Områdesfullmäktige, möte 30-08-2022

Protokollet är granskat

§ 72 Komplettering av Kervo stads sammanställning över social- och hälsovårdens lokaler och bostäder som Kervo stad tillhandahåller och som överförs till Vanda och Kervo välfärdsområde

VAKEDno-2022-30

Tidigare behandling

Områdesstyrelsen, 16-08-2022

Beredare

Jenna Pajari, Juristi, jenna.pajari@vantaa.fi

Beskrivning

Selvityksen taustaa ja täydentämisen peruste

Keravan kaupunginhallitus on hyväksynyt 28.2.2022 § 63 tekemällään päätöksellä Keravan kaupungin selvityksen Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelle siirtyvistä Keravan kaupungin järjestämistä sosiaali- ja terveydenhuollon toimitiloista ja asunnoista. Selvityksen laatiminen perustuu sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annettuun lakiin 616/2021 (jäljempänä voimaanpanolaki), joka tuli voimaan 1.7.2021. Lain 26.1 §:n mukaan kunnan on tullut tehdä viimeistään 28.2.2022 hyvinvointialueelle selvitys 22, 23 ja 25 §:ssä tarkoitetuista sosiaali- ja terveydenhuollon tai pelastustoimen käytössä olevista toimitiloista, siirtyvästä irtaimesta omaisuudesta, sopimuksista ja vastuista.

Keravan kaupungin kaupunginhallituksen päätökset on annettu tiedoksi Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelle. Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen aluevaltuusto on käsitellyt kaupungin antamat, voimaanpanolain 22, 23 ja 25 §:ien mukaiset selvitykset 29.3.2022 § 33, 34 ja päättänyt sen perusteella voimaanpanolain 22-25 §:ssä tarkoittamien toimitilojen, irtaimen omaisuuden, sopimusten ja vastuiden siirtymisestä 1.1.2023 hyvinvointialueelle (voimaanpanolaki 28 §) ja merkinnyt tiedoksi varatun oikeuden täydentää annettuja selvityksiä tarvittaessa voimaanpanolain 26 §:n mukaisesti.

Hyvinvointialueella on edelleen oikeus pyytää kunnalta käyttöönsä tarpeellisiksi katsomiaan lisäselvityksiä ja asiakirjoja. Jos hyvinvointialue katsoo, että kunnan antaman selvityksen mukaan hyvinvointialueen hallintaan siirtyvät toimitilat, irtaimisto ja sopimukset eivät turvaa sosiaali- ja terveydenhuollon tai pelastustoimen järjestämistä alueella, hyvinvointialueen on neuvoteltava kunnan kanssa (voimaanpanolaki 26.2 §). Kunnan on täydennettävä edellä tarkoitettua selvitystä viimeistään 30.6.2022, jos toimitiloissa, siirtyvässä irtaimessa omaisuudessa tai sopimuksissa on tapahtunut olennaisia muutoksia selvityksen antamisen jälkeen ja jos hyvinvointialue katsoo selvityksen täydentämisen tarpeelliseksi (voimaanpanolaki 26.3 §).

Keravan kaupungin kaupungin kaupunginhallitus on 20.6.2022 § 174 antanut Keravan kaupungin kaupunginhallituksen 28.2.2022 § 63 hyväksymään selvitykseen täydennyksen. Täydennys koskee Keravan kaupungin järjestämän sosiaali- ja terveyshuollon toimitiloja ja asuntoja, jotka siirtyvät Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen hallintaan 1.1.2023 (voimaanpanolaki 26.3 §).

Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämiseen liittyvistä sopimuksista ja irtaimesta omaisuudesta annetuista selvityksen täydennyksistä on tässä kokouksessa erillinen päätösesitys.

Voimaanpanolain 25 § ja 22 §:ien mukaan hyvinvointialueelle siirtyvät sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämiseen liittyvät sopimukset ja erikoissairaanhoidon, sosiaalitoimen ja pelastustoimen käytössä olevat toimitilat.

Keravan kaupungin sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämistä varten vuokraamien toimitilojen ja asuntojen vuokrasopimukset sekä sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämiseen liittyvät erikoissairaanhoidon, sosiaalitoimen ja pelastustoimen käytössä olevat toimitilat siirtyvät Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelle 1.1.2023, jolleivat hyvinvointialue ja kunta toisin sovi (voimaanpanolaki 22, 25 §).

Keravan kaupungin kaupunginhallituksen 20.06.2022 § 174 mukaan hyvinvointialueen hallintaan siirtyvät toimitilat kokoomataulukon sarakkeiden osalta on korjattu virheellinen otsikointi huoneala --> huoneistoala sekä €/hum2/kk (€/huoneneliö) --> €/htm2/kk (€/huoneistoneliö) vastaamaan VNA asetuksen 272/2022 laskentaperiaatteita ja -yksiköitä vuokran määräytymisestä. Palvelukeskus Hopeahovin huoneistoalaan on lisätty puuttuneet 2. kerroksen neliöt. Santaniitynkatu 1:n kiinteistössä on sote-toiminnnan piiriin tullut uusia tiloja nuorten kuntouttavan työpajan sekä sote-hallinnon osalta. Keravan seuratalossa on nuorten kulman käytössä olevat tilat vähentyneet. Sampolan palvelukeskuksessa on Sote hallinnon tiloihin lisätty puuttuneet 4. kerroksen huonetilat sekä tarkennettu suun terveydenhuollon sekä neuvolapalveluiden huonejakaumaa toimintojen rajapinnassa. Muutosten vuosikustannuksia kohottava vaikutus on n. 70 000 € (1,4 %) Keravan kaupungin ja Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen on edelleen neuvoteltava vuoden 2022 aikana joidenkin toimintojen tarvitsemien tilojen, kuten Sampolan palvelukeskuksen sote-arkiston sekä yhteispalvelupisteen sotepalveluneuvonnan tilankäytön periaatteista sekä niitä koskevien tilojen vuokrasopimusten jakamisesta hyvinvointialueen ja Keravan kaupungin kesken.

Keravan kaupungin kaupunginhallituksen 20.6.2022 § 174 mukaan näiden vuokrasopimusten osalta luetteloissa on huomioitu hyvinvointialueen käyttöön tulevien pinta-alojen ja vuokrien määrien osuus. Lisäksi tulee huomioida vuoden 2022 lopussa valmistuvan Marttilan hoivakodin vielä taulukosta puuttuvan ylläpito-/kalusteiden leasingvuokran osuus.

Beslutsförslag

Aluehallitus päättää esittää aluevaltuustolle, että aluevaltuusto päättää:

1. merkitä tiedoksi saapuneen Keravan kaupungin kaupunginhallituksen 20.06.2022 § 174 liitteen mukaisen Keravan kaupungin kaupunginhallituksen 28.2.2022 § 63 hyväksymän selvityksen täydennyksen Keravan kaupungin sosiaali- ja terveydenhuollon käytössä olevista toimitiloista ja asunnoista Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelle voimaanpanolain 26 §:n mukaisesti;

2. että liitteessä mainitut toimitilat ja vuokrasopimukset siirtyvät 1.1.2023 Keravan kaupungilta Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelle, ja

3. merkitä tiedoksi varattu oikeus täydentää annettua selvitystä tarvittaessa.

Beslut

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti ilman keskustelua.

Lisätietoja päätöksestä antaa päätöksenteon valmistelupäällikkö Riikka Liljeroos, riikka.liljeroos@vantaa.fi.

Möte hantering

129 §:n kohdalla Nina Korventaival ja Terhi Enjala ilmoittivat olevansa esteellisiä yhteisöjääviyden perusteella ja Jüri Linros ja Olli Huuskonen palvelussuhdejääviyden perusteella myös tässä pykälässä (§ 130) ja he olivat poissa asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan. Päätöksenteon jälkeen he saapuivat takaisin kokoukseen.

Beskrivning

Välfärdsområdesstyrelse, 16.08.2022, § 130


Bilagor
1 Keravan kaupunginhallituksen 20.6.2022 § 174 pöytäkirjanote ja liite

Beredare av ärendet:
Jurist Jenna Pajari

Sammanställningens bakgrund och kompletteringens grunder

Kervo stadsstyrelse beslutade i 28.2.2022 § 63 att godkänna Kervo stads sammanställning över social- och hälsovårdens lokaler och bostäder som Kervo stad tillhandahåller och som överförs till Vanda och Kervo välfärdsområde. Utarbetandet av sammanställningen grundar sig på lagen om genomförande av reformen av social- och hälsovården och räddningsväsendet och om införande av den lagstiftning som gäller reformen 616/2021 (nedan införandelagen), som trädde i kraft 1.7.2021. Enligt 26.1 § i lagen ska kommunen senast den 28.2.2022 ha gett välfärdsområdet en sammanställning över lokaler som används av social- och hälsovården och räddningsväsendet samt över lös egendom, avtal och ansvar som överförs, enligt vad som avses i 22, 23 och 25 §.

Besluten som fattats av Kervo stadsstyrelse har delgetts till Vanda och Kervo välfärdsområde. Vanda och Kervo välfärdsområdes områdesfullmäktige har behandlat stadens delgivna sammanställningar som gjorts i enlighet med införandelagens 22, 23 och 25 § i 29.3.2022 33 och 34 § och har baserat på detta beslutat om överföring av lokaler, lös egendom, avtal och ansvar till välfärdsområdet den 1.1.2023 (införandelagen 28 §) såsom avses i införandelagens 22–25 §. Områdesfullmäktige har antecknat för kännedom rätten som enligt 26 § i införandelagen förbehållits att vid behov komplettera uppgifter som lämnats.

Välfärdsområdet har därtill rätten att av kommunen begära den kompletterande information och de handlingar det anser sig behöva. Om välfärdsområdet anser att dess möjligheter att ordna social- och hälsovården och räddningsväsendet i området inte tryggas av de lokaler, den lösa egendom och de avtal som övergår i dess besittning enligt den sammanställning som kommunen lämnar ska välfärdsområdet hålla samråd med kommunen (införandelagen 26.2 §). Kommunen ska komplettera den sammanställning som avses ovan senast den 30.6.2022, om det sedan sammanställningen lämnades har skett väsentliga förändringar i lokaler, lös egendom eller avtal och om välfärdsområdet anser att den behöver kompletteras (införandelagen 26.3 §).

Kervo stadsstyrelse har i 20.6.2022 § 174 gett kompletteringarna till Kervo stadsstyrelses i 28.02.2022 § 63 godkända sammanställning. Kompletteringen rör social- och hälsovårdens lokaler och bostäder som Kervo stad organiserar och som överförs till Vanda och Kervo välfärdsområdes besittning 1.1.2023 (införandelagen 26.3 §).

Vid detta sammanträde finns ett separat beslutsförslag om kompletteringarna till sammanställningarna över avtal och lös egendom som gäller ordnande av social- och hälsovård.

Enligt införandelagens 25 § och 22 § övergår de avtal som gäller ordnande av social- och hälsovård och räddningsväsendet samt de lokaler som används inom specialiserad sjukvård, socialväsende och räddningsväsende till välfärdsområdet.

Hyresavtalen för de lokaler och bostäder som Kervo stad hyr för ordnandet av social- och hälsovården och räddningsväsendet samt de lokaler som används inom specialiserad sjukvård, socialväsende och räddningsväsende i samband med ordnandet av social- och hälsovård och räddningsväsende överförs till Vanda och Kervo välfärdsområde den 1.1.2023 om inte välfärdsområdet och kommunen kommer överens om något annat (införandelagen 22, 25 §)

Enligt Kervo stadsstyrelse 20.6.2022 § 174 har felaktiga kolumnrubriker i samlingstabellen över de lokaler som övergår i välfärdsområdets besittning korrigerats så att huoneala --> huoneistoala (lägenhetsyta) samt €/hum2/kk (€/huoneneliö) --> €/htm2/kk (€/huoneistoneliö) (kvadratmeter lägenhetsyta) för att motsvara beräkningsprinciper och -enheter i statsrådets förordning 272/2022. Palvelukeskus Hopeahovis lägenhetsyta har kompletterats med de saknade kvadratmetrarna på andra våningen. Nya utrymmen för den rehabiliterande ungdomsverkstadens samt social- och hälsovårdsförvaltningens del har lagts till social- och hälsovårdsverksamheten i fastigheten Santaniitynkatu 1. I Kervo föreningshus har ungdomshörnans utrymmen minskat. De saknade utrymmena på 4. våningen i Sampolas servicecenter har lagts till social- och hälsovårdsverksamhetens lokaler. Därtill har fördelningen av utrymmen för munhälsovårdstjänster och rådgivningstjänster mellan verksamheternas gränssnitt preciserats. Den årliga kostnadsökningen till följd av ändringarna är cirka 70 000 euro (1,4 %). Därtill måste Kervo stad och Vanda och Kervo välfärdsområde under 2022 förhandla om principerna för användningen av lokaler som behövs för en del verksamheter, såsom social- och hälsovårdsarkivet i Sampolas servicecenter och servicerådgivningen för social- och hälsovården vid samservicestället, samt om fördelningen av hyresavtalen för dessa lokaler mellan välfärdsområdet och Kervo stad.

Enligt Kervo stadsstyrelse 20.6.2022 § 174 tar förteckningarna för dessa hyresavtals del i beaktande den andel areal och hyresbelopp som ställs till välfärdsområdets förfogande. Därtill bör leasinghyrans andel för underhåll/möbler för Marttila vårdhem, som färdigställs i slutet av år 2022, tas i beaktande. Dessa saknas ännu i förteckningen.

Förslag

Välfärdsområdesstyrelsen beslutar föreslå för välfärdsområdesfullmäktige att fullmäktige beslutar att:

1. anteckna för kännedom den mottagna kompletteringen, i bilagan till Kervo stadsstyrelse 20.6.2022 § 174, till den av Kervo stadsstyrelse 28.2.2022 § 63 godkända sammanställningen över lokaler och lägenheter som används av Kervo stads social- och hälsovårdsväsende och som överförs till Vanda och Kervo välfärdsområde med stöd av 26 § i införandelagen,

2. anteckna för kännedom att de lokaler och de hyresavtal som nämns i bilagan överförs från Kervo stad till välfärdsområdet den 1.1.2023, och

3. anteckna för kännedom rätten att vid behov komplettera uppgifter som lämnats.

Behandling vid sammanträdet
Vid 129 § anmälde Nina Korventaival och Terhi Enjala samfundsjäv och Jüri Linros och Olli Huuskonen anmälde anställningsjäv vid behandlingen av både den här och den följande paragrafen (§ 130) och avlägsnade sig från sammanträdet då det här ärendet behandlades och beslut fattades om det.
Efter beslutsfattandet anlände de tillbaka till mötet.

Beslut
Beslutsförslaget godkändes enhälligt utan diskussion.
Mer information om beslutet ges av chef för beslutsberedningsprocessen Riikka Liljeroos, riikka. liljeroos@vantaa.fi.

 

Beslutsförslag

Välfärdsområdesstyrelsen föreslår för välfärdsområdesfullmäktige att fullmäktige beslutar att:

1. anteckna för kännedom den mottagna kompletteringen, i bilagan till Kervo stadsstyrelse 20.6.2022 § 174, till den av Kervo stadsstyrelse 28.2.2022 § 63 godkända sammanställningen över lokaler och lägenheter som används av Kervo stads social- och hälsovårdsväsende och som överförs till Vanda och Kervo välfärdsområde med stöd av 26 § i införandelagen,

2. anteckna för kännedom att de lokaler och de hyresavtal som nämns i bilagan överförs från Kervo stad till välfärdsområdet den 1.1.2023, och

3. anteckna för kännedom rätten att vid behov komplettera uppgifter som lämnats.

Beslut

Beslutsförslaget godkändes enhälligt utan diskussion.


Mer information om beslutet ges av välfärdsområdesdirektör Timo Aronkytö, timo.aronkyto@vantaa.fi

Bilagor

Keravan kaupunginhallituksen 20.6.2022 § 174 pöytäkirjanote ja liite.pdf (pdf, 716 kB)