Perustelut
Asian valmistelija: Rahoituspäällikkö Laura Gröhn
Valtioneuvosto päättää vuosittain hyvinvointialueen valtuudesta pitkäaikaisen lainanottamiseksi. Hyvinvointialueen lainanottovaltuudesta säädetään hyvinvointialueesta annetun lain 15 §:ssä, investointisuunnitelmasta mainitun lain 16 §:ssä sekä arviointimenettelystä mainitun lain 122–124 §:ssä. Hyvinvointialue saa ottaa lainaa päätöksen mukaisen määrän investointisuunnitelman mukaisten investointien rahoittamiseksi.
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueella on tarve hakea pitkäaikaista lainaa 9 670 000 euroa. Haettava lainarahoitus toteutetaan aluehallituksen kokouksissa 18.6.2025 § 124 ja 13.5.2025 § 116 myönnetyn lainanottovaltuuden muutosesityksen puitteissa. Haettava lainarahoitus kohdistuu seuraavien investointien rahoittamiseksi; pelastustoiminnan Korson valmiusaseman rakentaminen (6 800 000 euroa), pelastustoiminnan ajoneuvokalustohankinnat (2 370 000 euroa) ja Lännen perhekeskuksen kalustaminen (500 000 euroa)
Aluehallitus on kokouksessaan 18.4.2023 § 95 päättänyt, että Keski-Uudenmaan pelastuslaitoksen neljän uuden valmiusaseman investointien toteutustapana on hyvinvointialueen omaan taseeseen rakentaminen. Korsoon rakennettava valmiusasemahanke on hyväksytty osana hyvinvointialueen investointisuunnitelmaa aluevaltuuston päätöksellä 22.11.2022 § 91. Myöhemmin hankkeen kustannusarviota täydennettiin 1 300 000 eurolla, joka on hyväksytty lainanottovaltuuden muutosesityksessä aluehallituksen kokouksessa 13.5.2025 § 116. Siten Korsoon rakennettavan valmiusaseman kokonaiskustannus 6 800 000 euroa. Valmiusaseman rakentaminen on käynnistynyt syyskuussa 2025 ja sen arvioidaan valmistuvan syksyllä 2026.
Pelastustoiminta on hankkinut myönnettyjen 2024 ja 2025 lainanottovaltuuksien puitteissa ajoneuvokalustoa, joiden rahoitustarve on lähikuukausien aikana yhteensä 2 370 000 euroa. Lännen perhekeskuksen ensikertaisen kalustamisen rahoitustarve on 500 000 euroa alkuvuonna 2026.
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen hallintosäännön 80 §:n mukaan aluevaltuusto päättää hyvinvointialueen kokonaisvarallisuuden hoidon sekä rahoitus- ja sijoitustoiminnan perusteista. Aluevaltuusto on kokouksessaan 27.9.2022 § 83 hyväksynyt edellä mainitut perusteet, jonka mukaan rahoitustarve investointeihin järjestetään ensisijaisesti velkakirjalainoilla. Edelleen hallintosäännön 80 §:n mukaan aluehallitus päättää pitkäaikaisen (yli vuoden pituisen) lainan ottamisesta noudattaen aluevaltuuston hyväksymiä periaatteita. Aluehallitus voi siirtää lainan ottamiseen ja antamiseen liittyvää toimivaltaansa alaiselleen viranomaiselle.
Hankintalain soveltamisalaan eivät kuulu keskuspankkipalvelut taikka arvopaperien tai muiden rahoitusvälineiden liikkeeseen laskemiseen, ostoon, myyntiin tai siirtoon liittyvät rahoituspalvelut. Hankintalain soveltamisalan ulkopuolella on myös rahan tai pääoman hankinta.
Lainatarjoukset
Vantaan ja Keravan hyvinvointialue on pyytänyt ajalla 10-11.11.2025 neljältä seuravalta rahoituslaitokselta; Kuntarahoitus Oyj, Nordea Bank Oyj, OP Yrityspankki Oyj ja DanskeBank Oyj, lainatarjoukset seuraavin lainaehdoin:
- Lainamäärä 9 670 000,00 euroa
- Laina-aika 7 vuotta (hinnoittelukatko 4 vuoden jälkeen) ja 10 vuotta (hinnoittelukatko 5 vuoden jälkeen)
- Vaihtuva korkoperuste: Euribor 6kk
- Lyhennys- ja koronmaksuväli 6 kuukautta
Lainatarjoukset pyydettiin toimittamaan hyvinvointialueelle maanantaihin 17.11.2025 klo 12:00 mennessä. Määräaikaan mennessä indikatiivisen lainatarjouksensa jättivät kaikki neljä rahoituslaitosta. Lainatarjoukset ovat oheismateriaalina.
Kokonaisuutta arvioiden soveltuvimman ja kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen vaihtuvakorkoisesta lainasta antoi Kuntarahoitus Oyj seitsemän vuoden laina-ajalle. Kyseiseen lainaan sisältyy hinnoittelukatko neljän vuoden laina-ajan jälkeen, jolloin luotonantajalla on oikeus tarkistaa perittävää marginaalia. Mikäli marginaalia tarkistetaan, Vantaan ja Keravan hyvinvointialueella luotonottajana on oikeus irtisanoa luotto takaisinmaksettavaksi korkokauden päättymispäivänä. Vaihtuvakorkoinen laina sidotaan kuuden kuukauden Euriboriin lisättynä Kuntarahoituksen eli luotonantajan 0,26 % marginaalilla. Lainan lyhennys- ja koronmaksuväli kuusi kuukautta. Kuntarahoitus ei peri erillisiä kuluja luoton nostovaiheessa. Laina on nostettava kokonaisuudessaan 31.12.2025 mennessä erillisten nostoajankohtien mukaisesti.
Päätösehdotus
Aluehallitus päättää:
1. hyväksyä Kuntarahoitus Oyj:n 14.11.2025 päivätyn lainatarjouksen seuraavasti:
- Lainan kokonaismäärä 9 670 000,00 euroa;
- Laina-aika 7 vuotta, hinnoittelukatko 4 vuoden kohdalla;
- Lyhennysohjelma tasalyhenteinen kuuden kuukauden välein;
- Vaihtuvakorkoinen luotto sidottu 6kk Euribor + marg. 0,26 % p.a. Korko maksetaan kuuden kuukauden välein.
2. delegoida talouspalvelupäällikölle oikeuden nostaa luotto yhdessä tai useammassa erässä sekä päättää erien nostoajankohdista ja sopia tarkentavista lainaehdoista 31.12.2025 mennessä.