Beskrivning
Ärendets beredare: jurist Tiia Tuovinen
Maakuntien tilakeskus Oy är ett bolag som ägs av staten, välfärdsområdena, Helsingfors stad och HUS-sammanslutningen och vars affärsverksamhet består av två helheter:
Bolaget är ett nationellt kompetenscenter för lokal- och fastighetsförvaltning i enlighet med 21 § i lagen om välfärdsområden som har till uppgift att förvalta välfärdsområdenas gemensamma lokaldatasystem och tillhörande tjänster samt att årligen lämna välfärdsområdena och statsrådet en redogörelse för de investeringsbeslut som välfärdsområdena fattat om lokalerna och deras konsekvenser för välfärdsområdenas ekonomi. I lagen om välfärdsområden föreskrivs att välfärdsområdena och deras dottersammanslutningar är skyldiga använda dessa tjänster.
Bolaget kan även producera andra tjänster som gäller lokal- eller fastighetsförvaltning.
Delägarnas ägarandelar baserar sig på överlåtelsehandlingen som undertecknades 30.12.2022 och där det avtalas att aktierna fördelas i proportion till invånarantalet (per den 31.12.2021) på de sätt som närmare specificeras i 63 § i genomförandelagen. Staten har ett exemplar av kompetenscentrets aktier av olika slag, som ger sådana särskilda rättigheter som definieras i bolagsordningen.
Enligt delägaravtalet ska bolagets verksamhet i första hand finansieras med intern finansiering. I delägaravtalet avtalas att bolagets syfte inte är att generera vinst i form av utdelning till delägarna. Penningtillgångar som eventuellt ackumuleras i bolagets verksamhet och användningen av dessa avtalas i delägaravtalets kapitel om utdelningspolicyn.
Staten, som är en av ägarna i bolaget, har definierat att Maakuntien tilakeskus Oy är ett statsägt bolag med specialuppgift (Statsrådets ägarpolitiska principbeslut 2024). Bolagets specialuppgift är ”Maakuntien tilakeskus upprätthåller välfärdsområdenas gemensamma lokaldatasystem och tillhörande tjänster, fungerar som välfärdsområdenas nationella kompetenscenter för lokal- och fastighetsförvaltning samt stöder staten i styrningen av välfärdsområdenas investeringar.”
Bolagets omsättning år 2024 var ungefär 8,4 miljoner euro (2023: 8,6 miljoner euro) och bolaget hade per den 31.12.2024 sammanlagt 36 anställda (31.12.2023: 34 anställda).
Vanda och Kervo välfärdsområdes köp av Maakuntien tilakeskus Oy har under 2023 uppgått till sammanlagt 277 211 euro och under januari–september 2024 (1.1 –30.9.2024) till sammanlagt 193 138 euro. Av Maakuntien tilakeskus Oy köps mjukvarutjänster för systemet för lokal- och hyresförvaltning, vilket baserar sig på bolagets lagstadgade uppgift. Med andra ord är serviceavgifterna avgifter för användning och underhåll av programvaran Modulo.
Ägarstategi för Maakuntien tilakeskus Oy
På bolagsstämman 25.4.2024 beslutades att delägarna ska berreda en gemensam ägarstrategi och att arbetet ska samordnas av staten (finansministeriet). Bolagets ägare har arbetat med beredningen av ägarstrategin från oktober 2024 till januari 2025. Från Vanda och Kervo välfärdsområde har en jurist och chefen för lokalcentralen deltagit i beredningen. Intressebevakningssektionen har behandlat beredningen av ägarstrategin på sina sammanträden 14.11.2024 § 43 och 3.12.2024 § 47.
Baserat på samtalen som förts och kommentarsrundorna har man tagit fram en ägarstrategihandling som finns bifogad. I ägarstrategin meddelar ägarna till bolaget de viktigaste strategiska målen som ägarna tillsammans ställt upp för bolaget och bolaget rapporterar regelbundet genomförandet av ägarstrategin till ägarna. I ägarstrategin som tagits fram har man beaktat bestämmelsen i lagen om välfärdsområden som gäller bolagets uppgifter och på grundval av ägarstrategin krävs inga ändringar till delägaravtalet eller bolagsordningen.
Välfärdsområdena och de sammanslutningar som kontrolleras av välfärdsområdena och som sköter uppgifter inom kompetenscentrets ansvarsområde och inte bedriver verksamhet i ett konkurrensläge är enligt lagen om välfärdsområden skyldiga att använda lokaldatasystemet och tillhörande tjänster. I ägarstrategin som tagits fram betonas bland annat att de tjänster som bolaget producerar ska generera operativa fördelar och mätbara kostnadsbesparingar för välfärdsområdena. Bolagets tjänster ska vara så kostnadseffektiva som möjligt och prissättningen ska basera sig på självkostnadsprincipen med beaktande av utveckling av verksamheten.
Beslutsförslag
Välfärdsområdesstyrelsen beslutar att godkänna den bifogade ägastrategin för Maakuntien tilakeskus Oy.
Beslut
Beslutsförslaget godkändes enhälligt
Mer information om beslutet ges av välfärdsområdesdirektör Timo Aronkytö, timo.aronkyto@vakehyva.fi.