Beskrivning
Ärendets beredare: sektordirektör för koncerntjänster Mikko Hokkanen
Vid områdesfullmäktiges sammanträden den 27.10.2025 § 92 lämnades Jenni Karemos och Marjo Vackers fullmäktigemotion Motion om digital råd som ska inrättas i Vanda och Kervo välfärdsområde. Fullmäktigemotionen har undertecknats av 34 välfärdsområdesledamöter. Fullmäktigemotionen har följande lydelse:
”Vi fullmäktigeledamöter som undertecknat motionen föreslår att det i Vanda och Kervo välfärdsområde ska inrättas ett klientråd som stöder utvecklingen av de digitala tjänsterna.
Som ett prioriterat område under den begynnande strategiperioden avses fastställas förbättring av tillgången till tjänster genom att bland annat förbättra de digitala tjänsterna och tjänsterna på distans, samtidigt som man säkerställer tillgängligheten av dem för klienterna. Det finns stora skillnader i den vuxna befolkningens digitala färdigheter, även bland personer i arbetsför ålder. Enligt Rapporten om digital kompetens 2023 har bara hälften av 65–74-åringarna minst grundläggande digitala färdigheter, och andelen digitala analfabeter av 75–89-åringarna är hela 78 procent.
Institutet för hälsa och välfärd understryker att tanken bakom utökandet av den digitala delaktigheten är målet att utveckla de digitala tjänsterna användarorienterat, digitalisera tjänsterna för att kunna bättre nå de personer som man inte träffar ansikte mot ansikte samt att öka tillgängligheten (tillgängliga innehåll, översättningar, tillhandahållande av hjälpmedel).
Bristande färdigheter gör det svårt, om inte omöjligt, att uträtta ärenden. Å andra sidan kan distansförbindelser göra det möjligt att delta i verksamheten för de personer som annars skulle ha svårt att ta sig till fysiska träffar.
Det är viktigt att beakta att digitala tjänster inte enbart bör utvecklas utifrån förutsättningarna för dem som klarar sig bra, utan tjänsterna måste vara tillgängliga även för dem som har svaga eller grundläggande färdigheter. Vi anser det vara viktigt att få med invånare från olika bakgrunder till det digitala rådet. Syftet med klientrådet är att öka klienternas inflytande och erfarenhetskunskap i utvecklingen av tjänsterna samt att förbättra tjänsternas kvalitet och klientorientering. I bästa fall förverkligas detta genom att göra det möjligt att testa de tjänster som utvecklas.
Digitalt mod (dvv.fi) innebär i fråga om organisationer mod att djärvt utveckla tjänsterna och sätta människornas dagliga användningsbehov i första rummet, så att tjänster av dålig kvalitet förnyas eller tas bort helt. Satakunta välfärdsområdes digitala råd har över 250 anmälda deltagare.
Inom social- och hälsovården är klientrådet en grupp användare av tjänsterna, alltså klienter eller patienter, som deltar i utveckling, utvärdering och planering av tjänsterna tillsammans med yrkespersoner och beslutsfattare. Vi identifierar att det i vårt välfärdsområde redan finns klientråd för olika målgrupper. Med denna fullmäktigemotion anser vi att inrättandet av ett motsvarande digitalt råd i Vanda och Kervo välfärdsområde behövs, med hänvisning till ovan framförda grunder. Ett digitalt råd skulle kunna inrättas redan med de befintliga resurserna, till exempel som en del av delaktighetsprogrammet, exempelvis i samband med nästa uppdatering av delaktighetsprogrammet.”
Områdesstyrelsen beslöt vid sitt sammanträde den 25.11.2026 § 281 att anteckna fullmäktigemotionen för kännedom och skickar den för vidare beredning till sektordirektören för koncerntjänster tills den 27.4.2026.
Svar på fullmäktigemotionen
I fullmäktigemotionen föreslås att en digital panel ska inrättas inom välfärdsområdet Vanda och Kervo för att stödja utvecklingen av digitala tjänster. De mål som lyfts fram i motionen – kundorientering, tillgänglighet, digital jämlikhet samt beaktande av olika användargrupper – är motiverade och ligger i linje med välfärdsområdets strategiska mål.
Inom Vanda och Kervo välfärdsområde bygger utvecklingen av digitala tjänster på ett behovs-, kund- och användarorienterat arbetssätt, som främjas systematiskt som en del av forsknings-, utvecklings-, utbildnings- och innovationsverksamheten (FUI). Vid utvecklingen av digitala tjänster utnyttjas befintliga kund- och delaktighetsstrukturer samt mångprofessionella utvecklingshelheter där invånarnas, tjänsteanvändarnas, personalens och ledningens perspektiv förenas i planering, utvärdering och utveckling av tjänster.
Ansvarsfull och etisk digitalisering samt användning av artificiell intelligens är genomgående principer i välfärdsområdets utvecklingsarbete. Digitalisering och AI ses som verktyg för att möta identifierade service- och vårdbehov, förbättra tjänsternas tillgänglighet och jämlikhet samt stödja kunskapsbaserat ledarskap. Genom FUI-verksamheten säkerställs att utvecklingen av digitala tjänster bygger på forskningsbaserad kunskap, användarerfarenheter och etiskt hållbara verksamhetsmodeller.
I denna helhet är digitala tjänster inte ett separat utvecklingsobjekt, utan en integrerad del av social- och hälsovårdstjänsterna samt främjandet av välfärd och hälsa. Utvecklingen av digitala lösningar ska baseras på olika kundgruppers helhetsupplevelse av tjänsterna och på fungerande serviceprocesser, inte på en separat delaktighetsstruktur som enbart fokuserar på digitalisering. Därför anses det inte ändamålsenligt att inrätta en separat kundpanel som enbart fokuserar på digitala tjänster.
Inom välfärdsområdet finns redan flera kund- och delaktighetspaneler samt påverkansorgan genom vilka mångsidig erfarenhetsinformation samlas in även för utvecklingen av digitala tjänster. Genom att utnyttja befintliga strukturer undviks överlappande delaktighetsstrukturer, delaktigheten som helhet stärks, olika befolkningsgruppers jämlika deltagande stöds och resurser används på ett ändamålsenligt sätt.
Kundpaneler och påverkansorgan som verkar inom välfärdsområdet är bland annat:
- Äldrerådet och kundpanelen för äldre, som lyfter fram äldre invånares perspektiv, inklusive frågor som gäller digital delaktighet och tillgänglighet.
- Kundpanelen för funktionshinderservice och rådet för personer med funktionsnedsättning, som representerar personer med utvecklings- och rörelsenedsättningar och stödjer utvecklingen av tillgängliga och hinderfria digitala tjänster.
- Barnskyddets ungdomsgrupp för erfarenhetsexperter Meliora och ungdomsfullmäktige, som bidrar med ungas perspektiv på utvecklingen av tjänster och arbetssätt, även digitala lösningar.
- Kundpanelen för vuxensocialarbete, som för fram erfarenheter från klienter i arbetsför ålder om hur tjänsterna fungerar.
- Delegationen för mångkulturella frågor, genom vilken delaktighet för invånare med olika språk- och kulturbakgrund samt tillgängligheten till digitala tjänster beaktas.
- Den svenskspråkiga kundpanelen, som främjar språklig jämlikhet och tillgängligheten till tjänster för svenskspråkiga invånare.
- Delegationen för organisationssamarbete, vars uppgift är att stödja samordningen av organisationssamarbetet inom nämnden för närdemokrati och delaktighet samt stärka organisationernas verksamhetsförutsättningar. Delegationen sammanställer lägesbilder kring organisationssamarbetet och kan också fungera som en kanal för delaktighet i utvecklingen av digitala tjänster genom att föra fram organisationers och olika invånargruppers perspektiv på digital ärendehantering, tillgänglighet och behov av digitalt stöd.
Dessutom deltar tjänsteanvändare genom erfarenhetsexpertverksamhet i utveckling, utvärdering och utformning av serviceprocesser som en del av olika utvecklingshelheter. Erfarenhetsexperter används systematiskt inom välfärdsområdet för att bidra med användarperspektiv särskilt när utvecklingsarbetet kräver djupare förståelse för vardagens funktionalitet, tjänsternas användbarhet och tillgänglighet.
Ett praktiskt exempel på detta är utvecklingen av välfärdsbrickan, där erfarenhetsexperters synpunkter har utnyttjats för att förbättra tjänsteinnehållens tydlighet, sökbarhet och kundorientering. Erfarenhetsexperternas deltagande har möjliggjort ett utvecklingsarbete där digitala lösningar verkligen har granskats ur användarens perspektiv och där utvecklingsbehov har identifierats som inte nödvändigtvis framkommer enbart ur professionellas eller teknisk utvecklings synvinkel.
Erfarenhetsexpertverksamheten betraktas även framöver som en viktig del av utvecklingen av tjänster och digitala lösningar inom välfärdsområdet, och det är ändamålsenligt att stärka användningen av denna verksamhet som en del av befintliga utvecklings- och delaktighetsstrukturer. På så sätt kan man säkerställa att kundernas erfarenhetskunskap kopplas tätt till tjänsteutvecklingen utan att nya, separata delaktighetsstrukturer behöver inrättas.
Det är viktigt att konstatera att kund- och delaktighetspaneler alltid kräver planering, koordinering, handledning och kontinuerlig kontakt, vilket förutsätter betydande personalresurser. Att olika former av delaktighet – inklusive användningen av kundpaneler – nämns i det delaktighets- och jämlikhetsprogram som för närvarande bereds innebär inte att verksamheten automatiskt är resursförsedd. Alla nya delaktighetsstrukturer eller verksamhetsmodeller förutsätter ett separat beslut om nödvändiga personalresurser.
Av ovan nämnda skäl anses det i detta skede inte nödvändigt att inrätta en separat digital panel. Kunddelaktighet i utvecklingen av digitala tjänster förverkligas redan som en del av välfärdsområdets befintliga strukturer för delaktighet, FUI-verksamhet och tjänsteutveckling. Att vidare stärka och samordna dessa strukturer ses som en mer ändamålsenlig och resurseffektiv lösning än att inrätta en ny separat digital panel.