Aluevaltuusto, kokous 6.2.2023

Perustelut

Asian valmistelija: vt. hallintojohtaja Riikka Liljeroos

Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen aluevaltuutettu ja lasten, nuorten ja perheiden palvelut -jaoston varajäsen Funda Demiri on toimittanut Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelle 19.11.2022 eroanomuksen lasten, nuorten ja perheiden palvelut -jaoston varajäsenyydestä. Demiri on ilmoittanut siirtyvänsä vuoden 2023 alusta alkaen Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen työntekijäksi ja että selvitysten perusteella hyvinvointialueen työntekijä ei voi olla jaoston jäsen.

Aluevaltuusto on kokouksessaan 29.3.2022 § 24 päättänyt:

1. valita lasten,​ nuorten ja perheiden palvelut -​jaostoon 11 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet valtuustokaudelle 2022–2025 seuraavasti: 

• Riitta Särkelä (sd.), varajäsen Heli Nykänen (sd.)
• Gashaw Bibani (vas.), varajäsen Funda Demiri (vas.)
• Helen Josefsson (kok.), varajäsen Tiia Karpin (kok.)
• Sari Purmonen (liik.), varajäsen Kati Pajunen (liik.)
• Tiina Tuomela (kd.), varajäsen Marja-Vuokko Mäkinen (kd.)
• Taava Leppänen (kok.), varajäsen Janina Natri (kok.)
• Muktar Osman (sd.), varajäsen Asko Hoisio (sd.)
• Markus Vähälä (vihr.), varajäsen Tuure Savuoja (vihr.)
• Antti Seppinen (kok.), varajäsen Pasi Mustonen (kok.)
• Miikka Heiskanen (ps.), varajäsen Tommi Lemmelä (ps.)
• Timo Laaninen (kesk.), varajäsen Tuomo Suihkonen (kesk.)

2. valita jäseniksi valituista jaoston puheenjohtajaksi Riitta Särkelän (sd.) ja varapuheenjohtajaksi Gashaw Bibanin (vas.).

Hyvinvointialuelain 35 §:n 2 momentin 3 kohdan mukaan aluevaltuusto voi asettaa jaostoja aluehallitukseen,​ lautakuntaan ja johtokuntaan. Edelleen 4 momentin mukaan aluehallituksen,​ lautakunnan ja johtokunnan jaostoihin sovelletaan,​ mitä asianomaisesta toimielimestä säädetään. Hyvinvointialuelain 36 §:n 2 momentin mukaan aluevaltuusto voi päättää,​ että jaoston jäsenenä voi olla myös toimielimen varajäsen. Aluevaltuusto voi päättää,​ että jaoston jäseneksi,​ ei kuitenkaan puheenjohtajaksi,​ voidaan valita muitakin kuin toimielimen jäseniä ja varajäseniä.

Koska kyse on aluehallituksen alaisesta jaostosta,​ tulee jaoston jäsenten täyttää aluehallituksen jäseneltä vaadittavat kelpoisuusehdot. Hyvinvointialuelain 78 §:n mukaan "Vaalikelpoinen aluehallitukseen on henkilö,​ joka on vaalikelpoinen aluevaltuustoon,​ ei kuitenkaan:

1. välittömästi aluehallituksen alaisena toimiva hyvinvointialueen palveluksessa oleva henkilö;​ 
2. hyvinvointialueen määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa oleva henkilö,​ joka toimii 1 kohdassa tarkoitettuun tehtävään rinnastuvassa tehtävässä;​ 
3. hyvinvointialueen palveluksessa oleva henkilö,​ joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa aluehallituksen käsiteltäviksi tulevien asioiden valmistelusta;​ 
4. henkilö,​ joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä tai säätiössä,​ jos kysymyksessä on sellainen yhteisö,​ jolle aluehallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. 
    

Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisella hyvinvointialueella huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen aluehallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö,​ joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa sen edunvalvonnasta. Enemmistön aluehallituksen jäsenistä on oltava muita kuin hyvinvointialueen tai hyvinvointialueen määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia henkilöitä. Edellä 1 momentin 4 kohtaa ei sovelleta hyvinvointialueen määräysvallassa olevan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäseneen."

Hyvinvointialueen hallinnosta on 2.1.2023 lähetetty ohjeistusviesti aluehallituksen ja sen alaisen jaoston jäsenen ja varajäsenen vaalikelpoisuudesta 1.1.2023 alkaen koskien tilanteita, joissa aluehallituksen tai jaoston jäsen/varajäsen on siirtynyt Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen työntekijäksi/viranhaltijaksi. Ohjeistus on lähetetty aluevaltuustoryhmien puheenjohtajille ja sihteereille sekä aluehallituksen ja sen alaisten jaostojen jäsenille ja varajäsenille. Viestissä on pyydetty vaalikelpoisuutensa 1.1.2023 lukien menettäviä luottamushenkilöitä toimittamaan eroilmoituksensa vaalikelpoisuuden menettämisen johdosta 12.1.2023 mennessä, jotta ne voidaan tuoda aluehallituksen ja edelleen aluevaltuuston käsiteltäväksi. Hyvinvointialuelain 83 §:n mukaan luottamushenkilön menettäessä vaalikelpoisuutensa, hänet valinnut toimielin toteaa luottamustoimen päättyneeksi. Valtuutetun osalta päätöksen tekee aluevaltuusto. Päätös pannaan täytäntöön heti.

Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon naisten ja miesten tasa-arvosta annetun lain säännökset. Lain naisten ja miesten tasa-arvosta 4 a §:n mukaan valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä, hyvinvointialueen, hyvinvointiyhtymän ja hyvinvointialueiden välisen yhteistoiminnan toimielimissä sekä kunnallisissa ja kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä, lukuun ottamatta aluevaltuustoja ja kunnanvaltuustoja, tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Lain mukaisen kiintiön on toteuduttava sekä varsinaisten että varajäsenten kohdalla. Sen sijaan laki ei vaadi, että varsinaisen jäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä olisi oltava samaa sukupuolta.