Perustelut
Asian valmistelija: hallinnon erityisasiantuntija Kerttu Pöntinen
Aluevaltuuston kokouksessa 26.10.2026 § 67 jätettiin Riitta Särkelän, Emily Strohmin ja Nina Korventaivaleen valtuustoaloite "Ehkäisevä ja täydentävä toimeentulotuki turvaamaan nuorten, erityisesti jälkihuollossa olevien opiskelun jatkuvuutta". Valtuustoaloitteen on allekirjoittanut 43 aluevaltuutettua. Valtuustoaloite kuului seuraavasti:
"PM Orpon hallituksen tekemät muutokset toimeentulotuesta annettuun lakiin tulivat voimaan 1.2.2026. Toimeentulotuen hakijalle säädettiin aiempaa vahvempi velvoite hakea ensisijaisia etuuksia mm. työttömyysturvaa ja opintotukea toimeentulotuen sijaan. Velvoite ilmoittautua työttömäksi työnhakijaksi koskee kokoaikatyön hakemista. Edellä oleva tarkoittaa myös sitä, että nuoren, joka opiskelee täysipäiväisesti ja jonka opintotukikuukaudet ovat täynnä, on ilmoittauduttava täysipäiväiseksi työttömäksi työnhakijaksi. Erityisen vakava asia on se, että myöskään sijaishuollon jälkihuollossa olevia nuoria ei ole rajattu lain ulkopuolelle. Julkisessa keskustelussa on nostettu esiin se, että nuoret voivat hakea opintolainaa jatkaakseen opintojaan. Monille nuorille ja etenkin jälkihuollossa oleville opintolaina ei ole todellinen vaihtoehto. Jälkihuoltonuorista monilla on takanaan pitkä lastensuojelun asiakkuus ja sijoitus kodin ulkopuolelle. Heillä ei välttämättä ole samanlaista perheen taloudellista tukea tai muuta tukea kuin monilla muilla nuorilla. Opintolainan ottaminen voi olla heille merkittävä taloudellinen riski ja velkaantumisen pelko muodostua esteeksi opintojen jatkamiselle.
Lainmuutoksen jälkeen näiden nuorten, myös sijaishuoltonuorten, toimeentulotuen perusosa puolitetaan eli ruokaan ja välttämättömiin menoihin on 290 euroa kuukaudessa, jolleivat he ilmoittaudu täyspäiväiseksi työttömäksi työnhakijaksi. Sen lisäksi voi saada tukea asumismenoihin ja terveydenhuoltoon. Opiskelupaikasta täytyy erota saadakseen työttömyysetuutta, opiskelun keskeytys ei riitä. Opiskelun lopettaminen ja työttömäksi työnhakijaksi hakeminen ovat ristiriidassa toimeentulotukiuudistuksen tavoitteiden ja sen kanssa, että nuorten pitäisi voida opiskella opintonsa loppuun, saada valmiudet työmarkki-noille ja työllistyä sitä kautta. Lakimuutos ajaa nuoret opintojen keskeyttämiseen ja sitä kautta potentiaaliseen syrjäytymisriskiin, koska Euroopan toiseksi suurimman työttömyyden tilanteessa Suomessa työllistymisen mahdollisuudet ilman koulutusta ja työkokemusta nuorilla ovat erittäin pienet, lähes olemattomat.
Helmi-elokuun 2026 välisenä aikana perustoimeentulotukea saaneista 14 % sai kehotuksen ilmoittautua työttömäksi työnhakijaksi toimeentulotuen perusosan puolittamisen uhalla. Heistä suurin osa oli 18-35-vuotiaita miehiä. NEET-nuorissa jo nyt pojat ovat yliedustettuina.
Kun tilanteen korjaaminen nuorten ja myös sijaishuoltonuorten osalta edellyttää lakimuutosta, jota tällä hallituskaudella ei ole tulossa, tarvitaan välittömiä toimia turvata näiden nuorten opiskelujen jatkumisen mahdollisuus. Vantaan ja Keravan hyvinvointialueella on perustoimeentulotuen saajien ja pitkäaikaisten saajien määrä on Suomen korkeinta. Se koskee myös nuoria. Hyvinvointialueen vastuulla on ehkäisevä ja täydentävä toimeentulotuki. Niitä molempia on myönnetty vähän vuonna 2026, vaikka perustoimeentulotuen saajien määrät ovat kasvaneet.
Pidämme välttämättömänä, että nuorten syrjäytymisprosessin ehkäisemiseksi tarkistetaan tarvittaessa ehkäisevän ja täydentävän toimeentulotuen kriteereitä niin, että näissä tilanteissa niillä aina varmistetaan nuorten opintojen jatkuvuus.
Me allekirjoittaneet aluevaltuutetut esitämme, että hyvinvointialue selvittää:
-
Millaisiin toimiin Vantaan ja Keravan hyvinvointialue aikoo ryhtyä turvatakseen nuorten ja etenkin sijaishuoltonuorten opintojen jatkuvuuden edellä kuvatuissa tilanteissa?
-
Millä tavalla ehkäisevän ja täydentävän toimeentulotuen myöntämisessä on otettu tällä hetkellä huomioon edellä kuvat tilanteet?
-
Mikä vaikutus ehkäisevän ja täydentävän toimeentulotuen kustannuksiin olisi vuositasolla, jos niillä aina turvattaisiin em. nuorten opintojen jatkuvuus?
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen edunvalvontatyössä tulevalla hallituskaudella lakimuutoksen aikaansaaminen asiassa olisi näiden nuorten ja myös hyvinvointialueen edun mukaista."
Päätösehdotus
Aluehallitus päättää merkitä valtuustoaloitteen tiedoksi ja lähettää sen edelleen lapsiperheiden ja aikuissosiaalityön palvelujen toimialajohtajan vastattavaksi 26.4.2027 mennessä.