Perustelut
Asian valmistelijat: hyvinvointialuejohtaja Timo Aronkytö ja viestintäjohtaja Leena-Mari Tanskanen
Tausta
Edunvalvontajaosto on käsitellyt Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen edunvalvonnan tavoitteiden valmistelua kokouksissaan 5.12.2025 § 39, 7.4.2026 § 11 ja 16.9.2026 § 22.
Valmistelun tavoitteena on ollut määritellä Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen keskeiset edunvalvonnalliset tavoitteet sekä tukea hyvinvointialueen vaikuttamistyötä tulevan hallitusohjelman valmistelussa. Edunvalvontajaoston aiempien linjausten ja jatkovalmistelun pohjalta on laadittu VAKEn hallitusohjelmatavoitteet 2027–2031-asiakirja.
Hallitusohjelmatavoitteiden on tarkoitus tukea hyvinvointialueen viranhaltijoiden ja luottamushenkilöiden edunvalvontatyötä mm. niissä verkostoissa, joissa he jo toimivat ja tilaisuuksissa, joissa he edustavat hyvinvointialuetta sekä lainsäädäntövaikuttamisessa, mm. lakilausunnoissa ja hyvinvointialueen yleisessä viestinnässä. Edunvalvontaa tehdään hyvinvointialueen omana työnä ilman ulkopuolisia ostopalveluita.
VAKEn hallitusohjelmatavoitteet vuosille 2027–2031
Hallitusohjelmatavoitteissa hyvinvointialueen keskeiset tavoitteet on koottu neljän pääteeman alle:
- Asukkaiden täytyy voida luottaa sotepe-palveluihin.
- Vaativan erikoissairaanhoidon keskittäminen vahvistaa perus- ja lähipalveluita.
- Tarveperustaista rahoitusmallia tulee tarkistaa, ei romuttaa.
- Valtion ohjauksen painopistettä siirrettävä tuloksiin ja vaikuttavuuteen.
Edunvalvontajaosto on aloittanut edunvalvonnan tavoitteiden määrittelyn kokouksessaan 5.12.2025 § 39 ja kokouksessaan 7.4.2026 § 11 käynyt keskustelua Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen edunvalvonnan tavoitteet -asiakirjasta ja antanut näkemyksiään jatkovalmistelun tueksi. Edunvalvontajaoston aiemman keskustelun pohjalta valmistelua on jatkettu viranhaltijatyönä. Valmistelussa on tunnistettu tarve kiteyttää hyvinvointialueen keskeiset edunvalvonnalliset tavoitteet tulevaa hallituskautta varten viestinnällisesti selkeään ja vaikuttavaan muotoon sekä vahvistaa hyvinvointialueen edunvalvonnallisen viestinnän yhtenäisyyttä eri verkostoissa ja kanavissa.
Edunvalvontajaosto käsitteli VAKEn hallitusohjelmatavoitteet 2027–2031 -luonnosta kokouksessaan 16.9.2026 § 22 ja linjasi, että jatkotyöstetty versio saatetaan aluehallituksen käsittelyyn. Kokouksen evästysten perusteella hallitusohjelmatavoitteita on täsmennetty ja viimeistelty virkatyönä. Valmistelun tuloksena syntynyt asiakirja muodostaa Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen yhteiset tavoitteet valtakunnalliseen hallitusohjelmavaikuttamiseen vaalikaudella 2027–2031. Asiakirja on tämän päätösesityksen liitteenä.
Hallintosäännön 27 §:n mukaan edunvalvontajaosto vastaa osaltaan hyvinvointialueen poliittisesta edunvalvonnasta, tekee kannanottoja ja antaa lausuntoja hyvinvointialueen edunvalvonnallisesti keskeisissä asioissa sekä tekee aluehallitukselle ehdotuksia hyvinvointialueen edunvalvonnan kehittämiseksi. Edunvalvontajaoston käsittelyn jälkeen hallitusohjelmatavoitteet tuodaan aluehallituksen hyväksyttäviksi hyvinvointialueen viralliseksi edunvalvonnan tavoitekokonaisuudeksi.
Vaikutusten ennakkoarviointi
Päätös vahvistaa Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen yhteiset hallitusohjelmatavoitteet vuosille 2027–2031 tukee suunnitelmallista ja yhtenäistä edunvalvonta- ja vaikuttamistyötä kansallisessa päätöksenteossa. Hallitusohjelmatavoitteet selkeyttävät hyvinvointialueen keskeisiä vaikuttamistavoitteita sekä vahvistavat hyvinvointialueen näkökulmien esiin tuomista suhteessa valtionhallintoon, kansanedustajiin, ministeriöihin, hyvinvointialueisiin ja muihin sidosryhmiin. Päätöksellä ei ole välittömiä vaikutuksia hyvinvointialueen palveluihin, henkilöstön asemaan tai talousarvioon. Tavoitteiden toteutuminen voi kuitenkin pitkällä aikavälillä edistää palvelujärjestelmän toimivuutta, hyvinvointialueiden rahoituksen tarkoituksenmukaisuutta sekä hyvinvointialueiden itsehallinnollisia toimintaedellytyksiä. Päätöksellä ei ole tunnistettu merkittäviä ympäristövaikutuksia, mutta tavoitteiden toteutumisen tarkoituksena on osaltaan tukea hyvinvointialueen asiakkaiden ja alueen asukkaiden hyvinvointia sekä yhdenvertaisten palvelujen saatavuutta.
Hyvinvointialueesta annetun lain (611/2021, hyvinvointialuelaki) 43 §:n mukaisesti aluehallituksen tulee valvoa hyvinvointialueen etua ja, jollei hallintosäännössä toisin määrätä, edustaa hyvinvointialuetta ja käyttää sen puhevaltaa. Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen hallintosäännön 24 §:n mukaisesti toimivalta asiassa on aluehallituksella, mikäli toimivallasta ei ole säädetty laissa eikä määrätty hallintosäännössä tai edelleen delegointipäätöksessä.