Perustelut
Pelastustoimen järjestämisestä annetun lain (613/2021) 6 §:n mukaan aluevaltuusto päättää pelastustoimen palvelutasosta. Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen aluevaltuusto on hyväksynyt pelastustoimen palvelutasopäätöksen vuosille 2024–2026 kokouksessaan 12.12.2023 § 129. Käsillä oleva uusi palvelutasopäätös on valmisteltu vuosille 2027–2030.
Palvelutasopäätöstä tehtäessä on otettava huomioon kansallisesti merkittävät riskit, selvitettävä alueella esiintyvät uhkat ja arvioitava niistä aiheutuvat riskit sekä määriteltävä toiminnan tavoitteet, käytettävät voimavarat, tuotettavat palvelut ja niiden taso. Palvelutasopäätöstä tehtäessä on otettava huomioon myös hyvinvointialueesta annetun lain 12 a §:ssä tarkoitetut valtioneuvoston vahvistamat valtakunnalliset strategiset tavoitteet. Päätökseen tulee myös sisältyä suunnitelma palvelutason kehittämisestä. Päätöksen tulee olla voimassa määräajan.
Edelleen pelastustoimen järjestämisestä annetun lain 6 §:n mukaan hyvinvointialueen on tehtävä uusi palvelutasopäätös, jos uhkat, riskit tai hyvinvointialueesta annetun lain 12 a §:ssä tarkoitetut valtioneuvoston vahvistamat strategiset tavoitteet muuttuvat oleellisesti. Aluevaltuuston hyväksymä palvelutasopäätös on toimitettava Lupa- ja valvontavirastolle.
Sisäministeriön asetuksella on annettu tarkempia säännöksiä palvelutasopäätösten sisällön perusteista, rakenteesta ja seurannasta sekä Lupa- ja valvontaviraston suorittamasta arvioinnista.
Vantaan ja Keravan sekä Keski-Uudenmaan hyvinvointialueiden pelastustoimen palvelutasopäätöksessä päätetään molempien hyvinvointialueiden pelastustoimen palveluista ja niiden kohdentamisesta vuosille 2027–2030. Palvelutasopäätös kattaa erikseen sekä onnettomuuksien ehkäisyn ja pelastustoiminnan että pelastustoimen viranomaisten vastuulla olevaan väestönsuojeluun varautumisen palvelut. Palvelut on suunniteltu siten, että ne toteutuvat yhdenvertaisesti koko toimialueella ja palveluiden saatavuutta seurataan osana palveluiden omavalvontaa.
Pelastuslautakunta on käsitellyt palvelutasopäätösluonnosta kokouksessaan 8.9.2026 § 36 ja lähettänyt sen lausuntokierrokselle Keski-Uudenmaan hyvinvointialueelle. Lisäksi lausuntoja pyydettiin toiminta-alueen kunnilta sekä sopimuspalokuntien neuvottelukunnalta.
Määräaikaan mennessä saatiin lausunnot seuraavilta tahoilta:
- Keski-Uudenmaan hyvinvointialue
- Vantaan kaupunki
- Keravan kaupunki
- Nurmijärven kunta
- Mäntsälän kunta
- Tuusulan kunta
- Sopimuspalokuntien neuvottelukunta
Annetut lausunnot on huomioitu palvelutasopäätöksessä. Tämän lisäksi palvelutasopäätöksessä on huomioitu Lupa- ja valvontaviraston antama lausunto sekä arviointi palvelutasopäätöksen sisällöstä ja rakenteesta palvelutasopäätöksen valmisteluvaiheessa. Palvelutasopäätöksessä on huomioitu myös Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen laatima selvitys pelastustoimen palvelujen toteutumisesta ja talouden tilasta alueellaan sekä Lupa- ja valvontaviraston (aiemmin aluehallintoviraston) vuosittaiset asiantuntija-arviot.
Kokouksessaan 3.11.2026 § 45 pelastuslautakunta on käsitellyt luonnoksesta annetut lausunnot sekä päivitetyn luonnoksen ja päättänyt lähettää sen hyväksyttäväksi edelleen aluehallitukselle ja aluevaltuustolle.
Esitys palvelutasopäätökseksi on liitteenä. Asiakirja sisältää osia, jotka ovat julkisuuslain (621/1999) 24 §:n 1 momentin 8 kohdan nojalla salassa pidettäviä. Asiakirja julkaistaan julkisilta osin oheismateriaalina.
Päätösehdotus
Aluehallitus päättää esittää aluevaltuustolle, että aluevaltuusto päättää hyväksyä pelastustoimen palvelutasopäätöksen vuosille 2027–2030 liitteen mukaisesti.