Perustelut
16.2.2022 tuodaan sekä Vantaan ja Keravan että Keski-Uudenmaan hyvinvointialueiden väliaikaisten valmistelutoimielinten hyväksyttäväksi esitys pelastuslaitoksen yhteistoimintasopimuksen periaatteista sisältäen kustannusten jaon perusteet. Olettaen että esitys hyväksytään molemmissa toimielimissä, jatketaan pelastuslaitosta koskevan yhteistoimintasopimuksen valmistelua sen mukaisesti. Yhteistoimintasopimus tuodaan molempien hyvinvointialueiden aluehallituksen ja -valtuuston käsittelyyn huhtikuussa/toukokuussa.
Yhteistoimintasopimuksen periaatteet:
- Yhteisen pelastuslaitoksen ylimpänä pelastusviranomaisena toimii monijäseninen yhteistoimintaelin, pelastuslautakunta
- pelastuslautakuntaan valitaan 8 jäsentä Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelta ja 7 jäsentä Keski-Uudenmaan hyvinvointialueelta
- pelastuslautakunnan tehtävät kirjataan yhteistoimintasopimukseen ja tarvittavilta osin molempien hyvinvointialueiden hallintosääntöön
- aluehallituksilla tai -valtuustoilla ei ole otto-oikeutta yhteisen toimielimen päättämiin asioihin
- Pelastuslautakunta laatii esityksen pelastuslaitoksen vähimmäispalvelutasosta hyvinvointialueitaan kuultuaan sekä tekee esityksen palvelutasopäätöksestä aluehallituksille ja -valtuustoille
- molemmat aluevaltuustot hyväksyvät samansisältöisen palvelutasopäätöksen, tarvittaessa palvelutasopäätöstä muokataan ja tuodaan uudestaan käsittelyyn
- palvelutasopäätöksen kehittämisosioon eritellään mahdollisuuksien mukaan kustannuksia aiheuttavat toimenpiteet hyvinvointialueittain
- Pelastuslaitoksen kustannustenjako toteutetaan vuonna 2023 nykyisen kuntapohjaisen järjestelmän kustannustenjakoa noudattaen
- kiinteistökulut ja sopimuspalokuntakulut kohdennetaan suoraan hyvinvointialueelle aiheuttamisperiaatteen mukaan
- muut pelastustoimen kulut käyttäen mukautettua kapasiteettimallia
- Siirtymäkaudella kiinteistökulut kohdennetaan suoraan hyvinvointialueelle aiheuttamisperiaatteen mukaan ja muut pelastustoimen kulut jaetaan seuraavasti
- vuonna 2024, 10 % asukaslukujen suhteessa ja 90 % pelastustoiminnan toimintavalmiuden kapasiteetin eli kapasiteettimallin mukaisesti.
- vuonna 2025, 20 % asukaslukujen suhteessa ja 80 % kapasiteettimallin mukaisesti
- vuonna 2026, 30 % asukaslukujen suhteessa ja 70 % kapasiteettimallin mukaisesti
- vuonna 2027, 40 % asukaslukujen suhteessa ja 60 % kapasiteettimallin mukaisesti
- Hyvinvointialueen pelastustoiminnan toimintavalmiuden kapasiteetti (kapasiteettimalli) määritellään pelastustoiminnan tavoitetoimintavalmiudessa olevan henkilöstön perusteella.
- Siirtymäkauden jälkeen vuonna 2028 pelastuslaitoksen kustannustenjako toteutetaan seuraavasti
- kiinteistökulut kohdennetaan suoraan hyvinvointialueelle aiheuttamisperiaatteen mukaan
- muut pelastustoimen kulut jaetaan hyvinvointialueille 50 % asukaslukujen suhteessa ja 50 % pelastustoiminnan kapasiteettimallin mukaisesti.
Pelastuslaitoksen ensihoidon kulut, mukaan lukien ensihoidon osuus kiinteistökuluista, laskutetaan HUSilta ensihoitosopimuksen mukaisesti.
Oheismateriaali:
Tarkempi esittely yhteistoimintasopimuksen periaatteista
Ehdotus
Väliaikainen valmistelutoimielin päättää hyväksyä yhteistoimintasopimuksen periaatteet edellä selostusosassa esitetyllä tavalla. Yhteistoimintasopimus tuodaan molempien hyvinvointialueiden aluehallituksen ja -valtuuston käsittelyyn huhtikuussa/toukokuussa.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen.
Lisätietoja päätöksestä antaa: väliaikaisen valmistelutoimielimen puheenjohtaja Timo Aronkytö, etunimi.sukunimi@vantaa.fi.