 2027 tai 2028 loppuun saakka, mikäli hyvinvointialue ei ole kerryttänyt uutta alijäämää vuodelta 2025 ja alijäämän kattaminen on objektiivisesti arvioiden mahdollista pidennetyssä määräajassa.

Investointisuunnitelman toimittamisajankohtaa esitetään muutettavaksi siten, että suunnitelma toimitetaan ministeriöille huhtikuun loppuun mennessä, mikä parantaa suunnitelmien ajantasaisuutta ja yhteensopivuutta lainanottovaltuuspäätösten kanssa.

Kyseessä oleva luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi hyvinvointialueesta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta on tämän päätösesityksen oheismateriaalina.

Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen lausunto

Luonnos Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen lausunnoksi luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi hyvinvointialueesta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta (kohdennettu alijäämän kattamista koskevan määräajan jatkaminen) on tämän päätösesityksen liitteenä.

Hyvinvointialue on vuoden 2025 aikana onnistunut sopeuttamaan talouttaan ja toteuttamaan toimenpiteitä, jotka ovat johtaneet talouden tasapainottumiseen. Tilinpäätösennusteiden mukaan alue ei ole kerryttämässä uutta alijäämää vuodelta 2025. Kertyneen alijäämän määrä vuoden 2025 lopussa on ennakoidusti noin 111 miljoonaa euroa. Vantaan ja Keravan hyvinvointialue on johdonmukaisesti esittänyt, että se voi maksaa alijäämänsä pois vasta vuonna 2028, edellyttäen että se samalla huolehtii asukkaidensa riittävistä peruspalveluista.  

Lausunnossa hyvinvointialue katsoo, että määräajan jatkaminen olisi suotuisa ja tarpeellinen toimenpide, joka tukisi talouden hallittua tasapainottamista ilman, että lakisääteisten palveluiden järjestäminen vaarantuisi. Hyvinvointialue on aiemmin hakenut lisärahoitusta vuonna 2024 hyvinvointialueiden rahoituksesta annetun lain (617/2021, rahoituslaki) 11 §:n nojalla, mikä kuvastaa alueen taloudellista tilannetta ja tarvetta turvata palvelut. Nyt käsillä oleva lakiesitys tarjoaa vaihtoehtoisen ja itsehallintoa kunnioittavan keinon talouden vakauttamiseen.

Investointisuunnitelman toimittamisajankohdan siirtämistä huhtikuun loppuun pidetään perusteltuna, sillä se parantaa suunnitelmien realistisuutta ja yhteensopivuutta lainanottovaltuuden kanssa. Muutos selkeyttää myös prosesseja, kun investointisuunnitelmat toimitetaan samassa aikataulussa sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen selvitysten kanssa.

Ehdotus

Aluehallitus päättää:

1. hyväksyä liitteenä olevan Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen lausunnon luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi hyvinvointialueesta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta (kohdennettu alijäämän kattamista koskevan määräajan jatkaminen);
2. tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta kokouksessa.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Lisätietoja päätöksestä antaa hyvinvointialuejohtaja Timo Aronkytö, timo.aronkyto@vakehyva.fi.