Beskrivning
Beredare av ärendet: personaldirektör Anne Sivula
Enligt 51 § i förvaltningsstadgan för Vanda och Kervo välfärdsområde beslutar välfärdsområdesfullmäktige om inrättande och indragning av välfärdsområdesdirektörens och sektordirektörernas tjänster samt om ändring av tjänstebeteckningar. Välfärdsområdesstyrelsen beslutar om inrättande och indragning av andra tjänster samt om ändring av tjänstebeteckningar. Om ändring av behörighetsvillkoren för en tjänst beslutar sektordirektören i fråga om sina underlydande tjänsteinnehavare med beaktande av vad som särskilt stadgas eller bestäms. Välfärdsområdesfullmäktige beslutar om behörighetsvillkoren för tjänsten som välfärdsområdesdirektör. Beslut om behörighetsvillkoren för övriga tjänster fattas när tjänsten inrättas. Räddningsnämnden beslutar om ärenden som gäller räddningsverket i enlighet med 25 §.
Sektorerna har föreslagit följande förändringar i vakanserna gällande tjänsterna:
- 17 tjänster som servicehandledare (inom verksamhetsområdet för äldreomsorg, på serviceområdet för boende hemma)
- 2 tjänster som socialhandledare (inom verksamhetsområdet för barn, unga och familjers tjänster)
Det föreslås att 17 tjänster som servicehandledare inrättas inom uppgiftsområdet för kundhandledning och rådgivning, på serviceområdet för boende hemma inom äldreomsorgens sektor. När tjänsterna har inrättats avskaffas 17 anställningsbaserade befattningar som servicehandledare. På uppgiftsområdet behövs tjänster i stället för anställningar, så att varje servicehandledare kan fatta beslut som enligt § 40 i förvaltningsstadgan hör till tjänsteinnehavarnas särskilda behörighet inom äldreomsorgens sektor, utan att beslutsfattandet efter beredning behöver överföras till en annan servicehandledare i tjänst.
Inom sektorn för barn, unga och familjer finns behov av att inrätta två tjänster som socialhandledare. I båda fallen handlar det om att omvandla en anställningsbaserad uppgift till en tjänst, varvid de anställningsbaserade uppgifterna avskaffas när tjänsterna har inrättats. Den ena socialhandledartjänsten placeras inom serviceområdet för familjernas specialtjänster, på uppgiftsområdet för tjänster som ges i hemmet till barnfamiljer. Socialhandledaren fungerar som koordinator för barnfamiljernas stödförhållanden, och uppgiften förutsätter beslutsfattande som tjänsteinnehavare. Den andra socialhandledartjänsten placeras inom serviceområdet för familjestödjande tjänster, på uppgiftsområdet för barnfamiljernas tidiga stöd. Socialhandledaren arbetar med kundhandledning inom barnfamiljernas hemservice, och uppgiften förutsätter beslutsfattande som tjänsteinnehavare.
Allmänna bestämmelser om inrättande av tjänster på välfärdsområdena
Enligt 92 § i lagen om välfärdsområden står personalen som är i välfärdsområdets tjänst i tjänsteförhållande eller arbetsavtalsförhållande till välfärdsområdet. Om tjänsteförhållanden och arbetsavtalsförhållanden samt tjänste- och arbetskollektivavtal inom välfärdsområdena föreskrivs särskilt. En uppgift där offentlig makt utövas sköts i tjänsteförhållande. För en sådan uppgift inrättas en tjänst. Av grundad anledning kan en person ändå anställas i ett tjänsteförhållande för en sådan uppgift också utan att en tjänst har inrättats för uppgiften.
Enligt 93 § 1 mom. i lagen om välfärdsområden beslutar dessutom välfärdsområdesfullmäktige eller något annat organ som anges i välfärdsområdets förvaltningsstadga om inrättande och indragning av en tjänst. Med stöd av 51 § i förvaltningsstadgan för Vanda och Kervo välfärdsområde hör det till välfärdsområdesstyrelsens befogenhet att inrätta en tjänst och besluta om behörighetsvillkoren för tjänsten. De tjänster som inrättas på Vanda och Kervo välfärdsområde är gemensamma tjänster för välfärdsområdet.
Enligt 125 § 2 mom. i grundlagen är de allmänna utnämningsgrunderna för offentliga tjänster skicklighet, förmåga och beprövad medborgerlig dygd. Enligt 6 § i lagen om tjänsteinnehavare i kommuner och välfärdsområden ska den som anställs i ett tjänsteförhållande dessutom ha särskilt föreskriven eller av välfärdsområdet fastställd särskild behörighet. En person kan anställas i ett tjänsteförhållande för viss tid oberoende av de särskilda behörighetsvillkoren, om det föreskrivs särskilt om detta eller om välfärdsområdet av särskilda skäl beslutar något annat i ett enskilt fall. Endast den som fyllt 18 år kan anställas i tjänsteförhållande.
Välfärdsområdet kan genom sitt beslut skärpa de behörighetsvillkor som föreskrivs i lag eller förordning. Däremot kan behörighetsvillkoren inte lindras genom välfärdsområdets beslut. Eftersom behörighetsvillkoren inte har föreskrivits genom lag eller förordning, överväger den behöriga myndigheten i välfärdsområdet ändamålsenliga behörighetsvillkor för tjänsten. Behörighetsvillkoren för en tjänst kan fastställas genom bestämmelser i förvaltningsstadgan, när tjänsten inrättas eller genom separata beslut. Till befogenheten att besluta om behörighetsvillkoren hör också att ändra behörighetsvillkoren.
Enligt 57 § i välfärdsområdets förvaltningsstadga beslutar välfärdsområdesfullmäktige om valet av välfärdsområdesdirektör och sektordirektörer. Välfärdsområdesdirektören väljer sina direkt underställda som inte är sektordirektörer. Dessutom beslutar välfärdsområdesdirektören om vem som ska sköta en ledig tjänst som sektordirektör. Sektordirektören, serviceområdeschefen, chefen för ett uppgiftsområde och chefen för en verksamhetsenhet väljer den personal som lyder under hen. Vid anställning i ett anställningsförhållande ska eventuella gällande bestämmelser om tillsättningstillstånd beaktas. Den myndighet som beslutar om anställningen i ett anställningsförhållande iakttar välfärdsområdets lönesystem i lönesättningen. Den myndighet som beslutar om anställning i ett anställningsförhållande beslutar också om den prövotid som ska väljas eller om avtal om den. Beslut om valet av räddningsdirektör fattas i enlighet med 25 §.
Beslutsförslag
Områdesstyrelsen beslutar att från och med den 1 november 2025 inrätta följande tjänster med behörighetskrav:
- 17 tjänster som servicehandledare. Behörighetskravet för tjänsterna är legitimation enligt lag 817/2015 § 8 (socionom, geronom eller rehabiliteringshandledare).
- 2 tjänster som socialhandledare. Behörighetskravet för tjänsterna är socionom (legitimation enligt lag 817/2015 § 8).
Ändrat beslutsförslag:
Områdesstyrelsen beslutar att från och med den 1 november 2025 inrätta följande tjänster med behörighetskrav:
- 17 tjänster som servicehandledare. Behörighetskravet för tjänsterna är legitimation enligt lag 817/2015 § 8 (socionom, geronom eller rehabiliteringshandledare) eller en yrkesutbildad person enligt lagen om yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården (559/1994) § 2, med bred sakkunskap (till exempel sjuksköterska, hälsovårdare, fysioterapeut eller ergoterapeut).
- 2 tjänster som socialhandledare. Behörighetskravet för tjänsterna är socionom (legitimation enligt lag 817/2015 § 8).
Beslut
Det ändrade beslutsförslaget från föredraganden godkändes enhälligt.
Mer information om beslutet ges av välfärdsområdesdirektör Timo Aronkytö, timo.aronkyto@vakehyva.fi.