Aluevaltuusto, kokous 29.3.2022

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 29 Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen palkkio- ja matkustussääntö

VAKE-2022-61

Perustelut

Aluehallitus 15.03.2022  § 19

Liitteet
1 Ehdotus Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen palkkio-​ ja matkustussäännöstä (aluehallituksen 15.3. esitys aluevaltuustolle).pdf

Lain hyvinvointialueesta (hyvinvointialuelaki) 22 §:n mukaan aluevaltuuston päättää luottamushenkilöiden taloudellisten etuuksien perusteista. Aluevaltuusto voi päättää perusteista erillisellä päätöksellä tai määräykset voidaan ottaa myös hallintosääntöön omaksi luvukseen.

Hyvinvointialuelain 87:n mukaan "luottamushenkilölle maksetaan:

  1. kokouspalkkiota;​
  2. korvausta ansionmenetyksestä ja kustannuksista,​ joita luottamustoimen vuoksi aiheutuu sijaisen palkkaamisesta,​ lastenhoidon järjestämisestä tai muusta vastaavasta syystä;​
  3. matkakustannusten korvausta ja päivärahaa.
     

Luottamushenkilölle voidaan myös maksaa palkkiota määräajalta sekä muita erillispalkkioita. Hyvinvointialue voi luottamushenkilöltä saadun valtuutuksen perusteella periä tälle maksetusta palkkiosta tuloverolain (1535/1992) 31 §:n 1 momentin 5 kohdassa tarkoitetun luottamushenkilömaksun,​ jonka hyvinvointialue tilittää puolueelle tai puolueyhdistykselle. Perittyjen luottamushenkilömaksujen määrä on ilmoitettava hyvinvointialueen tilinpäätöksessä."

Liitteenä on ehdotus Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen palkkio-​ ja matkustussäännöstä. Palkkio-​ ja matkustussääntö sisältää ehdotuksen kokouspalkkioista,​ luottamushenkilöille maksettavista vuosipalkkioista,​ aluehallituksen puheenjohtajan palkkauksesta hänen hoitaessaan tehtävää osa-​aikaisesti,​ määräykset ansionmenetyksen korvaamisesta,​ matkakustannusten korvaamisesta sekä muiden kustannusten korvaamisesta. Palkkio-​ ja matkustussääntö sisältää luottamushenkilöiden palkkioiden lisäksi myös määräykset toimielimen esittelijänä,​ sihteerinä tai asiantuntijana toimivien viranhaltijoiden/työntekijöiden kokouspalkkioista.

Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen väliaikainen valmistelutoimielin on kokouksessaan 9.2.2022 § 7 hyväksynyt luonnoksen yhteistoimintasopimuksesta HUS-​kuntayhtymän kanssa koskien luottamushenkilöiden palkkiomaksupalveluita. Tarkoituksena on,​ että palkkiomaksu käynnistyisi huhtikuussa ja tapahtuisi kerran kuukaudessa aluevaltuuston päättämien periaatteiden mukaisesti. Tarkoituksena olisi,​ että palkkio-​ ja matkustussäännössä määritellyt kokouspalkkiot maksetaan kuukausittain maksukautta seuraavan kuukauden viimeiseen päivään mennessä. Vuosipalkkiot ja matkalaskut maksetaan kuitenkin kaksi kertaa vuodessa kesäkuussa ja joulukuussa toteutuneen perusteella.

Päättäessään palkkio-​ ja matkustussäännön hyväksymisestä aluevaltuuston on tarkoitus päättää myös sen soveltamisesta eli maksetaanko palkkio-​ ja matkustussäännön mukaiset kokouspalkkiot myös ennen valtuustokauden ensimmäistä kokousta pidetyistä aluevaltuuston perehdytystilaisuuksista 8.2.,​ 9.2,​ 16.2. ja 1.3.2022.

Ehdotus

Aluehallitus päättää esittää aluevaltuustolle,​ että aluevaltuusto päättää:

  1. hyväksyä liitteenä olevan Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen palkkio-​ ja matkustussäännön;​
  2. että palkkio-​ ja matkustussääntöä sovelletaan takautuvasti 8.2.2022 lukien.
     

Päätös

Aluehallitus päätti yksimielisesti keskustelun jälkeen esittää aluevaltuustolle,​ että aluevaltuusto päättää:

  1. hyväksyä liitteenä olevan Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen palkkio-​ ja matkustussäännön;​
  2. että palkkio-​ ja matkustussääntöä sovelletaan takautuvasti 8.2.2022 lukien.
     

Lisätietoja päätöksestä antaa hyvinvointialueen muutosjohtaja Timo Aronkytö,​ timo.aronkyto@vantaa.fi.

_____________________________________________________________________________________________________

Ehdotus

Aluevaltuusto 29.03.2022

Aluevaltuusto päättää:

  1. hyväksyä liitteenä olevan Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen palkkio-​ ja matkustussäännön;​
  2. että palkkio-​ ja matkustussääntöä sovelletaan takautuvasti 8.2.2022 lukien.

Päätös

Aluevaltuusto päätti:

  1. hyväksyä liitteenä olevan Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen palkkio-​ ja matkustussäännön seuraavilla muutoksilla:
    1. Alennetaan 10 % seuraavia vuosipalkkioita: aluehallituksen jäsenet, puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat sekä aluevaltuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat. Lisätään asiakirjan loppuun uusi pykälä: Luottamushenkilöiden kokous- ja vuosipalkkioihin tehdään valtuuskauden lopussa 5 % indeksitarkistus, joka astuu voimaan seuraavan valtuustokauden alussa.
    2. Lisätään 2 §:ään maininta aluevaltuuston muista tilaisuuksista: Muotoilu kuuluisi tämän jälkeen seuraavasti: ”Kokouksiksi katsotaan myös aluevaltuuston ja aluehallituksen, sen jaoston ja toimikuntien sekä lautakuntien seminaarit, kyselytilaisuudet ja vastaavat.”
    3. Lisätään 10 §:ään maininta omaishoidon piirissä olevista. Muotoilu kuuluisi tämän jälkeen seuraavasti: ”Lapsenhoitokorvausta suoritetaan pääsääntöisesti enintään kahdeksalta tunnilta vuorokaudessa ja korvauksen enimmäismäärä on 20 euroa tunnilta. Vastaavaa sovelletaan myös omaishoidon piirissä oleviin.”
  2. että palkkio-​ ja matkustussääntöä sovelletaan takautuvasti 8.2.2022 lukien.


Lisätietoa päätöksestä antaa hyvinvointialueen muutosjohtaja Timo Aronkytö, timo.aronkyto@vantaa.fi.

--------------------------------

Päätöksenteon jälkeen Anitta Orpana poistui ja varavaltuutettu Matti Lepistö saapui hänen varajäsenekseen klo 20.04. Myös Anssi Aura poistui ja varavaltuutettu Helen Josefsson saapui hänen varajäsenekseen klo 20.04. Päätöksenteon jälkeen pidettiin kokoustauko klo 20.04-20.22.

Kokouskäsittely

Päätettyään asiasta käydyn keskustelun aluevaltuuston puheenjohtaja totesi, että Jussi Saramo oli tehnyt pohjaehdotuksesta poikkeavan muutosehdotuksen. Muutosehdotus kuului seuraavasti: ”Kaikista vuosipalkkioista ja hallituksen puheenjohtajan mahdollisuudesta toimia osa-aikaisesti luovutaan”. Pia Lohikoski kannatti Jussi Saramon muutosehdotusta.

Päätettyään asiasta käydyn keskustelun aluevaltuuston puheenjohtaja totesi, että Lauri Kaira oli tehnyt pohjaehdotuksesta poikkeavan muutosehdotuksen. Muutosehdotus kuului seuraavasti: "Alennetaan 10 % seuraavia vuosipalkkioita: aluehallituksen jäsenet, puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat sekä aluevaltuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat. Lisätään asiakirjan loppuun uusi pykälä: Luottamushenkilöiden kokous- ja vuosipalkkioihin tehdään valtuuskauden lopussa 5 % indeksitarkistus, joka astuu voimaan seuraavan valtuustokauden alussa. Esityksen tekevät: Kokoomuksen, SDP:n, Vihreiden, Perussuomalaisten, Keskustan, RKP:n, Liike Nytin ja Kristillisdemokraattien aluevaltuustoryhmät”. Suvi Karhu, Patrik Karlsson, Marjo Vacker, Anne Karjalainen, Tiina Tuomela, Laura Tulikorpi, Pirjo Luokkala ja Pirkko Letto kannattivat Lauri Kairan muutosehdotusta.

Koska oli tehty kaksi pohjaehdotuksesta poikkeavaa kannatettua muutosehdotusta, totesi aluevaltuuston puheenjohtaja tarpeen äänestää asiassa. Puheenjohtaja ehdotti äänestysten suorittamista sähköisellä äänestysjärjestelmällä, minkä aluevaltuusto hyväksyi äänestystavaksi.

Ensin suoritettiin äänestys Jussi Saramon ja Lauri Kairan muutosehdotusten välillä. JAA merkitsi Jussi Saramon muutosehdotuksen kannattamista ja EI Lauri Kairan muutosehdotuksen kannattamista. JAA äänesti 7 aluevaltuutettua ja EI äänesti 62 aluevaltuutettua, joten ensimmäisen äänestyksen voitti Lauri Kairan muutosehdotus äänin 62-7.

Äänestysluettelo:

  • JAA: Minttu Sillanpää, Pia Lohikoski, Gashaw Kaisa Bibani, Tiina Keskimäki, Funda Demiri, Jussi Saramo, Antero Eerola
  • EI: Suvi Karhu, Sirpa Siru Kauppinen, Tarja Eklund, Janne Hartikainen, Matilda Stirkkinen, Pirjo Luokkala, Säde Tahvanainen, Anssi Aura, Veli-Matti Kallislahti, Patrik Karlsson, Vaula Norrena, Marjo Koistinen, Marja Suomela, Reija Friman, Jouko Jääskeläinen, Olga Gilbert, Riitta Särkelä, Ida Tamminen, Jouko Lindtman, Tuija Haapalainen, Laura Tulikorpi, Tuire Kaimio, Nina Korventaival, Mika Kasonen, Sirpa Peura, Anitta Orpana, Tiina Tuomela, Anne Karjalainen, Marjo Vacker, Anniina Pylsy, Tuukka Saimen, Ulla Kaukola, Kai-Ari Lundell, Heli Hakala, Ulla-Maija Kopra, Sirkka-Liisa Kähärä, Tanja Aidanjuuri, Teemu Purojärvi, Ranbir Sodhi, Mika Niikko, Oskari Iivarinen, Taava Leppänen, Satu Ek, Soile Eriksson, Sari Viinikainen, Eve Rämö, Inna Kallioinen, Eva Tawasoli, Nina Nummela, Pirkko Letto, Lauri Kaira, Niina Saarinen, Susanna Kaiju, Terhi Enjala, Sakari Rokkanen, Paula Lehmuskallio, Jüri Linros, Maarit Raja-Aho, Erika Veltheim, Timo Laaninen, Antti Seppinen, Tia Seppänen
     

Tämän jälkeen suoritettiin äänestys pohjaehdotuksen ja Lauri Kairan muutosehdotuksen välillä. JAA merkitsi pohjaehdotuksen kannattamista ja EI Lauri Kairan muutosehdotuksen kannattamista. JAA äänesti 0 valtuutettua ja EI äänesti 69 valtuutettua, joten aluevaltuusto hyväksyi Lauri Kairan muutosehdotuksen äänin 69-0.

Äänestysluettelo:

  • JAA: -
  • EI: Sirpa Siru Kauppinen, Pirjo Luokkala, Anitta Orpana, Eve Rämö, Jouko Jääskeläinen, Lauri Kaira, Tarja Eklund, Paula Lehmuskallio, Anne Karjalainen, Janne Hartikainen, Soile Eriksson, Marja Suomela, Patrik Karlsson, Tiina Keskimäki, Tiina Tuomela, Inna Kallioinen, Kai-Ari Lundell, Matilda Stirkkinen, Veli-Matti Kallislahti, Marjo Koistinen, Timo Laaninen, Minttu Sillanpää, Säde Tahvanainen, Anniina Pylsy, Sirpa Peura, Nina Nummela, Jüri Linros, Erika Veltheim, Satu Ek, Pirkko Letto, Olga Gilbert, Sari Viinikainen, Funda Demiri, Antero Eerola, Sirkka-Liisa Kähärä, Tia Seppänen, Marjo Vacker, Mika Niikko, Teemu Purojärvi, Heli Hakala, Jussi Saramo, Laura Tulikorpi, Pia Lohikoski, Ida Tamminen, Anssi Aura, Terhi Enjala, Oskari Iivarinen, Taava Leppänen, Sakari Rokkanen, Niina Saarinen, Nina Korventaival, Jouko Lindtman, Antti Seppinen, Riitta Särkelä, Ranbir Sodhi, Tanja Aidanjuuri, Tuukka Saimen, Susanna Kaiju, Mika Kasonen, Suvi Karhu, Maarit Raja-Aho, Gashaw Kaisa Bibani, Tuija Haapalainen, Ulla-Maija Kopra, Tuire Kaimio, Vaula Norrena, Reija Friman, Eva Tawasoli, Ulla Kaukola
     

Aluevaltuusto päätti lisäksi hyväksyä yksimielisesti seuraavat muutokset palkkio- ja matkustussääntöön:

  • Lisätään 2 §:ään maininta aluevaltuuston muista tilaisuuksista:
    • Muotoilu kuuluisi tämän jälkeen seuraavasti: ”Kokouksiksi katsotaan myös aluevaltuuston ja aluehallituksen, sen jaoston ja toimikuntien sekä lautakuntien seminaarit, kyselytilaisuudet ja vastaavat.”
  • Lisätään 10 §:ään maininta omaishoidon piirissä olevista.
    • Muotoilu kuuluisi tämän jälkeen seuraavasti: ”Lapsenhoitokorvausta suoritetaan pääsääntöisesti enintään kahdeksalta tunnilta vuorokaudessa ja korvauksen enimmäismäärä on 20 euroa tunnilta. Vastaavaa sovelletaan myös omaishoidon piirissä oleviin.”

Liitteet suomeksi

Ehdotus Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen palkkio- ja matkustussäännöstä (aluehallituksen 15.3. esitys aluevaltuustolle).pdf.pdf (pdf, 147 kt)
Förslag Arvodes- och resestadga för Vandas och Kervos välfärdsområde (områdesstyrelsens förslag 15.3. till fullmäktige).pdf.pdf (pdf, 127 kt)
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen palkkio- ja matkustussääntö (aluevaltuusto 29.3. pöytäkirjaversio).pdf.pdf (pdf, 134 kt)

Liitteet ruotsiksi

Vanda och Kervo välfärdsområdes arvodes- och resestadga (fullmäktige 29.3 protokollversion).pdf (pdf, 164 kt)