Beskrivning
Ärendets beredare: strategichef Marianne Juosila och specialsakkunnig Christa Salovaara
Enligt 41 § i lagen om välfärdsområden (611/2021) ska ett välfärdsområde ha en strategi där områdesfullmäktige beslutar om långsiktiga mål för verksamheten och ekonomin. Välfärdsområdesstrategin ska grunda sig på en bedömning av nuläget samt framtida förändringar i verksamhetsmiljön och deras påverkan på genomförandet av områdets uppgifter. Enligt lagen ska strategin ses över minst en gång per fullmäktigeperiod.
Områdesfullmäktige godkände vid sitt sammanträde 22.11.2022 § 94 Vanda och Kervo välfärdsområdes första strategi för åren 2023–2025, som beretts i omfattande samarbete. Strategin reviderades hösten 2024 (områdesfullmäktige 28.10.2024 § 69). Denna rapportering är den sista rapporteringen för strategin 2023–2025. Under år 2025 bereddes välfärdsområdesstrategin för åren 2026–2029, och områdesfullmäktige godkände den vid sitt sammanträde 9.12.2025 § 101. Rapportering om genomförandet av målen i strategin 2026–2029 kommer att lämnas till områdesstyrelsen och vidare till områdesfullmäktige årligen från våren 2027.
I välfärdsområdesstrategin 2023–2025 finns 23 mål och sammanlagt 59 indikatorer. Vid strategins uppgörande fastställdes målnivåer för indikatorerna för år 2025. Strategins mål är indelade i fem perspektiv: Vi stärker välfärd och säkerhet, Vi förbättrar våra tjänster, Vi värdesätter vår personal, Vi arbetar tillsammans och Vi värnar om en hållbar ekonomi.
Uppföljning av strategin 2023–2025 har rapporterats en gång per år. Uppföljningen sker via indikatorer. Föreliggande rapport är den tredje och samtidigt sista uppföljningen av strategin 2023–2025, där man har bedömt hur målnivåerna för indikatorerna uppnåtts vid utgången av år 2025.
Merparten av indikatorernas målnivåer (32 st.) uppnåddes enligt plan före utgången av år 2025. 15 indikatorer uppnåddes delvis och 12 indikatorer uppnåddes inte. Vanda och Kervo välfärdsområdes första strategi utarbetades i en situation där kunskapsunderlaget för det nybildade välfärdsområdet var bristfälligt och gemensamma processer ännu höll på att formas. På grund av brister i kunskapsunderlaget i övergångsskedet kan vissa målnivåer ha fastställts orealistiskt.
Målen för att stärka välfärd och säkerhet framskred i rätt riktning. Av indikatorerna uppnåddes fem fullt ut och fem delvis. Fyra indikatorer nådde inte målnivån. Andelen barn i åldern 0–17 år som varit föremål för barnskyddsanmälningar minskade inte. Antalet bostadslösa minskade inte som önskat utan ökade under år 2025. Räddningsverkets responstider för brådskande uppdrag samt fördröjningar i prehospital akutsjukvård hade fortfarande utrymme för förbättring.
Målet att stödja äldres funktionsförmåga uppnåddes. Av personer som fyllt 75 år bodde 94,2 % i eget hem vid utgången av december 2025, och målnivån uppnåddes.
Under strategiperioden skapades multiprofessionella verksamhetsmodeller utifrån kundbehov för att förbättra tillgången till tjänster för invånare i utsatt ställning. Bland annat planerades ett team för arbetsförmågestöd, vars verksamhet inleddes 01/2026. Hemnära tjänster utvecklades. År 2025 genomfördes 1 500 hälsogranskningar för arbetslösa, vilket var 15 % fler än år 2024.
I målen för att förbättra tjänsterna betonades snabbare tillgång till tjänster och förbättrad tillgänglighet. Måluppfyllelsen var god år 2025. Av indikatorerna inom detta perspektiv uppnåddes 14 fullt ut och 10 delvis, medan 7 inte uppnåddes. De reformer som genomförts inom primärvård, munhälsovård, specialiserad sjukvård samt mentalvårds- och beroendetjänster ledde ännu inte till de strikta målnivåerna, men lagstadgade tidsfrister uppnåddes i praktiken i alla verksamheter.
Tillgången till kontakt och återuppringning inom munhälsovården, rådgivningstjänster för barn, unga och familjer samt klientstyrning inom äldreomsorgen uppnåddes inom måltiderna. Inom hälsostationerna uppnåddes inte målnivån för återuppringning i icke-brådskande ärenden, men målet för kötid i brådskande samtal uppnåddes.
Digitala tjänster utvecklades enligt målen. Antalet distansmottagningar och användningen av tjänsten Maisa ökade, liksom antalet elektroniska bedömningar av vårdbehov.
Inom perspektivet Vi värdesätter vår personal uppnåddes fem indikatorer fullt ut och fem delvis. Personals välmående mättes bland annat genom personalomsättning och sjukfrånvaro. Personalomsättningen för tillsvidareanställd personal var 11,4 % (16,7 % år 2024). Omsättningen minskade systematiskt, men målnivån (högst 9 %) uppnåddes inte ännu på grund av bristfälliga jämförelsedata i övergångsskedet. Sjukfrånvaron var 4,5 % år 2025 och målnivån uppnåddes. Karriärstigar har inte uppnåtts enligt målsättning; modellen har tagits fram men inte implementerats fullt ut.
Välfärdsområdet har som mål att vara en attraktiv arbetsgivare. Den förbättrade personalsituationen möjliggjorde att nästan alla fasta tjänster kunde tillsättas och personalsituationen är god. Personalbrist minskades genom bättre planering och effektivare användning av reservpersonal.
Målen för samarbete och delaktighet uppnåddes väl. Under strategiperioden skapades en struktur för delaktighetsarbete, ett delaktighetsprogram 2023–2025 och tillhörande planer genomfördes. Välfärdsområdet etablerade fungerande HYTE-strukturer tillsammans med städerna, HUS-sammanslutningen och organisationer. Årliga HYTE-förhandlingar genomfördes enligt plan.
HYTE-koefficienten sjönk år 2025 till 24 (42 år 2024), och målet uppnåddes inte. Utvecklingsarbete inom processindikatorer under 2024–2025 kunde delvis kompensera detta.
Samarbetsstrukturer med organisationer och företag etablerades. Ett samarbetsråd för organisationer inledde sin verksamhet 2024 och sammanträdde fyra gånger 2025. Företagssamarbetsforumet sammanträder minst två gånger per år. Genom välfärdsområdets välfärdserbjudande har tjänster från organisationer och tredje sektorn integrerats bättre i serviceutbudet.
Perspektivet Hållbar ekonomi innehåller mål som stödde balans i ekonomin. Samtliga sju indikatorer uppnåddes fullt ut vid utgången av 2025. Ekonomin för år 2025 utföll enligt den långsiktiga planen med ett överskott. Produktionsmodeller för tjänster har tagits i bruk som stöd för beslutsfattande, ett datalager för styrning har implementerats och rapportering har inletts. Klimatprogrammet har utarbetats och uppföljning inleds våren 2026. Kundfeedback samlas kontinuerligt och kundnöjdheten har ökat under strategiperioden.
Beslutsförslag
Välfärdsområdesstyrelsen beslutar att:
- anteckna rapporteringen av välfärdsområdesstrategin 2023–2025 för år 2025 för kännedom;
- föreslå för välfärdsområdesfullmäktige att fullmäktige beslutar att anteckna rapporteringen av välfärdsområdesstrategin för år 2025 för kännedom
Beslut
Beslutsförslaget godkändes enhälligt.
Mer information om beslutet ger välfärdsområdesdirektör Timo Aronkytö, timo.aronkyto@vakehyva.fi.