Perustelut
Asian valmistelija: tilakeskuspäällikkö Pasi Salo
Aluehallitus on kokouksessaan 16.4.2024 § 77 hyväksynyt Lännen perhekeskuksen vuokrasopimuksen pääehdot ehdollisena sille, että valtioneuvosto tekee myönteisen päätöksen Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen investointisuunnitelmasta 2024-2027. Koska valtioneuvosto ei tehnyt myönteistä päätöstä 15.6.2024 mennessä, vuokrasopimusta ei ole tehty.
Tilojen vuokraus Lännen perhekeskuksen toimintaa varten on sisältynyt Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen vuosien 2025-2028 investointisuunnitelman muutosesitykseen. Valtioneuvosto on 20.3.2025 tehnyt päätöksen Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen vuoden 2025 lainanottovaltuuden muuttamisesta. Päätös mahdollistaa Lännen perhekeskuksen vuokrasopimuksen tekemisen, mutta päätöksessä edellytettiin vielä sitä, että Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen tuli täsmentää laatimaansa talouden tasapainottamisohjelmaa, joka varmistaa hyvinvointialueen lainanhoitokyvyn ja mahdollisuuden järjestää lakisääteiset palvelut.
Vantaan ja Keravan hyvinvointialue on toimittanut valtiovarainministeriölle 11.4.2025 selvityksen hyvinvointialueen pitkän tähtäimen taloussuunnittelusta sekä uudistusohjelman toimenpiteiden vaikutuksista vuositasolla 2025–2030. Lisäksi hyvinvointialue toimitti lyhyemmän aikavälin rahoituslaskelmat ja hyvinvointialueen valtuuston hyväksymän uudistusohjelman. Valtiovarainministeriö on Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelle osoitetussa kirjeessään 25.4.2025 todennut, että Vantaan ja Keravan hyvinvointialue on toimittanut ministeriölle lainanottovaltuuden muutospäätöksen ehdon mukaisen täsmennyksen talouden tasapainottamisohjelmaan sekä muut pyydetyt selvitykset. Toteutuessaan ohjelma varmistaa hyvinvointialueen lainanhoitokyvyn. Hyvinvointialue voi näin ollen nostaa valtioneuvoston päätöksen mukaisesti pitkäaikaista lainaa tai tehdä pitkäaikaisia sitoumuksia.
Keskinäinen Työeläkevakuutusyhtiö Elo (Y-tunnus 0201103-7) omistaa Vantaan Myyrmäessä osoitteessa Rajatorpantie 8 sijaitsevassa Kiinteistö Oy Vantaan Rajatorpantie 8:ssa sijaitsevat toimitilat. Kohteen asemakaavan mukainen merkintä on C eli keskustatoimintojen alue.
Vantaan ja Keravan hyvinvointialue ja Keskinäinen Työeläkevakuutusyhtiö Elo vuokranantajana ovat neuvotelleet osoitteessa Rajatorpantie 8, 01600 Vantaa sijaitsevista rakennuksen toisen, kolmannen ja neljännen kerroksen toimitilojen vuokraamisesta hyvinvointialueen perhekeskuksen käyttöön. Toimitilojen pinta-ala on yhteensä 3513 m2. Vantaa ja Keravan hyvinvointialue on yhteistyössä vuokranantajan kanssa valmistellut ja ohjannut perhekeskustoiminnan edellyttämien muutostöiden suunnittelua ja rakennuttamista kohteessa, mikä aiheuttaa myös sen, että vuokrauksen on tulkittu kuuluvan hankintalain soveltamisalaan.
Muutostöihin sisältyy mm. laajoja väliseinämuutoksia, vesipisteiden edellyttämien vesijohtojen ja viemäreiden rakentamista sekä väliseinämuutoksista johtuvia ilmanvaihtojärjestelmän ja valaistuksen muutostöitä. Muutostyöt toteutetaan kokonaisurakkana, joka tehdään Työeläkevakuutusyhtiö Elon lukuun.
Toimitilojen vuokra on yhteensä 76 232,10 euroa/kk. Vuokran lisäksi maksetaan sähköstä korvausta, joka on sidottu kohteen sähkön hinnastoon. Vuokraan ja muihin maksuihin lisätään arvonlisävero 25,5 %. Vuokra ja korvaukset on sidottu elinkustannusindeksiin. Vuokra-aika alkaa 1.4.2026. Vuokrasopimus on määräaikainen ja se päättyy 31.3.2046.
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueella on järjestämisvastuun puitteissa järjestettävä asukkailleen palveluita, joilla edistetään ja varmistetaan lasten, nuorten ja perheiden hyvinvointia. Tämä edellyttää myös sijainniltaan ja toiminnoiltaan sopivia tiloja. Hankintalain (1397/2016) 40 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan; lisäedellytyksenä on, että järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta. Kysymyksessä on Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen käyttöön tulevan rakennuksen muutostyöt ja vuokraus, ja siten hankinta voidaan tehdä vain tietyltä toimittajalta.
Uudistusohjelman mukaisesti lapsiperheiden hyvinvointia edistetään oikea-aikaisilla ja vaikuttavilla varhaisen tuen palveluilla perhekeskusmallin avulla. Perhekeskustoimintamallissa yhdistetään lapsiperheiden palvelut yhdeksi monialaiseksi kokonaisuudeksi ja tiivistetään eri ammattilaisten välistä yhteistyötä. Sidosryhmien, kuten kuntien ja järjestöjen, kanssa tehtävä yhteistyö mahdollistaa perheiden tarpeeseen vastaamisen monialaisesti ja vaikuttavasti. Palveluverkkosuunnitelmassa perhekeskuskokonaisuus rakentuu neljälle suuralueelle. Virtataloon perustettava Lännen perhekeskus korvaa nykyisen osoitteessa Ojahaantie 1 toimivan Myyrmäen neuvolan ja aikaisemmin Martinlaaksossa Kivimäen koululla toimineen Martinlaakson neuvolan, joka on väliaikaisesti siirretty kauppakeskus Myyrmanniin. Lisäksi Virtataloon siirretään tällä hetkellä Myyrmäen terveysasemalla toimivat kuntoutuspalvelut. Edellä mainittujen tilojen pinta-ala on yhteensä 1955 m2 ja tilojen vuokrat ovat yhteensä noin 550 000 euroa vuodessa. Järjestelyt mahdollistavat jatkossa Myyrmäen terveysasemalla mm. suun terveydenhuollon palveluiden laajentamisen.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Lisätietoja päätöksestä antaa hyvinvointialuejohtaja Timo Aronkytö, timo.aronkyto@vakehyva.fi.