Beskrivning
Beredare av ärendet: HR-beredningsdirektör Anne Sivula
Enligt lagen om välfärdsområden § 91 fattar välfärdsområdesfullmäktige, eller ett annat organ som fastställts i välfärdsområdets förvaltningsstadga, beslut om att inrätta eller dra in en tjänst. Då en tjänst i vilken offentlig makt inte utövas blir ledig, ska den dras in. Enligt förvaltningsstadgan för Vanda och Kervo välfärdsområde 45 § beslutar välfärdsområdesfullmäktige om inrättandet och indragandet av välfärdsområdesdirektörens och sektordirektörernas tjänster och om ändring av tjänstebeteckning. Välfärdsområdesstyrelsen beslutar om inrättandet och indragandet av andra tjänster och om ändring av tjänstebeteckning. Behörighetsvillkoren för tjänsten som välfärdsområdesdirektör fastställs av välfärdsområdesfullmäktige. Behörighetsvillkoren för andra tjänster fastställs då tjänsten inrättas.
Enligt förvaltningsstadgan för Vanda och Kervo välfärdsområde 31 § delas välfärdsområdets personalorganisation in i sektorer, serviceområden, uppgiftsområden och verksamhetsenheter. Sektorn leds av sektordirektören, serviceområdet leds av serviceområdeschefen, uppgiftsområdet leds av uppgiftsområdeschefen och verksamhetsenheten leds av verksamhetsenhetschefen.
Då tjänsterna inrättas byggs organisationen upp bit för bit samtidigt som rollerna klarnar och det följaktligen blir tydligt för vilka roller det behövs en tjänst. Största delen av de olika uppgifterna inom välfärdsområdet kräver inte att det inrättas en tjänst.
Enligt förvaltningsstadgan 31 § delas Vanda och Kervo välfärdsområde in i sektorer enligt följande:
- Sektorn för tjänster för barn, unga och familjer
- Sektorn för vuxensocialarbete och funktionshinderservice
- Sektorn för äldreservice
- Sektorn för hälsovårdstjänster
- Sektorn för räddningsväsendets tjänster
- Sektorn för koncerntjänster
Välfärdsområdets förändringsledare har beslutat 22.4.2022 § 2 att tidigare nämnda sektorer, förutom sektorn för koncerntjänster, vidare delas in i 11 serviceområden:
- Sektorn för tjänster för barn, unga och familjer
- Serviceområdet för förebyggande tjänster för familjer
- Serviceområdet för tjänster som stöder familjer
- Serviceområdet för specialtjänster för familjer
- Sektorn för vuxensocialarbete och funktionshinderservice
- Serviceområdet för tjänster för vuxensocialarbete
- Serviceområdet för funktionshinderservice
- Sektorn för äldreservice
- Serviceområdet för service för att bo hemma
- Serviceområdet för service för omsorgsboende
- Sektorn för hälsovårdstjänster
- Serviceområdet för hälsostationstjänster
- Serviceområdet för sjukhustjänster
- Serviceområdet för munhälsovårdstjänster
- Sektorn för räddningsväsendets tjänster
- Serviceområdet för räddningsväsendets tjänster
Tidigare nämnda serviceområden leds av serviceområdeschefer enligt 31 § i förvaltningsstadgan. Föreslås att serviceområdeschefernas tjänster inrättas.
Välfärdsområdet förändringsledare har vidare beslutat 22.4.2022 § 2 att koncerntjänsterna delas in i sju serviceområden. Serviceområdena inom koncerntjänsterna benämns med termen ”experttjänst”.
- Ekonomitjänster
- Förvaltnings- och kommunikationstjänster
- Personaltjänster
- IT-administrationstjänster
- Forsknings- och utvecklingstjänster
- Lokaltjänster
- Tjänster för organisatoriskt stöd och upphandlingar
Dessa tidigare nämnda experttjänster leds av en direktör eller chef och dessa tjänster föreslås inrättas enligt följande:
- Ekonomitjänster; ekonomidirektör
- Förvaltnings- och kommunikationstjänster; förvaltningsdirektör
- Personaltjänster; personaldirektör
- IT-administrationstjänster; direktör för IT-administrationen
- Forsknings- och utvecklingstjänster; utvecklingschef
- Lokaltjänster; direktör för lokalcentralen
- Tjänster för organisatoriskt stöd och upphandling; chef för organisatoriskt stöd
Ledande överläkaren är välfärdsområdets ansvariga läkare (hälso- och sjukvårdslagen § 57, ansvarar för samarbetet som sker med HUS-sammanslutningen och för koordineringen av tjänsterna på högre nivå. Hen ansvarar för verksamheten vid enheten för smittsamma sjukdomar och hygien och fungerar som chef för enhetens överläkare samt ansvarar för verksamheten vid undervisningshälsocentralen.
Enligt grundlagens 125 § 2 mom. är allmänna utnämningsgrunder för offentliga tjänster skicklighet, förmåga och beprövad medborgerlig dygd. Enligt lagen om tjänsteinnehavare i kommuner och välfärdsområden 6 § ska den som anställs i ett tjänsteförhållande dessutom ha särskilt föreskriven eller av kommunen eller välfärdsområdet bestämd särskild behörighet. En person kan anställas i tjänsteförhållande för viss tid oberoende av de särskilda behörighetsvillkoren, om det föreskrivs särskilt om det eller välfärdsområdet av särskilda skäl beslutar något annat i ett enskilt fall. Endast personer som fyllt 18 år kan anställas i tjänsteförhållande.
Välfärdsområdet kan besluta om strängare behörighetsvillkor än dem som föreskrivs i lag eller förordning. Däremot kan välfärdsområdet inte besluta om mildare behörighetsvillkor. Då behörighetsvillkoren inte regleras av lag eller förordning bedömer välfärdsområdets myndighet med beslutanderätt vilka behörighetsvillkor som är ändamålsenliga för tjänsten. Tjänstens behörighetsvillkor kan fastställas i förvaltningsstadgan då tjänsten inrättas eller enligt enskilda beslut. Till beslutanderätten om behörighetsvillkoren hör också rätten att ändra behörighetsvillkoren.
Enligt lagen om tjänsteinnehavare i kommuner och välfärdsområden 4 § förutsätter anställning i tjänsteförhållande ett offentligt ansökningsförfarande, om inte något annat föreskrivs nedan. Ansökningstiden är minst 14 kalenderdagar från det att ett tillkännagivande har offentliggjorts på det sätt som anges i 108 § i kommunallagen eller i 113 § i lagen om välfärdsområden.
Beslutsförslag
Välfärdsområdesstyrelsen beslutar:
- inrätta 11 serviceområdeschefstjänster;
- inrätta tjänsterna som ekonomidirektör, personaldirektör, direktör för IT-administrationen, förvaltningsdirektör, chef för organisatoriskt stöd, utvecklingschef och direktör för lokalcentralen;
- att behörighetsvillkor för alla förutnämnda direktörer och chefer är högre högskoleexamen, flera års ledarskapserfarenhet, god kännedom om serviceområdet eller expertområdet, goda skriftliga och muntliga kunskaper i finska och nöjaktiga skriftliga och muntliga kunskaper i svenska;
- inrätta tjänsten som ledande överläkare, vars behörighetsvillkor är specialistläkarbehörighet, i Finland legitimerad läkare, ledarskapserfarenhet samt goda skriftliga och muntliga kunskaper i finska och nöjaktiga skriftliga och muntliga kunskaper i svenska.
Ändrat förslag
Välfärdsområdesstyrelsen beslutar:
- inrätta 11 serviceområdeschefstjänster;
- inrätta tjänsterna som ekonomidirektör, personaldirektör, direktör för IT-administrationen, förvaltningsdirektör, chef för organisatoriskt stöd, utvecklingschef och direktör för lokalcentralen;
- att behörighetsvillkoren för alla förutnämnda direktörer och chefer är högre högskoleexamen, flera års ledarskapserfarenhet, god kännedom om serviceområdet eller expertområdet, goda skriftliga och muntliga kunskaper i finska och nöjaktiga skriftliga och muntliga kunskaper i svenska; Ytterligare är behörighetsvillkoret för tjänsten som serviceområdeschef för räddningsväsendet sådan behörighet för befälstjänst som föreskrivs i räddningslagstiftningen (Statsrådets förordning om räddningsväsendet 407/2011, 6 §);
- inrätta tjänsten som ledande överläkare, vars behörighetsvillkor är specialistläkarbehörighet, i Finland legitimerad läkare, ledarskapserfarenhet samt goda skriftliga och muntliga kunskaper i finska och nöjaktiga skriftliga och muntliga kunskaper i svenska.
Beslut
Det ändrade beslutsförslaget godkändes enhälligt efter diskussion.
Mer information om beslutet ger välfärdsområdets förändringsledare Timo Aronkytö, timo.aronkyto@vantaa.fi.