Beskrivning
Ärendets beredare: chef för lokalcentralen Pasi Salo och ekonomitjänstchef Hanna Heinikainen
Välfärdsområdets skyldighet att varje kalenderår lämna in ett förslag till investeringsplan till social- och hälsoministeriet, inrikesministeriet och finansministeriet stadgas i 16 § i lagen om välfärdsområdena. I de nationella målsättningarna för social- och hälsovården och räddningsväsendet definieras direktiven som gäller investeringar. Viktiga investeringar är exempelvis investeringar i verksamhetslokaler, fastigheter, enheter, utrustning samt informations- och kommunikationsteknik. (Lagen om ordnande av social- och hälsovård 22 §, lagen om ordnade av räddningsväsendet 8 §).
Investeringsplanen innehåller både räddningsväsendets delplan och social- och hälsovårdens delplan.
Beredning av och tidsplan för förslaget till investeringsplan
Enligt statens gällande anvisningar måste välfärdsområdena fatta beslut om investeringsplanen för 2027–2030 före utgången av 2026. Välfärdsområdesstyrelsen lägger fram ett förslag till investeringsplan till välfärdsområdesfullmäktige som behandlar det vid sitt sammanträde 9.12.2025. Efter behandlingen i välfärdsområdesfullmäktige skickas förslaget till investeringsplan till social- och hälsovårdsministeriet, inrikesministeriet och finansministeriet före 31.12.2025 enligt anvisningarna från staten.
Enligt § 25 i förvaltningsstadgan för Vanda och Kervo välfärdsområde är det räddningsnämndens uppgift att efter att ha hört Mellersta Nylands välfärdsområde bereda förslag till budget och ekonomiplan för räddningsverket samt förslag till investeringsplan enligt den tidtabell och i enlighet med de bindande mål samt utgifts- och inkomstposter som Vanda och Kervo områdesfullmäktige ställt. I investeringsplanen 2027–2030 behandlas de upphandlingar om vilka ett upphandlingsbeslut fattas 2027. Räddningsnämnden har för egen del behandlat investeringsplanen vid ett sammanträde 12.11.2025 (§ 44 Mellersta Nylands räddningsverks investeringsplan 2027–2030).
Statsrådets beslut om fullmakten att uppta lån 2027 fås våren 2026 i anslutning till planen för de offentliga finanserna. Efter detta har välfärdsområdet ännu möjlighet att komplettera investeringsplanen som man lämnat in. Detta beror på att det exakta beloppet i euro för fullmakten att uppta lån inte var känt i slutet av 2025 då förslaget till investeringsplan 2027–2030 utarbetades.
Social- och hälsovårdsministeriet, och för räddningsväsendets del inrikesministeriet, antingen godkänner eller förkastar välfärdsområdets investeringsplan. Om ifrågavarande ministerium inte godkänner de delplaner för social- och hälsovården eller räddningsväsendet som ingår i förslaget till investeringsplan, måste välfärdsområdet lämna in ett av välfärdsområdesfullmäktige godkänt förslag som ersätter den delplan som inte har godkänts till social- och hälsoministeriet, inrikesministeriet och finansministeriet.
Begreppet investeringsplan
Investeringsplanen som lämnas till ministerierna ska innehålla bestående aktiva samt avtal som motsvarar investeringarna. Fullmakten att uppta lån ska också omfatta avtal som motsvarar investeringar. I statens process för styrning av investeringarna är begreppet investeringsplan därmed bredare och innefattar mer än bara fullmakten att uppta lån och den bokföringsmässiga tolkningen av investeringar.
Välfärdsområdenas fullmakt att uppta lån och finansiering av investeringarna
Statsrådet ska årligen på förslag av finansministeriet fastställa beloppet av välfärdsområdets fullmakt att uppta långfristiga lån för räkenskapsperioden. Välfärdsområdets fullmakt att uppta lån utgörs av skillnaden mellan det maximibelopp som grundar sig på välfärdsområdets kalkylmässiga låneskötselbidrag och det estimerade lånebeloppet i början av räkenskapsperioden.
Utformningen av investeringsplanen har uppdaterats i enlighet med de text- och tabellmallar som finansministeriet publicerade 6.10.2025.
Beslutsförslag
Välfärdsområdesstyrelsen beslutar att föreslå för välfärdsområdesfullmäktige att välfärdsområdesfullmäktige beslutar att:
- godkänna förslaget till investeringsplan enligt bilagan för åren 2027–2030. Tekniska preciseringar kan göras till förslaget om staten kräver detta i samband med sin behandling.
- konstatera att det faktiska beslutet om byggnadsinvesteringar och om sätten på vilka dessa genomförs inte uppstår i samband med godkännandet av detta investeringsprogram.
- om välfärdsområdet inte beviljas fullmakt att uppta lån för år 2027, befullmäktigar välfärdsområdesfullmäktige välfärdsområdesdirektören att inleda ändringsförhandlingar om fullmakten att uppta lån.
Beslut
Välfärdsområdesstyrelsen beslutade att enhälligt föreslå för välfärdsområdesfullmäktige att välfärdsområdesfullmäktige beslutar att
- godkänna förslaget till investeringsplan enligt bilagan för åren 2027–2030. Tekniska preciseringar kan göras till förslaget om staten kräver detta i samband med sin behandling.
- konstatera att det faktiska beslutet om byggnadsinvesteringar och om sätten på vilka dessa genomförs inte uppstår i samband med godkännandet av detta investeringsprogram.
- om välfärdsområdet inte beviljas fullmakt att uppta lån för år 2027, befullmäktigar välfärdsområdesfullmäktige välfärdsområdesdirektören att inleda ändringsförhandlingar om fullmakten att uppta lån.
Mer information om beslutet ges av välfärdsområdesdirektör Timo Aronkytö, timo.aronkyto@vakehyva.fi.