Perustelut
Asian valmistelija: hallinnon erityisasiantuntija Kerttu Pöntinen
Aluevaltuuston kokouksessa 26.10.2026 § 67 jätettiin Gashaw Bibanin, Tuomas Vanhasen, Tiina Tuomelan, Eve Rämön, Mika Niikon, Marjo Vackerin ja Patrik Karlssonin valtuustoaloite "Aluevaltuustoaloite teknologiavälitteisen väkivallan ehkäisyn, tunnistamisen ja osaamisen vahvistamiseksi Vantaan ja Keravan hyvinvointialueella". Valtuustoaloitteen on allekirjoittanut 42 aluevaltuutettua. Valtuustoaloite kuului seuraavasti:
"Digitaalisten palveluiden, sosiaalisen median ja älylaitteiden käytön lisääntyessä myös väkivallan, häirinnän ja kontrolloinnin muodot ovat muuttuneet.
Teknologiavälitteinen väkivalta voi ilmetä esimerkiksi verkkohäirintänä, vainoamisena, identiteetin väärinkäyttönä, yksityisten tietojen tai kuvien luvattomana levittämisenä, älylaitteiden, paikannus- ja seurantateknologian väärinkäyttönä sekä erilaisina uhkailun ja kontrolloinnin muotoina digitaalisissa ympäristöissä.
Teknologiavälitteisen väkivallan ehkäisyssä on tärkeää tunnistaa väkivallan, häirinnän, vainoamisen ja kontrolloinnin eri muodot sekä erottaa ne sananvapauden piiriin kuuluvasta asiallisesta mielipiteen ilmaisusta, yhteiskunnallisesta keskustelusta ja julkiseen päätöksentekoon kohdistuvasta asianmukaisesta arvioinnista.
Teknologiavälitteinen väkivalta koskettaa kaikenikäisiä asukkaita. Erityisen haavoittuvassa asemassa ovat lapset ja nuoret, lähisuhdeväkivallan kohteet, ikääntyneet, vähemmistöihin kuuluvat henkilöt sekä henkilöt, joiden turvallisuutta ja toimintakykyä digitaalinen häirintä, uhkailu tai kontrollointi vaarantaa. Ilmiö heikentää turvallisuuden tunnetta, mielenterveyttä, osallisuutta ja hyvinvointia sekä voi johtaa palveluiden käytön välttelyyn, sosiaaliseen eristäytymiseen tai syrjäytymiseen.
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen tehtävänä on edistää asukkaiden hyvinvointia ja terveyttä sekä järjestää sosiaali- ja terveyspalvelut ja opiskeluhuollon palvelut. Teknologiavälitteisen väkivallan ehkäisy, tunnistaminen ja siihen puuttuminen liittyvät olennaisesti muun muassa lasten, nuorten ja perheiden palveluihin, oppilas- ja opiskeluhuoltoon, mielenterveys- ja päihdepalveluihin, aikuissosiaalityöhön, ikäihmisten palveluihin, väkivaltatyöhön sekä kriisi- ja tukipalveluihin.
Teknologiavälitteinen väkivalta on ilmiö, joka edellyttää hyvinvointialueen, kuntien, poliisin, oppilaitosten, järjestöjen ja muiden viranomaisten välistä yhteistyötä. Uuden ilmiön sijaan kyse on osin jo tunnetuista väkivallan, vainoamisen ja kontrolloinnin muodoista, jotka ovat saaneet uusia teknologisia välineitä ja toimintaympäristöjä.
Teknologiavälitteisen väkivallan ehkäisy voidaan toteuttaa osana hyvinvointialueen olemassa olevia väkivallan ehkäisyn, turvallisuuden, hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen rakenteita sekä henkilöstön osaamisen kehittämistä.
Me allekirjoittaneet aluevaltuutetut esitämme, että Vantaan ja Keravan hyvinvointialue selvittää mahdollisuudet:
-
Vahvistaa henkilöstön osaamista teknologiavälitteisen väkivallan tunnistamisessa, puheeksi ottamisessa, ehkäisemisessä ja siihen puuttumisessa erityisesti sosiaalityössä, lastensuojelussa, perhesosiaalityössä, oppilas- ja opiskeluhuollossa, mielenterveys- ja päihdepalveluissa, terveydenhuollossa, ikääntyneiden palveluissa sekä väkivaltatyössä.
-
Sisällyttää teknologiavälitteisen väkivallan tunnistaminen osaksi hyvinvointialueen nykyisiä lähisuhde- ja perheväkivallan ehkäisyn, turvallisuuden, hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen toimintamalleja sekä henkilöstön koulutusta ja ohjeistuksia.
-
Vahvistaa oppilas- ja opiskeluhuollon valmiuksia tunnistaa teknologiavälitteistä väkivaltaa ja sen vaikutuksia lasten ja nuorten hyvinvointiin sekä varmistaa sujuvat toimintamallit tuen ja palvelujen piiriin ohjaamiseksi yhteistyössä kuntien sivistys- ja nuorisopalveluiden kanssa.
-
Parantaa asukkaille suunnattua neuvontaa, viestintää ja palveluohjausta teknologiavälitteisestä väkivallasta, digitaalisesta turvallisuudesta sekä saatavilla olevista tukipalveluista. Viestinnässä kiinnitetään erityistä huomiota lasten, nuorten, vanhempien, ikääntyneiden ja lähisuhdeväkivallan kohteiden tavoittamiseen.
-
Vahvistaa yhteistyötä Vantaan ja Keravan kaupunkien, koulujen, oppilaitosten, nuorisotoimijoiden, poliisin, järjestöjen sekä muiden asiantuntijatahojen kanssa teknologiavälitteisen väkivallan ehkäisemiseksi, tunnistamiseksi ja uhrien tukemiseksi.
-
Selvittää mahdollisuudet kehittää yhtenäisiä toimintamalleja palveluohjaukseen tilanteissa, joissa teknologiavälitteinen väkivalta liittyy esimerkiksi lähisuhdeväkivaltaan, lasten turvallisuuteen, vainoamiseen, mielenterveyden kuormittumiseen tai muuhun sosiaali- ja terveyspalvelujen tarpeeseen.
-
Selvittää, miten teknologiavälitteisen väkivallan ilmiötä voidaan seurata osana hyvinvointialueen hyvinvointi-, terveys- ja turvallisuustyötä hyödyntäen ensisijaisesti olemassa olevia tietolähteitä. Seurannassa arvioidaan erityisesti henkilöstön valmiuksia tunnistaa ilmiö, palveluohjauksen toimivuutta, avun saavutettavuutta sekä asukkaiden tietoisuutta saatavilla olevasta tuesta.
Me allekirjoittaneet esitämme, että Vantaan ja Keravan hyvinvointialue laatii yhteistyössä Vantaan ja Keravan kaupunkien sekä muiden keskeisten yhteistyökumppaneiden kanssa selvityksen teknologiavälitteisen väkivallan ehkäisyn, tunnistamisen ja tukipalveluiden nykytilasta sekä tekee tarvittavat ehdotukset osaamisen, yhteistyön, palveluohjauksen ja ennaltaehkäisevän työn vahvistamiseksi.
Selvityksessä tunnistetaan jo käytössä olevat toimintamallit, niiden mahdolliset puutteet sekä hyvät käytännöt. Kehittämisehdotuksissa esitetään konkreettiset toimenpiteet, vastuutahot, toteuttamisaikataulu ja arvio mahdollisista kustannusvaikutuksista.
Koska teknologiavälitteisen väkivallan ehkäisy edellyttää tiivistä yhteistyötä kuntien ja hyvinvointialueen välillä, valmistelussa tehdään yhteistyötä Vantaan ja Keravan kaupunkien kanssa sekä yhteensovitetaan mahdollinen selvitystyö päällekkäisen valmistelun välttämiseksi."
Päätösehdotus
Aluehallitus päättää merkitä valtuustoaloitteen tiedoksi ja lähettää sen edelleen konsernipalvelujen toimialajohtajan vastattavaksi 26.4.2027 mennessä.