Perustelut
Asian valmistelijat: lapsiperheiden ja aikuissosiaalityön palvelujen toimialajohtaja Hanna Mikkonen ja perheiden erityispalvelujen palvelualuejohtaja Saana Pukkio
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen aluevaltuuston 29.4.2024 § 23 hyväksymän palveluverkkosuunnitelman mukaisesti hyvinvointialueen tavoitteena on vahvistaa lastensuojelun laitoshoidon omaa palvelutuotantoa. Hyvinvointialueella on neljä kuntouttavan sijaishuollon yksikköä: Asola, Harjula, Kataja ja Vuorikumpu.
Kuntouttavan sijaishuollon yksiköissä on yhteensä 26 asiakaspaikkaa. Yksiköt ovat yksiosastoisia yksiköitä, jotka sijaitsevat eri puolella Vantaata. Sijaishuollon yksiköt toimivat Vantaan kaupungin omistamissa kiinteistöissä, joista osa ei täytä nykyaikaisen laitoshoidon vaatimuksia. Yksiköistä kaksi on niin kutsuttuja perustason yksiköitä ja kaksi erityistason yksiköitä. Sijaishuollon laitospalvelujen tarpeessa painottuu erityistason laitoshoidon tarve, mutta myös perustason laitoshoidolle on edelleen kysyntää.
Vuorikummun sijaishuoltoyksikkö sijaitsee Vantaalla osoitteessa Neitsytkuja 5. Vuorikummun kiinteistö on tavanomaiseen asuinkäyttöön suunniteltu kiinteistö, jossa on kuusi asiakaspaikkaa. Lastensuojelulain mukaan asuinyksikössä saa olla enintään seitsemän asiakaspaikkaa. Nykyiset tilat ovat valvonnallisesti haastavat ja paikoin huonokuntoiset. Vuorikummun tilojen saneerausta ja laajennusta on selvitetty, mutta tämä ei osoittautunut kustannustehokkaaksi vaihtoehdoksi.
Aluehallitus on kokouksessaan 27.10.2026 § 219 hyväksynyt vuokrasopimuksen tilojen vuokraamisesta kaksiosastoiselle lastensuojelulaitokselle Vantaan Kivistöstä, osoitteesta Paasitie 9. Tilat soveltuvat lastensuojelun laitoshoitoon ja toimitiloissa on aiemmin toiminut yksityinen lastensuojelulaitos.
Uusiin toimitiloihin siirretään Vuorikummun perustason sijaishuoltoyksikkö, jonne voidaan muuton myötä lisätä yksi uusi asiakaspaikka. Kokonaisuudessaan uusiin toimitiloihin Paasitielle perustetaan kaksiosaistoinen sijaishuoltoyksikkö, jossa on 7 erityistason laitoshoidon asiakaspaikkaa ja 7 perustason laitoshoidon asiakaspaikkaa. Muutoksen myötä hyvinvointialueen oman tuotannon kuntouttavan sijaishuollon yksiköiden asiakaspaikkamäärä kasvaa kahdeksalla paikalla. Hyvinvointialue tulee jatkossa arvioimaan ja selvittämään mahdollisuutta muuttaa Vuorikummun yksikkö asteittain perustason yksiköstä erityistason yksiköksi.
Vaikutukset
Paasitielle perustettavan sijaishuoltoyksikön uudet asiakaspaikat mahdollistavat entistä useamman kodin ulkopuolelle sijoitetun lapsen jäämisen Vantaalla lähelle tuttua asuinympäristöä sekä lähipiiriä. Vuorikumpuun sijoitettujen lasten osalta muutto uusiin tiloihin ja uuteen asuinympäristöön on heidän arkeensa vaikuttava muutos, vaikuttaen esimerkiksi lapsen koulumatkoihin. Uudet toimitilat vastaavat nykyaikaisen laitoshoidon vaatimuksia ja parantavat lasten asumisen viihtyvyyttä, asiakasturvallisuutta sekä työntekijöiden työskentelyolosuhteita. Siirtymä yksiosastoisesta yksiköstä kaksiosastoiseen yksikköön tuo hyötyjä myös asiakasturvallisuuden näkökulmasta.
Vuorikummun yksikön nykyiset työntekijät siirtyvät muuton yhteydessä työskentelemään Paasitielle siirtyvään yksikköön. Toimintayksikön siirtämistä on käsitelty yhdessä Vuorikummun henkilöstön kanssa syyskuussa. Paasitien yksikön uudelle erityistason osastolle perustetaan kymmenen uutta vakanssia. Uudet toimitilat parantavat työntekijöiden työhyvinvointia sekä -turvallisuutta.
Hyvinvointialueen oman palvelutuotannon vahvistaminen vähentää riippuvuutta ostopalveluista ja muutoksen arvioidaan tuovan noin 369 000 euron kustannussäästön vuosittain. Yksikön perustamiskuluiksi arvioidaan noin 72 000 euroa, mikä sisältää ICT- ja kalustehankinnat sekä henkilöstön koulutuskustannukset. Asiassa ei arvioida olevan kielellisiä vaikutuksia.
Sijaishuoltoyksikön perustamisen yhteydessä kiinnitetään erityistä huomiota aktiiviseen viestintään asiakkaille ja heidän läheisilleen, henkilöstölle sekä Paasitie 9:n naapuruston asukkaille.
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen hallintosäännön 34 §:n kohdan 4 nojalla palvelualuejohtajan toimivaltaan kuuluu päättää toimipisteen tilapäisestä sulkemisesta tai siirrosta enintään kahden kuukauden ajaksi. Toimipisteen tilapäistä sulkemista tai siirtoa koskevia päätöksiä ei voida ketjuttaa tätä pidemmäksi ajaksi. Pidempiaikaisista siirroista päättää aluehallitus.
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen hallintosäännön 24 §:n mukaan, mikäli toimivallasta ei ole säädetty laissa eikä määrätty hallintosäännössä tai edelleen delegointipäätöksessä, toimivalta on aluehallituksella. Toimintayksikön perustamisesta päättäminen kuuluu em. määräyksen nojalla aluehallituksen toimivaltaan.