Perustelut
Asian valmistelija: vammaisten ja vanhusten palvelujen toimialajohtaja Minna Lahnalampi-Lahtinen
Aluevaltuuston 29.4.2024 § 23 hyväksymän palveluverkkosuunnitelman vuosille 2024–2034 mukaan vammaispalvelujen palvelualueen tavoitteena on laajentaa omaa palvelutuotantoaan viidellä uudella noin 15 paikkaisella asumisyksiköllä ja kasvattaa vammaisten työ- ja päivätoiminnan omaa palvelutuotantoa. Lisäksi aluevaltuuston 29.4.2024 § 22 hyväksymän uudistusohjelman mukaisesti hyvinvointialueen tavoitteena on vähentää suoraostoja.
Myyrmäessä osoitteessa Apajakuja 7, Vantaa sijaitsee VAV:n omistamat ympärivuorokautiseen palveluasumiseen ja päivätoimintaan soveltuvat tilat, jotka sijoittuvat kolmeen eri kerrokseen. Tilakeskuspäällikkö on viranhaltijapäätöksellään 14.8.2026 § 19 päättänyt vuokrata toimitilat hyvinvointialueen käyttöön 1.10.2026 alkaen. Viranhaltijapäätös on tuotu ottomenettelyä varten aluehallituksen 18.8.2026 kokoukseen.
Hyvinvointialueen on mahdollista perustaa tiloihin vammaisten ympärivuorokautisen palveluasumisen yksikkö ja päivätoiminnan yksikkö. Suunnitelmana on, että asumiskäyttöön tarkoitetuista tiloista yhdessä kerroksessa on pitkäaikaista ympärivuorokautista asumista viidelle asiakkaalle (5) ja toisessa kerroksessa lyhytaikaiseen ympärivuorokautiseen asumiseen 5 asiakaspaikkaa. Päivätoimintakeskus sijoittuisi kiinteistön katutasossa sijaitseviin tiloihin, ja päivätoimintaa voitaisiin tarjota noin 20 asiakkaalle samanaikaisesti.
Lyhytaikaisen ympärivuorokautisen asumispalvelun asiakaspaikat suunnitellaan täytettävän tällä hetkellä ostopalvelujen kautta järjestetyssä palvelussa asuvien asiakkaiden muuton kautta. Pitkäaikaista ympärivuorokautista asumispalvelua uudessa yksikössä tarjottaisiin puolestaan tällä hetkellä palvelua jonottaville asiakkaille. Päivätoimintakeskuksen asiakaspaikat vastaavat myös palvelutarpeen kasvuun, ja palvelua tarjottaisiin tällä hetkellä palvelua jonottaville asiakkaille.
Nykyisellään ostopalveluna hankitut päivätoiminnan yksiköt voivat sijaita myös Vantaan ja Keravan ulkopuolella. Päivätoiminnan palveluntuotannon lisääminen Vantaan ja Keravan alueella mahdollistaa lyhyemmän etäisyyden päivätoimintaan, jolla on merkittävä vaikutus asiakkaiden kuljetusmatkan kestoon ja samalla sillä on hyvinvointialueelle kustannuksia vähentävä vaikutus vammaispalvelulain mukaisten asiakkaille maksuttomien taksimatkojen osalta. Lisäksi osoitteeseen Apajakuja 7 suunnitellut päivätoimintakeskus ja asumisyksikkö sijaitsevat samassa kerrostalon rapussa, joka mahdollistaa uuden asumisyksikön asiakkaan helpon siirtymän kotoa päivätoimintaan.
Asumisyksikön ja päivätoimintakeskuksen perustamisen vaikutuksia on arvioitu erityisesti asiakkaiden näkökulmasta. Asumisyksikköön ja päivätoimintakeskukseen rekrytoidaan uusi henkilöstö, joten yksikköjen perustamisella ei ole suoraa vaikutusta nykyisiin työntekijöihin. Ostopalveluissa tällä hetkellä asuvien asukkaiden osalta muutto uuteen yksikköön on merkittävä elämään vaikuttava muutos. Tämä edellyttää tiedottamista, neuvottelua ja asiakassiirtojen suunnittelua mahdollisimman hyvissä ajoin, jotta asiakkaiden muutot olisivat mahdollisimman sujuvia.
Yksikön perustaminen vahvistaa hyvinvointialueen omaa palveluntuotantoa ja vähentää ostopalveluriippuvuutta. Lyhytaikaisen asumisen osalta perustettavan asumisyksikön kustannukset katetaan ostopalveluista siirrettävillä määrärahoilla. Pitkäaikaisen asumisen osalta asumisyksikkö ja uusi päivätoimintayksikkö vastaavat kasvaneeseen palvelutarpeeseen, ja edellyttävät täten lisämäärärahaa. Palvelutarpeen kasvun kattaminen Apajakujan yksiköillä ostopalvelujen sijaan on nettokustannuksiltaan hyvinvointialueelle arviolta 255 000 euroa kustannustehokkaampaa vuodessa.
Ennen toiminnan käynnistämistä erityisesti asumisyksikön tiloissa tulee suorittaa remonttitöitä, joita suunnitellaan parhaillaan.
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen hallintosäännön 24 §:n mukaan, mikäli toimivallasta ei ole säädetty laissa eikä määrätty hallintosäännössä tai edelleen delegointipäätöksessä, toimivalta on aluehallituksella. Asiasta päättäminen kuuluu em. määräyksen nojalla aluehallituksen toimivaltaan.