Perustelut
Asian valmistelija: Lapsiperheiden ja aikuissosiaalityön palvelujen toimialajohtaja Hanna Mikkonen ja aikuissosiaalityön palvelualuejohtaja Hanne Niemi
Sosiaalisen kuntoutuksen palvelua toteutetaan Vantaan ja Keravan hyvinvointialueella omana tuotantona muun muassa Keravalla Metsolan päivätoimintakeskuksessa osoitteessa Metsolantie 9A (kiinteistön "vanha osa"). Kuntouttavaa työtoimintaa järjestetään puolestaan omana toimintana kahdessa toimipisteessä Vantaalla sekä Keravalla valmennustalo Kantissa.
Sosiaalisen kuntoutuksen palvelusta säädetään sosiaalihuoltolaissa. Sosiaalinen kuntoutus on tarkoitettu aikuissosiaalityön asiakkaille ja palvelu edellyttää palvelupäätöstä, joka tehdään sosiaalityössä. Päivätoiminnassa keskeisenä tarkoituksena on tarjota asiakkaalle mielekästä ryhmämuotoista tekemistä arjen- ja elämänhallinnan tueksi sekä sosiaalisen toimintakyvyn vahvistumiseksi. Päivätoiminta on tavoitteellista ja sisältää monipuolista toimintaa, jota suunnitellaan ja järjestetään myös yhdessä asiakkaan kanssa. Päivätoiminta voi sisältää esimerkiksi erilaisia toimintatuokioita, liikuntaa, retkeilyä ja luovaa toimintaa.
Metsolantiellä käytössä olevat nykyiset tilat on todettu ahtaiksi, eivätkä ne sovellu parhaalla mahdollisella tavalla päivätoimintakeskuksessa nykyisin järjestettävään toimintaan. Hyvinvointialueen vuokrasopimus Metsolantie 9:n tiloista on päättymässä 31.12.2026. Metsolan päivätoiminnassa käy noin 80 sosiaalisen kuntoutuksen asiakasta. Metsolan päivätoimintakeskuksessa työskentelee kaksi hyvinvointialueen työntekijää. Pienen henkilöstöresurssin takia yksikön toiminta on herkästi haavoittuvaa esimerkiksi henkilöstön poissaoloille.
Keravalla, osoitteessa Santaniitynkatu 1, sijaitseva valmennustalo Kantti järjestää kuntouttavaa työtoimintaa asiakkailleen, jotka tarvitsevat tukea esimerkiksi arjenhallintaan ja työelämävalmiuksien vahvistamiseen. Kantin toimitiloissa on mahdollista jatkossa järjestää myös sosiaalisen kuntoutuksen päivätoimintaa, koska tilat soveltuvat hyvin molempien asiakasryhmien ja toimintojen tarpeisiin. Kantin tilat ovat riittävän väljät, jotta niihin voidaan yhdistää sosiaalisen kuntoutuksen ja kuntouttavan työtoiminnan palvelut. Tilat sijaitsevat kahdessa kerroksessa ja huoneiden sijoittelu tukee toiminnan tarkoituksenmukaista järjestämistä.
Valmistelutyö sosiaalihuoltolain uudistuksesta on käynnissä. Hallitus antoi esityksen sosiaalihuoltolain uudistamisesta 21.9.2026. Sosiaalihuollon lainsäädännön uudistuksen tavoitteena on edistää hyvinvointialueiden mahdollisuuksia järjestää ja organisoida palvelut nykyistä joustavammin ja asiakaslähtöisemmin ottamalla huomioon alueelliset erityispiirteet ja asiakkaiden yksilölliset tarpeet. Tarkoitus on myös sovittaa palvelulainsäädäntöä ja järjestämislakia paremmin yhteen sekä purkaa tarpeettoman yksityiskohtaista sääntelyä.
Sosiaalihuollon palvelu-uudistuksessa kuntouttava työtoiminta ja sosiaalinen kuntoutus esitetään lakkautettavaksi 1.1.2027 lähtien. Kyseisten palvelujen tilalle on suunnitteilla korvaava toimintakykyä ja osallisuutta tukeva palvelu. Uudessa palvelussa yhdistyisi sisältöjä sosiaalisesta kuntoutuksesta ja kuntouttavasta työtoiminnasta, jolloin Metsolan päivätoimintakeskuksen ja Kantin valmennustalon toiminnan yhdistäminen Kantin tiloihin tukisi myös uuden palvelun kehittämistä ja varautumista lainsäädännön muutoksiin. Sosiaalihuoltolain uudistuksen yhteydessä suunniteltu uusi palvelu on vapaaehtoista, kun tähän saakka toteutettu kuntouttava työtoiminta on ollut velvoittavaa. Tämän odotetaan vähentävän asiakasmäärää.
Vaikutukset
Päivätoimintakeskus Metsola ja valmennustalo Kantti sijaitsevat Keravalla, noin kahden kilometrin etäisyydellä toisistaan. Metsolan asiakkaiden palvelut säilyvät siten Keravalla, mutta asiakkaiden palvelupiste muuttuisi toiminnan siirtämisen myötä valmennustalo Kantin nykyisten tilojen yhteyteen.
Metsolan asiakkaiden palvelujen jatkuvuus turvataan ja palvelut jatkuvat siirron jälkeen välittömästi uudessa toimipisteessä. Tavoitteena on järjestää toiminnan siirto sujuvasti ja asiakaslähtöisesti päivätoiminnan asiakkaita osallistaen. Metsolan asiakkaille järjestetään tutustuminen uuteen toimipisteeseen ennen toimipisteen siirtymistä.
Toimintayksiköiden yhdistämisen myötä arvioidaan, että toiminta uudessa yksikössä on vakaampaa ja ennakoitavampaa, kun työntekijöiden poissaolot, koulutukset tai muut tilapäiset resurssimuutokset eivät enää rajoita aukioloaikoja samalla tavalla kuin aiemmin. Valmennustalo Kantin tiloissa voidaan huomioida laajemmin asiakkaiden yksilöllisiä tarpeita, koska tila mahdollistaa monipuolisempia toiminnallisuuksia. Kahden yksikön yhdistyessä, henkilökuntaa on enemmän ja heillä on erilaista osaamista asiakkaiden tarpeisiin. Valmennustalo Kantin tilojen katsotaan soveltuvan nykyisiä tiloja paremmin sosiaalisen kuntoutuksen päivätoiminnan asiakkaiden ja toiminnan tarpeisiin.
Metsolan päivätoimintakeskuksen kaksi työntekijää siirtyy valmennustalo Kanttiin toiminnan siirron yhteydessä. Yhteistoiminta henkilöstön kanssa on käyty lokakuussa 2026.
Lisäksi Metsolan päivätoimintakeskuksen nykyisistä toimitiloista luopuminen tuo hyvinvointialueelle arviolta noin 44 293 euron vuosittaisen kustannussäästön. Keravan kaupungin vuokraneuvotteluissa on sovittu, että tila voidaan jättää pois jatkettavista vuokrasopimuksista. Asiassa ei arvioida olevan kielellisiä vaikutuksia.
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen hallintosäännön 34 §:n kohdan 4 nojalla palvelualuejohtajan toimivaltaan kuuluu päättää toimipisteen tilapäisestä sulkemisesta tai siirrosta enintään kahden kuukauden ajaksi. Toimipisteen tilapäistä sulkemista tai siirtoa koskevia päätöksiä ei voida ketjuttaa tätä pidemmäksi ajaksi. Pidempiaikaisista siirroista päättää aluehallitus.
Päätösehdotus
Aluehallitus päättää siirtää Metsolan päivätoimintakeskuksen toiminnan 1.1.2027 alkaen valmennustalo Kantin tilojen yhteyteen, osoitteeseen Santaniitynkatu 1.