Områdesfullmäktige, möte 30-08-2022

Protokollet är granskat

§ 76 Komplettering av Eteva samkommuns sammanställning över egendom, avtal och ansvar inom specialomsorgsdistrikten som överförs till Vanda och Kervo välfärdsområde

VAKEDno-2022-30

Tidigare behandling

Områdesstyrelsen, 16-08-2022

Beskrivning

Asian valmistelija: Juristi Jenna Pajari

Sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annettu laki 616/2021 (jäljempänä voimaanpanolaki) tuli voimaan 1.7.2021. Voimaanpanolain 20 §:n 1 momentin mukaan erityishuoltopiirit siirretään varoineen ja velkoineen sekä sitoumuksineen hyvinvointialueille 1. päivänä tammikuuta 2023. Erityishuoltopiirin varat, velat ja sitoumukset liitetään siihen hyvinvointialueeseen, jonka alueeseen kuntayhtymän jäsenkunnat kuuluvat. Jos kuntayhtymän jäsenkunnat kuuluvat useampaan hyvinvointialueeseen, varat, velat ja sitoumukset on jaettava hyvinvointialueiden välillä jäsenkuntien omistusosuuksien suhteessa, paitsi jos varojen, velkojen ja sitoumusten siirrot olisivat hyvinvointialueiden taloudelliseen kantokykyyn nähden vähäisiä. Hyvinvointialueet voivat sopia varojen, velkojen ja sitoumusten jakamisesta myös toisin. Eteva kuntayhtymän toiminnan ja henkilöstön siirtymisestä on säädetty voimaanpanolain 57 §:ssä.

Eteva kuntayhtymän yhtymähallitus on 28.2.2022 § 31 antanut hyvinvointialueille voimaanpanolain 21 §:n mukaisen selvityksen:

1)      kuntayhtymän omaisuudesta,

2)      hyvinvointialueen vastuulle siirtyvistä veloista ja muista sitoumuksista, vastuista ja sopimuksista; sekä

3)      sellaisista olennaisista omaisuuserissä, sopimuksissa ja vastuissa tapahtuneita ja tiedossa olevista muutoksista sekä toiminnallisista ja taloudellisista riskeistä, jotka eivät ilmene viimeisimmästä tilinpäätöksestä ja konsernitilinpäätöksestä.

Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen aluevaltuusto on 29.3.2022 § 35 päättänyt merkitä tiedoksi saapuneen Eteva kuntayhtymän yhtymähallituksen 28.2.2022 § 31 liitteen 4 mukaisen selvityksen Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelle erityishuoltopiirin omaisuudesta, sopimuksista ja vastuista.

Hyvinvointialueilla on oikeus saada käyttöönsä tarpeellisiksi katsomiaan lisätietoja ja asiakirjoja, joita on Eteva kuntayhtymän toimesta täydennetty 28.2.2022 jälkeen. Voimaanpanolain 26 §:n mukaan kunnan on täydennettävä voimaanpanolain mukaista selvitystä viimeistään 30. päivänä kesäkuuta 2022, jos selvityksessä tarkoitetuissa toimitiloissa, siirtyvässä irtaimessa omaisuudessa tai sopimuksissa on tapahtunut olennaisia muutoksia selvityksen antamisen jälkeen ja jos hyvinvointialue katsoo selvityksen täydentämisen tarpeelliseksi. Voimaanpanolaissa ei erikseen säädetä erityishuoltopiirien tarpeesta täydentää voimaanpanolain nojalla annettuja selvityksiä, mutta selvityksen osa-alueiden ja niiden hyvinvointialueiden siirtämisen onnistumisen näkökulmasta on tarkoituksenmukaista, että Eteva kuntayhtymä täydentää selvityksiään jokaiselle hyvinvointialueelle sopimusten sekä Länsi- ja Keski-Uudenmaan hyvinvointialueille henkilöstön osalta, antamalla päivitetyn selvityksen hyvinvointialueille.

Eteva kuntayhtymä toimii kuuden eri hyvinvointialueen alueella. Tämän johdosta Eteva kuntayhtymä on laatinut erillisen selvityksen ja selvityksen täydennyksen jokaiselle hyvinvointialueelle, johon se tulee jakautumaan. Nämä alueet ovat Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue, Keski-Uudenmaan hyvinvointialue, Itä-Uudenmaan hyvinvointialue, Vantaan ja Keravan hyvinvointialue, Kanta-Hämeen hyvinvointialue sekä Päijät-Hämeen hyvinvointialue. Eteva kuntayhtymän yhtymähallituksen 17.6.2022 § 77 liite 5 muodostaa Eteva kuntayhtymän selvityksen täydennyksen Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelle.

 

 

Beslutsförslag

Aluehallitus päättää:

1. merkitä tiedoksi saapuneen Eteva kuntayhtymän yhtymähallituksen 17.06.2022 § 77 liitteen 5 mukaisen selvityksen, ja

2. esittää aluevaltuustolle, että aluevaltuusto päättää merkitä tiedoksi saapuneen Eteva kuntayhtymän yhtymähallituksen 17.06.2022 § 77 liitteen 5 mukaisen selvityksen.

Beslut

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti ilman keskustelua.

Lisätietoja päätöksestä antaa päätöksenteon valmistelupäällikkö Riikka Liljeroos, riikka.liljeroos@vantaa.fi.

Möte hantering

Riitta Särkelä ilmoitti olevansa esteellinen yhteisöjääviyden perusteella ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Päätöksenteon jälkeen hän saapui takaisin kokoukseen.

Beskrivning

Välfärdsområdesstyrelse, 16.08.2022, § 134


Bilagor
Eteva kuntayhtymän yhtymähallituksen 17.06.2022 § 77 pöytäkirjanote
Eteva kuntayhtymän yhtymähallitus 17.06.2022 § 77, Liite 5

Beredare av ärendet: jurist Jenna Pajari

Lagen om genomförande av reformen av social- och hälsovården och räddningsväsendet och om införande av den lagstiftning som gäller reformen 616/2021 (nedan införandelagen) trädde i kraft 1.7.2021. Enligt 20 § 1 mom. i införandelagen ska specialomsorgsdistrikt samt jämte tillgångar, skulder och förbindelser överföras till välfärdsområdena den 1 januari 2023. Specialomsorgsdistriktens tillgångar, skulder och förbindelser ska slås ihop med det välfärdsområde som samkommunens medlemskommuner geografiskt sett hör till. Om medlemskommunerna i en samkommun hör till olika välfärdsområden ska tillgångarna, skulderna och förbindelserna delas mellan välfärdsområdena i proportion till medlemskommunernas ägarandelar, förutom ifall en överföring av tillgångar, skulder och förbindelser är av ringa betydelse med hänsyn till välfärdsområdets ekonomiska bärkraft. Välfärdsområdena får avtala om att dela tillgångar, skulder och förbindelser på annat sätt. Införandelagen 57 § har bestämmelser om överföringen av Eteva samkommuns verksamhet och personal.

Eteva samkommuns samkommunsstämma har i 28.2.2022 § 31 överlämnat sammanställningen till välfärdsområdena i enlighet med 21 § i införandelagen angående:

1)      samkommunens egendom,

2)      skulder och övriga förbindelser, ansvar och avtal som välfärdsområdet övertar ansvaret för, samt

3)      sådana realiserade och förväntade förändringar och operativa och ekonomiska risker i väsentliga tillgångsposter, avtal och ansvar som inte framgår av det senaste bokslutet och koncernbokslutet.

Vanda och Kervo välfärdsområdes områdesfullmäktige har i 29.3.2022 § 35 beslutat anteckna för kännedom sammanställningen enligt Eteva samkommuns samkommunsstämmas 28.2.2022 § 31 bilaga 4 som mottagits.

Välfärdsområdet har rätt att få de ytterligare uppgifter och handlingar som välfärdsområdet bedömer vara behövliga. Eteva samkommun har kompletterat dessa efter den 28.2.2022. Enligt införandelagens 26 § ska kommunen senast den 30 juni 2022 komplettera den sammanställning som avses i införandelagen om det sedan sammanställningen lämnades har skett väsentliga förändringar i de lokaler, den lösa egendom eller de avtal som avses i sammanställningen och om välfärdsområdet anser att den behöver kompletteras. I införandelagen föreskrivs inte separat om specialomsorgsdistriktens skyldighet att komplettera sammanställningar som avses i införandelagen, men med tanke på sammanställningens delområden och den framgångsrika överföringen av dem till välfärdsområdena är det ändamålsenligt att Eteva samkommun kompletterar sina sammanställningar åt alla välfärdsområden i fråga om avtal och åt Västra Nylands och Mellersta Nylands välfärdsområden i fråga om personal, genom att tillhandahålla en uppdaterad sammanställning för välfärdsområdena.

Eteva samkommun har verksamhet inom sex olika välfärdsområden. Följaktligen har Eteva samkommun utarbetat en separat sammanställning och komplettering till sammanställningen till varje välfärdsområde den ska delas mellan. Dessa områden är Västra Nylands välfärdsområde, Mellersta Nylands välfärdsområde, Östra Nylands välfärdsområde, Vanda och Kervo välfärdsområde, Egentliga Tavastlands välfärdsområde samt Päijänne-Tavastlands välfärdsområde. Eteva samkommuns samkommunsstämma 17.6.2022 § 77 bilaga 5 utgör Eteva samkommuns komplettering av sammanställningen för Vanda och Kervo välfärdsområde.

Förslag

Välfärdsområdesstyrelsen beslutar att:

1. anteckna för kännedom sammanställningen enligt Eteva samkommuns samkommunsstämmas 17.6.2022 § 77 bilaga 5 som mottagits, och

2. föreslå för områdesfullmäktige att fullmäktige beslutar att anteckna för kännedom sammanställningen enligt Eteva samkommuns samkommunsstämmans 17.06.2022 § 77 bilaga 5 som mottagits.

Behandling vid sammanträdet
Riitta Särkelä anmälde jäv på grund av samfundsjäv och avlägsnade sig från sammanträdet då det här ärendet behandlades och beslut fattades om det. Efter beslutsfattandet anlände hen tillbaka till mötet.


Beslut
Beslutsförslaget godkändes enhälligt utan diskussion.
Mer information om beslutet ges av chef för beslutsberedningsprocessen Riikka Liljeroos, riikka. liljeroos@vantaa.fi.

Beslutsförslag

Välfärdsområdesstyrelsen föreslår för välfärdsområdesfullmäktige att fullmäktige beslutar att anteckna för kännedom sammanställningen enligt Eteva samkommuns samkommunsstämmans 17.06.2022 § 77 bilaga 5 som mottagits.

Beslut

Beslutsförslaget godkändes enhälligt utan diskussion.


Mer information om beslutet ges av välfärdsområdesdirektör Timo Aronkytö, timo.aronkyto@vantaa.fi

Bilagor

Eteva kuntayhtymän yhtymähallitus 17.06.2022 § 77, Liite 5.pdf (pdf, 658 kB)
Eteva kuntayhtymän yhtymähallituksen 17.06.2022 § 77 pöytäkirjanote.pdf (pdf, 655 kB)