Perustelut
Asian valmistelija: hyvinvointialuejohtaja Timo Aronkytö ja konsernipalvelujen toimialajohtaja Mikko Hokkanen
Aluehallitus on kokouksessaan 13.5.2025 § 113 hyväksynyt Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen talousarvion ja taloussuunnitelman 2026–2028 laadintaohjeen. Laadintaohjeeseen on koottu keskeiset talousarviovalmistelua ohjaavat periaatteet, lait ja asetukset.
Hyvinvointialueesta annetun lain (611/2021) 115 §:n mukaan aluevaltuuston on kunkin vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä hyvinvointialueelle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio, sekä taloussuunnitelma vähintään kolmeksi vuodeksi. Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Hyvinvointialuelain mukaan talousarvion ja taloussuunnitelman tulee sisältää käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Hyvinvointialueen toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota.
Taloussuunnitelmassa hyväksytään hyvinvointialueen hyvinvointialuestrategiaa toteuttavat toiminnan ja talouden tavoitteet.
Talousarvion ja -suunnitelman laadinta hyvinvointialueella
Hyvinvointialueesta annetun lain mukaan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään kahden vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Tätä tulkitaan siten, että hyvinvointialueen Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen tulee kattaa kaikki sille syntyneet alijäämät vuoden 2026 loppuun mennessä. Talousarvion laadinnan aikana lausuntokierroksella on hallituksen esitys, jossa esitetään harkinnanvaraista alijäämien kattamisajan pidennystä yhdellä tai kahdella vuodella niille hyvinvointialueille, joille ei kerry uutta alijäämää ja jotka sopeuttavat talouttaan täysimääräisesti.
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen talousarvio ja taloussuunnitelma jakaa hyvinvointialueen resurssit niin, että niillä voidaan tuottaa ja turvata kaikki lakisääteiset palvelut hyvinvointialueen asukkaille. Alijäämien kattaminen etenee hyvinvointialueen pitkän aikavälin taloussuunnittelun mukaisesti siten, että vuosina 2023–2024 kertyneet alijäämät saadaan katettua vuoden 2028 loppuun mennessä.
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen vuoden 2026 talousarvio on noin 49 milj. euroa ylijäämäinen. Valtionrahoitus kasvaa 5 % vuodelle 2025 ja toimintakulut kasvavat talousarviossa 3,8 %, verrattuna vuoden 2025 talouden ennusteeseen. Uudistusohjelman mukainen 2 % tuottavuustavoite sisältyy talousarviolukuihin jokaisella toimialalla. Vantaan ja Keravan hyvinvointialue sopeuttaa talouttaan vahvasti ja tavoitteellisesti, jotta varmistetaan että hyvinvointialue saa tulevaisuudessa em. harkinnanvaraista lisäaikaa alijäämien kattamiseen.
Talousarvioprosessi
Hyvinvointialuejohtajan talousarvio- ja taloussuunnitelmaesitys vuosille 2026–2028 on julkaistu 21.10.2025. Tämän jälkeen aluevaltuutetuilla ja aluevaltuustoryhmillä on mahdollisuus esittää kysymyksiä ja tehdä muutosesityksiä liittyen hyvinvointialuejohtajan talousarvioesitykseen seuraavan aikataulun mukaisesti:
-
Kirjallisten kysymysten ja selvityspyyntöjen viimeinen palautuspäivä on 27.10.2025 klo 10.
-
Aluevaltuustoryhmien talousarviota koskevien muutosesitysten (ns. korilista) viimeinen palautuspäivä on 5.11.2025 klo 15.
-
Aluevaltuustoryhmät arvioivat ja ottavat kantaa kaikkiin muutosesityksiin viimeistään 13.11.2025 klo 10 mennessä.
-
Talousarvio- ja taloussuunnitelmaneuvottelu pidetään 18.11.2025.
-
Aluehallitus käsittelee talousarvion 25.11.2025
-
Aluevaltuusto hyväksyy talousarvion 9.12.2025
Ehdotus
Aluehallitus päättää merkitä tiedoksi hyvinvointialuejohtajan esityksen Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen talousarvioksi 2026 ja taloussuunnitelmaksi 2026–2028.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Lisätietoja päätöksestä antaa hyvinvointialuejohtaja Timo Aronkytö, timo.aronkyto@vakehyva.fi.