Områdesfullmäktige, möte 30-08-2022

Protokollet är granskat

§ 74 Komplettering av Vanda stads sammanställning över social- och hälsovårdens lokaler och bostäder som Vanda stad tillhandahåller och som överförs till Vanda och Kervo välfärdsområde

VAKEDno-2022-30

Tidigare behandling

Områdesstyrelsen, 16-08-2022

Beskrivning

Asian valmistelija: Juristi Jenna Pajari

Selvityksen taustaa ja täydentämisen peruste

Vantaan kaupunginhallitus on hyväksynyt 31.1.2022 § 11 tekemällään päätöksellä Vantaan kaupungin selvityksen Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelle siirtyvistä Vantaan kaupungin järjestämistä sosiaali- ja terveyshuollon toimitiloista ja asunnoista. Selvityksen laatiminen perustuu sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annettuun lakiin 616/2021 (jäljempänä voimaanpanolaki), joka tuli voimaan 1.7.2021. Lain 26.1 §:n mukaan kunnan on tullut tehdä viimeistään 28.2.2022 hyvinvointialueelle selvitys 22, 23 ja 25 §:ssä tarkoitetuista sosiaali- ja terveydenhuollon tai pelastustoimen käytössä olevista toimitiloista, siirtyvästä irtaimesta omaisuudesta, sopimuksista ja vastuista.

Vantaan kaupungin kaupunginhallituksen päätökset on annettu tiedoksi Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelle ja lisäksi Keski-Uudenmaan pelastuslaitosta koskeva selvitys on annettu myös Keski-Uudenmaan hyvinvointialueelle. Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen aluevaltuusto on käsitellyt kaupungin antamat, voimaanpanolain 22, 23 ja 25 §:ien mukaiset selvitykset 29.3.2022 ja päättänyt § 30, 31, 32 sen perusteella voimaanpanolain 22–25 §:ssä tarkoittamien irtaimen omaisuuden, sopimusten ja vastuiden siirtymisestä 1.1.2023 hyvinvointialueelle (voimaanpanolaki 28 §) ja merkinnyt tiedoksi varatun oikeuden täydentää annettuja selvityksiä tarvittaessa voimaanpanolain 26 §:n mukaisesti.

Hyvinvointialueella on edelleen oikeus pyytää kunnalta käyttöönsä tarpeellisiksi katsomiaan lisäselvityksiä ja asiakirjoja. Jos hyvinvointialue katsoo, että kunnan antaman selvityksen mukaan hyvinvointialueen hallintaan siirtyvät toimitilat, irtaimisto ja sopimukset eivät turvaa sosiaali- ja terveystoimen tai pelastustoimen järjestämistä alueella, hyvinvointialueen on neuvoteltava kunnan kanssa (voimaanpanolaki 26.2 §). Kunnan on täydennettävä edellä tarkoitettua selvitystä viimeistään 30.6.2022, jos toimitiloissa, siirtyvässä irtaimessa omaisuudessa tai sopimuksissa on tapahtunut olennaisia muutoksia selvityksen antamisen jälkeen ja jos hyvinvointialue katsoo selvityksen täydentämisen tarpeelliseksi (voimaanpanolaki 26.3 §).

Vantaan kaupungin kaupunginhallitus on 6.6.2022 § 17 antanut Vantaan kaupungin kaupunginhallituksen 31.1.2022 § 11 hyväksymään selvitykseen täydennyksen. Täydennys koskee Vantaan kaupungin järjestämän sosiaali- ja terveyshuollon toimitiloja ja asuntoja, jotka siirtyvät Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen hallintaan 1.1.2023 (voimaanpanolaki 26.3 §). Muutoksia on ilmoitettu ulkoa vuokrattujen asuntojen osalta.

Keski-Uudenmaan pelastuslaitoksen irtaimesta omaisuudesta, sopimuksista, käytössä olevista toimitiloista ja vastuista sekä sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämiseen liittyvistä sopimuksista ja irtaimesta omaisuudesta annetuista selvityksen täydennyksistä on tässä kokouksessa erilliset päätösesitykset.

Vuokralle otetuista toimitiloista ja asunnoista annetun selvityksen täydentäminen

Voimaanpanolain 25 § ja 22 §:ien mukaan hyvinvointialueelle siirtyvät sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämiseen liittyvät sopimukset ja erikoissairaanhoidon, sosiaalitoimen ja pelastustoimen käytössä olevat toimitilat.

Vantaan kaupungin sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämistä varten vuokraamien toimitilojen ja asuntojen vuokrasopimukset sekä sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämiseen liittyvät erikoissairaanhoidon, sosiaalitoimen ja pelastustoimen käytössä olevat toimitilat siirtyvät Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelle 1.1.2023, jolleivat hyvinvointialue ja kunta toisin sovi (voimaanpanolaki 22, 25 §). Vantaan kaupungin kaupunginhallituksen 6.6.2022 § 17 antamalla selvityksen täydennyksellä on ilmoitettu kolme siirtyvää vuokrasopimusta, jotka on yksilöity liitteessä.

Vantaan kaupungin kaupunginhallitus on 6.6.2022 § 17 mukaan Vantaan kaupungin ja Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen on edelleen neuvoteltava vuoden 2022 aikana joidenkin yksittäisten vuokrasopimusten jakamisesta hyvinvointialueen käyttöön siirtyvien ja Vantaan kaupungin käyttöön jäävien toimitilojen ja asuntojen osalta. Näiden vuokrasopimusten osalta luetteloissa on huomioitu hyvinvointialueen käyttöön tulevien pinta-alojen ja vuokrien määrien osuus.

Beslutsförslag

Aluehallitus päättää esittää aluevaltuustolle, että aluevaltuusto päättää:

1. merkitä tiedoksi saapuneen Vantaan kaupungin kaupunginhallituksen 6.6.2022 § 17 liitteen mukaisen kaupunginhallituksen 31.1.2022 § 11 hyväksymän selvityksen täydennyksen Vantaan kaupungin sosiaali- ja terveystoimen käytössä olevista toimitiloista ja asunnoista Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelle voimaanpanolain 26 §:n mukaisesti,

2. että liitteessä mainitut toimitilat ja vuokrasopimukset siirtyvät 1.1.2023 Vantaan kaupungilta Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelle, ja

3. merkitä tiedoksi varattu oikeus täydentää annettua selvitystä tarvittaessa.

Beslut

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti ilman keskustelua.

Lisätietoja päätöksestä antaa päätöksenteon valmistelupäällikkö Riikka Liljeroos, riikka.liljeroos@vantaa.fi.

Möte hantering

131 §:n kohdalla Sakari Rokkanen, Pirjo Luokkala, Tanja Aidanjuuri, Patrik Karlsson ja Riikka Lindroos ilmoittivat olevansa esteellisiä yhteisöjääviyden perusteella ja Jari Sainio, Olga Gilbert ja Timo Aronkytö ilmoittivat olevansa esteellisiä palvelussuhdejääviyden perusteella myös tässä pykälässä (§ 132) ja he olivat poissa asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan.

Beskrivning

Välfärdsområdesstyrelse, 16.08.2022, § 132


Bilagor
1 Vantaan kaupunginhallituksen 06.06.2022 § 17 pöytäkirjanote ja liite

Beredare av ärendet: jurist Jenna Pajari

Sammanställningens bakgrund och kompletteringens grunder

Vanda stadsstyrelse beslutade i 31.1.2022 § 11 att godkänna Vanda stads sammanställning över social- och hälsovårdens lokaler och bostäder som Vanda stad tillhandahåller och som överförs till Vanda och Kervo välfärdsområde. Utarbetandet av sammanställningen grundar sig på lagen om genomförande av reformen av social- och hälsovården och räddningsväsendet och om införande av den lagstiftning som gäller reformen 616/2021 (nedan införandelagen), som trädde i kraft 1.7.2021. Enligt 26.1 § i lagen ska kommunen senast den 28.2.2022 ha gett välfärdsområdet en sammanställning över lokaler som används av social- och hälsovården och räddningsväsendet samt över lös egendom, avtal och ansvar som överförs, enligt vad som avses i 22, 23 och 25 §.

Besluten som fattats av Vanda stadsstyrelse har delgetts till Vanda och Kervo välfärdsområde. Den sammanställning som rör Mellersta Nylands räddningsverk har även delgetts till Mellersta Nylands välfärdsområde. Vanda och Kervo välfärdsområdes områdesfullmäktige har behandlat stadens delgivna sammanställningar som gjorts i enlighet med införandelagens 22, 23 och 25 § i 29.3.2022 och i 30, 31, 32 § beslutat om överföring av lös egendom, avtal och ansvar till välfärdsområdet den 1.1.2023 (införandelagen 28 §) såsom avses i införandelagens 22–25 §. Områdesfullmäktige har antecknat för kännedom rätten som enligt 26 § i införandelagen förbehållits att vid behov komplettera uppgifter som lämnats.

Välfärdsområdet har därtill rätten att av kommunen begära den kompletterande information och de handlingar det anser sig behöva. Om välfärdsområdet anser att dess möjligheter att orda social- och hälsovården och räddningsväsendet i området inte tryggas av de lokaler, den lösa egendom och de avtal som övergår i dess besittning enligt den sammanställning som kommunen lämnar ska välfärdsområdet hålla samråd med kommunen (införandelagen 26.2 §). Kommunen ska komplettera den sammanställning som avses ovan senast den 30.6.2022, om det sedan sammanställningen lämnades har skett väsentliga förändringar i lokaler, lös egendom eller avtal och om välfärdsområdet anser att den behöver kompletteras (införandelagen 26.3 §).

Vanda stadsstyrelse har i 6.6.2022 § 17 gett kompletteringarna till Vanda stadsstyrelses i 31.1.2022 § 11 godkända sammanställning. Kompletteringen rör social- och hälsovårdens lokaler och bostäder som Vanda stad organiserar och som överförs till Vanda och Kervo välfärdsområdes besittning 1.1.2023 (införandelagen 26.3 §). Ändringar har rapporterats för externt hyrda bostäders del.

Vid detta sammanträde finns ett separat beslutsförslag om kompletteringarna till sammanställningarna över lös egendom, avtal, lokaler som används och ansvar inom Mellersta Nylands räddningsverk, samt avtal och lös egendom som gäller ordnande av social- och hälsovård.

Komplettering av sammanställningen över hyrda lokaler och bostäder

Enligt införandelagens 25 § och 22 § övergår de avtal som gäller ordnande av social- och hälsovård och räddningsväsendet samt de lokaler som används inom specialiserad sjukvård, socialväsende och räddningsväsende till välfärdsområdet.

Hyresavtalen för de lokaler och bostäder som Vanda stad hyr för ordnandet av social- och hälsovården och räddningsväsendet samt de lokaler som används inom specialiserad sjukvård, socialväsende och räddningsväsende i samband med ordnandet av social- och hälsovård och räddningsväsende överförs till Vanda och Kervo välfärdsområde den 1.1.2023 om inte välfärdsområdet och kommunen kommer överens om något annat (införandelagen 22, 25 §). I kompletteringen av sammanställningen i Vanda stadsstyrelse 6.6.2022 § 17 har tre hyresavtal som överförs rapporterats. Dessa har specificerats i bilagan.

Enligt Vanda stadsstyrelse den 6.6.2022 § 17 måste Vanda stad och Vanda och Kervo välfärdsområde under 2022 därtill förhandla om uppdelningen av några enskilda hyresavtal i lokaler och bostäder som överförs till välfärdsområdets användning och lokaler och bostäder som förblir i Vanda stads besittning. För dessa hyresavtals del tas den andel areal och hyresbelopp som ställs till välfärdsområdets förfogande i beaktande i förteckningarna.

Förslag

Välfärdsområdesstyrelsen beslutar föreslå för välfärdsområdesfullmäktige att fullmäktige beslutar att:

1. anteckna för kännedom den mottagna kompletteringen, i bilagan till Vanda stadsstyrelse 6.6.2022 § 17, till den i Vanda stadsstyrelse 31.1.2022 § 11 godkända kompletteringen av sammanställningen över lokaler och lägenheter som används av Vanda stads social- och hälsovårdsväsende och som överförs till Vanda och Kervo välfärdsområde med stöd av 26 § i införandelagen,

2. anteckna för kännedom att de lokaler och de hyresavtal som nämns i bilagan överförs från Vanda stad till välfärdsområdet den 1.1.2023, och

3. anteckna för kännedom rätten att vid behov komplettera uppgifter som lämnats.

Behandling vid sammanträdet
Vid 131 § anmälde Sakari Rokkanen, Pirjo Luokkala, Tanja Aidanjuuri, Patrik Karlsson och Riikka Lindroos samfundsjäv och Jari Sainio, Olga Gilbert och Timo Aronkytö anmälde anställningsjäv vid behandlingen av även den här paragrafen (§ 132) och avlägsnade sig från sammanträdet då det här ärendet behandlades och beslut fattades om det.


Beslut
Beslutsförslaget godkändes enhälligt utan diskussion.
Mer information om beslutet ges av chef för beslutsberedningsprocessen Riikka Liljeroos, riikka. liljeroos@vantaa.fi.

Beslutsförslag

Välfärdsområdesstyrelsen föreslår för välfärdsområdesfullmäktige att fullmäktige beslutar att:

  1. anteckna för kännedom den mottagna kompletteringen, i bilagan till Vanda stadsstyrelse 6.6.2022 § 17, till den i Vanda stadsstyrelse 31.1.2022 § 11 godkända kompletteringen av sammanställningen över lokaler och lägenheter som används av Vanda stads social- och hälsovårdsväsende och som överförs till Vanda och Kervo välfärdsområde med stöd av 26 § i införandelagen,
  2. anteckna för kännedom att de lokaler och de hyresavtal som nämns i bilagan överförs från Vanda stad till välfärdsområdet den 1.1.2023, och
  3. anteckna för kännedom rätten att vid behov komplettera uppgifter som lämnats.

Beslut

Beslutsförslaget godkändes enhälligt efter diskussionen.


Mer information om beslutet ges av välfärdsområdesdirektör Timo Aronkytö, timo.aronkyto@vantaa.fi

Möte hantering

Ersättare Markku Weckman anlände till sammanträdet under behandlingen av ärendet kl. 18:15 som ersättare för områdesledamot Mika Niikko. Dessutom anlände områdesledamot Tuukka Saimen till sammanträdet under behandlingen av ärendet kl. 18:21.

Bilagor

Vantaan kaupunginhallituksen 06.06.2022 § 17 pöytäkirjanote ja liite.pdf (pdf, 75 kB)