Områdesfullmäktige, möte 28-10-2024

Protokollet är granskat

§ 69 Granskning av Vanda och Kervo välfärdsområdesstrategi 2023–2025

VAKEDno-2022-60

Tidigare behandling

Beskrivning

Ärendets beredare: strategichef Marianne Juosila

Enligt lagen om välfärdsområden (611/2021 § 41) ska välfärdsområdet ha en strategi där välfärdsområdesfullmäktige beslutar om de långsiktiga målen för välfärdsområdets verksamhet och ekonomi. Välfärdsområdesfullmäktige godkände vid sitt sammanträde 22.11.2022 § 94 Vanda och Kervo välfärdsområdes första välfärdsområdesstrategi för 2023–2025. Strategin har 23 mål och målen har sammanlagt 59 indikatorer. Utgångsnivåer och målnivåer för indikatorerna har fastställts för 2025. Strategins mål är indelade i fem perspektiv enligt följande: Vi stärker välfärden och säkerheten, Vi förbättrar tjänsterna, Vi värdesätter vår personal, Vi arbetar tillsammans och Vi sörjer för en hållbar ekonomi. Fortskridandet av välfärdsområdesstrategin 2023–2025 rapporteras en gång per år. 

Enligt lagen om välfärdsområden ska strategin ses över minst en gång under välfärdsområdesfullmäktiges mandatperiod. Välfärdsområdesfullmäktige fastställde vid sitt sammanträde 29.4.2024 § 24 att mellanutvärderingen av välfärdsområdesstrategin 2023–2025 ska göras i liten skala 2024, eftersom följande välfärdsområdesval hålls våren 2025, varvid även beredningen av välfärdsområdesstrategin för följande fullmäktigeperiod inleds. I mellanutvärderingen preciseras servicelöftet och nödvändiga preciseringar av indikatorerna görs. 

En mellanutvärdering av strategin har gjorts under våren och hösten 2024. Förslagen till uppdatering av strategin enligt välfärdsområdesfullmäktiges riktlinjer har beretts som tjänsteuppdrag och presenterades för välfärdsområdesfullmäktige vid fullmäktiges ekonomi- och strategiseminarium 23–24.5.2024. Fullmäktigegrupperna hade möjlighet att bedöma och kommentera ändringsförslagen och föreslå ändringsbehov före utgången av augusti. Mellanutvärderingen av strategin presenterades också för framtidssektionerna i augusti–september 2024 Sektionerna diskuterade behovet av att uppdatera strategin och gav vägledning inför mellanutvärderingen.

I mellanutvärderingen av strategin har man vid sidan av att tidsformerna har uppdaterats främst gjort ändringar eller kompletteringar som beror på förändringar i verksamhetsmiljön, i synnerhet det försvårade ekonomiska läget, inklusive en hänvisning till det reformprogram som välfärdsområdesfullmäktige godkänt. Gällande indikatorerna i strategin föreslås vissa ändringar som är motiverade till exempel på grund av den ändrade lagstiftningen, organisationsstrukturen eller utvärderingsskalan som har tagits i bruk.  

Inga ändringar föreslås i strategins värderingar och vision. Servicelöftet för Vanda och Kervo välfärdsområde föreslås uppdateras till följande form: 

"Invånarna i välfärdsområdet får tillgång till tjänsterna snabbare än tidigare och områdets dragningskraft som arbetsgivare förbättras ytterligare."

Hur målen i välfärdsområdesstrategin har uppnåtts rapporteras till välfärdsområdesfullmäktige nästa gång våren 2025 i samband med bokslutet 2024. Välfärdsområdesvalet hålls 13.4.2025, varefter beredningen av välfärdsområdesstrategin för följande fullmäktigeperiod inleds tillsammans med det nya välfärdsområdesfullmäktige. 

Bifogat finns ett förslag till uppdaterad välfärdsområdesstrategi för Vanda och Kervo välfärdsområde. Som kompletterande material finns dessutom en version där ändringarna i förhållande till den tidigare strategin som godkändes 22.11.2022 är markerade med röd färg.

Beslutsförslag

Välfärdsområdesstyrelsen beslutar föreslå för välfärdsområdesfullmäktige att välfärdsområdesfullmäktige beslutar godkänna förslaget till uppdaterad välfärdsområdesstrategi för Vanda och Kervo välfärdsområde 2023–2025 från och med 28.10.2024 i enlighet med bilagan.

Beslut

Välfärdsområdesstyrelsen beslutade föreslå för välfärdsområdesfullmäktige att välfärdsområdesfullmäktige beslutar godkänna förslaget till uppdaterad välfärdsområdesstrategi för Vanda och Kervo välfärdsområde 2023–2025 från och med 28.10.2024 i enlighet med bilagan.

Mer information om beslutet ges av välfärdsområdesdirektör Timo Aronkytö, timo.aronkyto@vakehyva.fi.

Möte hantering

Föredraganden gjorde följande ändring i materialet: termerna "mellanutvärdering av välfärdsområdesstrategin"/"uppdatering" ändras till "granskning av välfärdsområdesstrategin" (ändringen görs både i rubriken, redogörelsedelen, beslutsförslaget och bilagorna/det kompletterande materialet). Ändringarna har beaktats i protokollet.

Efter att ha avslutat diskussionen i ärendet konstaterade välfärdsområdesstyrelsens ordförande att Antero Eerola hade gjort sex ändringsförslag som avvek från grundförslaget och som löd enligt följande:

1) ÄNDRAS s. 14 / : Vanda och Kervo välfärdsområdes vision 2030: Välfärdsområdets invånare får snabbt tillgång till de tjänster de behöver och områdets dragningskraft som arbetsgivare hålls på en god nivå.

TILL Välfärdsområdets invånare får 2023 tillgång till tjänsterna snabbare än i nuläget och områdets dragningskraft som arbetsgivare har förbättrats.

2) S.14 / 3.1.4 Hurdant välfärdsområde gör vi: ÄNDRAS TILL Det strävar efter att producera mer än de lagstadgade tjänsterna.

3) RADERAS S. 19 / 3.2.2 Vi förbättrar våra tjänster: "Välfärdsområdet måste nu och i framtiden noggrannare än tidigare bedöma serviceanvändarnas servicebehov och kritiskt granska tjänsteutbudet. Välfärdsområdet ska koncentrera sig på att ordna och producera de lagstadgade tjänster som bedöms vara effektiva och motsvara invånarens servicebehov. Dessa mål uppnås genom gemensamt arbete av välfärdsområdets yrkesutbildade personer och beslutsfattarna.”

4) DESSUTOM HÅLLS SOM TIDIGARE PÅ SIDORNA 19 OCH 20 MENINGEN OM TIDSFRISTERNA FÖR TILLGÅNGEN TILL ICKE-BRÅDSKANDE VÅRD: "De lagstadgade tidsfristerna ska uppfyllas inom alla tjänster, men till exempel ska man före utgången av fullmäktigeperioden kunna få icke-brådskande vård på hälsostationer och tillgång till mentalvårdstjänster även om lagstiftningen ändras.

5) ÄNDRAS S. 28 / 3.2.5 Vi sörjer för en hållbar ekonomi MENINGEN TILL: "När statens styrning skärps är man i Vanda och Kervo välfärdsområde tvungen att överväga tjänsteutbudet med beaktande av framför allt effektiviteten och nyttan av tjänsterna och att de är lagstadgade."

6) Om föregående ändringsförslag inte godkänns raderas MENINGEN: "När statens styrning skärps är man i Vanda och Kervo välfärdsområde också tvungen att överväga tjänsteutbudet med utgångspunkt i prioriteringen av tjänsterna med beaktande av effektiviteten och nyttan av tjänsterna och att de är lagstadgade.”


Marjo Vacker understödde Antero Eerlas ändringsförslag nr 2 (S.14 / 3.1.4 Hurdant välfärdsområde gör vi: ÄNDRAS TILL Det strävar efter att producera mer än de lagstadgade tjänsterna.)

Ordföranden konstaterade att Antero Eerolas ändringsförslag 1, 3, 4, 5 och 6 inte hade fått understöd och därmed förföll de utan understöd.

Därefter förrättades en omröstning mellan grundförslaget och Antero Eerolas ändringsförslag nr 2. Ordföranden föreslog att omröstningen genomförs med det elektroniska röstningssystemet, vilket välfärdsområdesstyrelsen godkände som röstningssätt. JA innebar understöd för grundförslaget och NEJ understöd för Antero Eerolas ändringsförslag nr 2. 15 ledamöter i välfärdsområdesstyrelsen röstade JA (Tawasoli, Enjala, Ahava, Kanerva, Hako, Gilbert, Pyykkölä, Kaira, Syrjäläinen, Aidanjuuri, Raja-Aho, Purojärvi, Letto, Sainio, Särkelä) och 2 ledamöter i välfärdsområdesstyrelsen (Eerola, Vacker) röstade NEJ vilket innebär att välfärdsområdesstyrelsen godkände grundförslaget med rösterna 15–2.

Beslutsförslag

Välfärdsområdesstyrelsen föreslår för välfärdsområdesfullmäktige att välfärdsområdesfullmäktige beslutar godkänna förslaget till reviderad välfärdsområdesstrategi för Vanda och Kervo 2023–2025 från och med 28.10.2024.

Beslut

Välfärdsområdesfullmäktige beslutade godkänna förslaget till reviderad välfärdsområdesstrategi för Vanda och Kervo 2023–2025 från och med 28.10.2024.

Mer information om beslutet ger välfärdsområdesdirektör Timo Aronkytö, timo.aronkyto@vakehyva.fi.

Möte hantering

Fullmäktigeledamot Heli Hakala lämnade sammanträdet under behandlingen av ärendet kl. 19.48.

Efter att ha avslutat diskussionen i ärendet konstaterade välfärdsområdesfullmäktiges ordförande att Funda Demiri hade gjort fyra ändringsförslag som avvek från grundförslaget. Ändringsförslagen löd enligt följande:

1. S. 14 / 3.1.4 Hurdant välfärdsområde gör vi: ÄNDRAS TILL Det producerar förutom lagstadgade tjänster förebyggande tjänster

2. RADERAS S. 19 / 3.2.2 Vi förbättrar våra tjänster: "Välfärdsområdet måste nu och i framtiden noggrannare än tidigare bedöma tjänsteanvändarnas behov av tjänster och granska tjänsteutbudet kritiskt. Välfärdsområdet ska koncentrera sig på att ordna och producera de lagstadgade tjänster som bedöms vara effektiva och motsvara invånarens servicebehov. Dessa mål uppnås genom gemensamt arbete av välfärdsområdets yrkesutbildade personer och beslutsfattare.”

3. DESSUTOM HÅLLS MENINGEN OM TIDSFRISTERNA FÖR ATT FÅ TILLGÅNG TILL ICKE-BRÅDSKANDE VÅRD PÅ SIDORNA 19 OCH 20 OFÖRÄNDRAD: ”De lagstadgade tidsfristerna ska uppfyllas inom alla tjänster, men till exempel ska man före utgången av fullmäktigeperioden kunna få icke-brådskande vård på hälsostationer och inom mentalvårdstjänster inom sju dagar även om lagstiftningen ändras.

4. RADERAS MENINGEN: S. 28 / 3.2.5 Vi sörjer för en hållbar ekonomi: "När statens styrning skärps måste man i Vanda och Kervo välfärdsområde också fundera på tjänsteutbudet med tanke på prioriteringen av tjänsterna och med beaktande av tjänsternas effektivitet och att de är lagstadgade."

Antero Eerola understödde Funda Demirs ändringsförslag.

Eftersom ändringsförslag hade lagts fram och dessa fått understöd konstaterade välfärdsområdesfullmäktiges ordförande att det var nödvändigt att rösta i ärendet. Ordföranden föreslog att röstningen genomförs med det elektroniska röstningssystemet, vilket välfärdsområdesfullmäktige godkände som röstningssätt. Omröstningen sker separat för varje ändringsförslag.

Omröstning 1:

Först förrättades omröstning mellan grundförslaget och Funda Demirs första ändringsförslag (S. 14 / 3.1.4 Hurdant välfärdsområde gör vi: ÄNDRAS TILL Det producerar förutom lagstadgade tjänster förebyggande tjänster). JA innebar understöd för grundförslaget och NEJ understöd för Funda Demirs ändringsförslag. 49 fullmäktigeledamöter röstade JA och 19 röstade NEJ vilket betyder att välfärdsområdesfullmäktige godkände grundförslaget med rösterna 49–19.

Röstlängd:

·       JA: Suvi Karhu, Maarit Raja-Aho, Pirjo Luokkala, Susanna Kaiju, Sari Linnansalmi, Marja Suomela, Jari Sainio, Markku Pyykkölä, Inna Kallioinen, Marja Ahava, Nina Korventaival, Anne Karjalainen, Tuija Haapalainen, Oskari Iivarinen, Anniina Pylsy, Soile Eriksson, Anitta Orpana, Carita Orlando, Ulla-Maija Kopra, Sirkka-Liisa Kähärä, Ida Tamminen, Sami Kanerva, Säde Tahvanainen, Matilda Stirkkinen, Timo Laaninen, Janne Hartikainen, Otto Aalto, Patrik Karlsson, Tanja Aidanjuuri, Riitta Särkelä, Ulla Kaukola, Tarja Eklund, Lauri Kaira, Eva Tawasoli, Teemu Purojärvi, Kai-Ari Lundell, Jüri Linros, Sakari Rokkanen, Pirkko Letto, Terhi Enjala, Hanna Holmberg-Soto, Mika Niikko, Sari Viinikainen, Paula Lehmuskallio, Kimmo Kiljunen, Jouko Lindtman, Otso Kivimäki, Tuukka Saimen, Anssi Aura

·       NEJ: Reija Friman, Minttu Sillanpää, Funda Demiri, Antero Eerola, Tuire Kaimio, Tia Seppänen, Jussi Saramo, Gashaw Kaisa Bibani, Jouko Jääskeläinen, Tiina Tuomela, Marjo Vacker, Tiina Keskimäki, Eve Rämö, Heli Karhu, Vaula Norrena, Nina Nummela, Olga Gilbert, Laura Tulikorpi, Sirpa Siru Kauppinen

Omröstning 2:

Därefter genomfördes omröstningen mellan grundförslaget och Funda Demirs andra ändringsförslag (RADERAS S. 19 / 3.2.2 Vi förbättrar våra tjänster: "Välfärdsområdet måste nu och i framtiden noggrannare än tidigare bedöma tjänsteanvändarnas behov av tjänster och granska tjänsteutbudet kritiskt. Välfärdsområdet ska koncentrera sig på att ordna och producera de lagstadgade tjänster som bedöms vara effektiva och motsvara invånarens servicebehov. Dessa mål uppnås genom gemensamt arbete av välfärdsområdets yrkesutbildade personer och beslutsfattare.”). JA innebar understöd för grundförslaget och NEJ understöd för Funda Demirs ändringsförslag. 62 fullmäktigeledamöter röstade JA och 6 röstade NEJ vilket betyder att välfärdsområdesfullmäktige godkände grundförslaget med rösterna 62–6.

Röstlängd:

  • JA: Pirjo Luokkala, Anniina Pylsy, Olga Gilbert, Tuukka Saimen, Marja Ahava, Jouko Jääskeläinen, Inna Kallioinen, Anne Karjalainen, Marja Suomela, Tiina Tuomela, Otso Kivimäki, Jari Sainio, Timo Laaninen, Oskari Iivarinen, Anitta Orpana, Jüri Linros, Janne Hartikainen, Markku Pyykkölä, Soile Eriksson, Otto Aalto, Marjo Vacker, Ida Tamminen, Reija Friman, Tanja Aidanjuuri, Hanna Holmberg-Soto, Jouko Lindtman, Sari Linnansalmi, Anssi Aura, Lauri Kaira, Mika Niikko, Suvi Karhu, Nina Korventaival, Tarja Eklund, Patrik Karlsson, Carita Orlando, Susanna Kaiju, Sami Kanerva, Paula Lehmuskallio, Eve Rämö, Ulla Kaukola, Säde Tahvanainen, Tia Seppänen, Ulla-Maija Kopra, Sirkka-Liisa Kähärä, Terhi Enjala, Riitta Särkelä, Kai-Ari Lundell, Sakari Rokkanen, Tuija Haapalainen, Matilda Stirkkinen, Teemu Purojärvi, Tuire Kaimio, Maarit Raja-Aho, Kimmo Kiljunen, Nina Nummela, Pirkko Letto, Eva Tawasoli, Sirpa Siru Kauppinen, Sari Viinikainen, Vaula Norrena, Laura Tulikorpi, Tiina Keskimäki
  • NEJ: Funda Demiri, Gashaw Kaisa Bibani, Minttu Sillanpää, Antero Eerola, Jussi Saramo, Heli Karhu

Omröstning 3:

Därefter förrättades omröstning mellan grundförslaget och Funda Demirs tredje ändringsförslag (DESSUTOM HÅLLS MENINGEN OM TIDSFRISTERNA FÖR ATT FÅ TILLGÅNG TILL ICKE-BRÅDSKANDE VÅRD PÅ SIDORNA 19 OCH 20 OFÖRÄNDRAD: ”De lagstadgade tidsfristerna ska uppfyllas inom alla tjänster, men till exempel ska man före utgången av fullmäktigeperioden kunna få icke-brådskande vård på hälsostationer och inom mentalvårdstjänster inom sju dagar även om lagstiftningen ändras.) JA innebar understöd för grundförslaget och NEJ understöd för Funda Demirs ändringsförslag. 62 fullmäktigeledamöter röstade JA och 6 röstade NEJ vilket betyder att välfärdsområdesfullmäktige godkände grundförslaget med rösterna 62–6.

Röstlängd:

  • JA: Pirjo Luokkala, Anniina Pylsy, Jouko Jääskeläinen, Jari Sainio, Matilda Stirkkinen, Laura Tulikorpi, Tanja Aidanjuuri, Lauri Kaira, Inna Kallioinen, Eve Rämö, Kai-Ari Lundell, Janne Hartikainen, Jüri Linros, Otto Aalto, Marja Suomela, Olga Gilbert, Tuire Kaimio, Maarit Raja-Aho, Pirkko Letto, Timo Laaninen, Tiina Keskimäki, Eva Tawasoli, Oskari Iivarinen, Otso Kivimäki, Marja Ahava, Tiina Tuomela, Tarja Eklund, Anitta Orpana, Suvi Karhu, Nina Korventaival, Riitta Särkelä, Anne Karjalainen, Soile Eriksson, Ida Tamminen, Ulla Kaukola, Ulla-Maija Kopra, Markku Pyykkölä, Sirkka-Liisa Kähärä, Mika Niikko, Sami Kanerva, Paula Lehmuskallio, Hanna Holmberg-Soto, Säde Tahvanainen, Tuija Haapalainen, Sari Linnansalmi, Marjo Vacker, Jouko Lindtman, Carita Orlando, Susanna Kaiju, Vaula Norrena, Reija Friman, Sirpa Siru Kauppinen, Patrik Karlsson, Terhi Enjala, Kimmo Kiljunen, Nina Nummela, Anssi Aura, Sakari Rokkanen, Teemu Purojärvi, Tia Seppänen, Tuukka Saimen, Sari Viinikainen
  • NEJ: Funda Demiri, Minttu Sillanpää, Gashaw Kaisa Bibani, Heli Karhu, Jussi Saramo, Antero Eerola

Omröstning 4:

Därefter förrättades omröstning mellan grundförslaget och Funda Demirs fjärde ändringsförslag RADERAS MENINGEN: S. 28 / 3.2.5 Vi sörjer för en hållbar ekonomi: "När statens styrning skärps måste man i Vanda och Kervo välfärdsområde också fundera på tjänsteutbudet med tanke på prioriteringen av tjänsterna och med beaktande av tjänsternas effektivitet och att de är lagstadgade.") JA innebar understöd för grundförslaget och NEJ understöd för Funda Demirs ändringsförslag. 62 fullmäktigeledamöter röstade JA och 6 röstade NEJ vilket betyder att välfärdsområdesfullmäktige godkände grundförslaget med rösterna 62–6.

Röstlängd:

  • JA: Jari Sainio, Pirjo Luokkala, Suvi Karhu, Otso Kivimäki, Timo Laaninen, Marja Ahava, Hanna Holmberg-Soto, Eve Rämö, Jouko Jääskeläinen, Teemu Purojärvi, Säde Tahvanainen, Sami Kanerva, Olga Gilbert, Janne Hartikainen, Pirkko Letto, Anniina Pylsy, Anne Karjalainen, Lauri Kaira, Otto Aalto, Sirkka-Liisa Kähärä, Tanja Aidanjuuri, Oskari Iivarinen, Ida Tamminen, Riitta Särkelä, Paula Lehmuskallio, Tiina Tuomela, Markku Pyykkölä, Tiina Keskimäki, Anitta Orpana, Tarja Eklund, Inna Kallioinen, Susanna Kaiju, Tuire Kaimio, Marjo Vacker, Sakari Rokkanen, Jüri Linros, Reija Friman, Sari Linnansalmi, Terhi Enjala, Jouko Lindtman, Laura Tulikorpi, Kimmo Kiljunen, Soile Eriksson, Matilda Stirkkinen, Sirpa Siru Kauppinen, Nina Korventaival, Ulla-Maija Kopra, Carita Orlando, Vaula Norrena, Mika Niikko, Kai-Ari Lundell, Anssi Aura, Tuija Haapalainen, Patrik Karlsson, Tuukka Saimen, Nina Nummela, Ulla Kaukola, Marja Suomela, Maarit Raja-Aho, Sari Viinikainen, Tia Seppänen, Eva Tawasoli
  • NEJ: Funda Demiri, Minttu Sillanpää, Heli Karhu, Jussi Saramo, Antero Eerola, Gashaw Kaisa Bibani