Beskrivning
Beredare av ärendet: ekonomiberedningsdirektör Hanna Heinikainen
Investeringsutgifternas avskrivningar baseras på bokföringslagen 1336/1997 (5:5.1 §) enligt vilken anskaffningsutgiften för tillgångar som hör till de materiella tillgångarna och väntas generera inkomst under flera räkenskapsperioder avskrivs enligt plan så att den kostnadsförs på respektive räkenskapsperiod under sin verkningstid (avskrivning). Med avskrivningar enligt plan avses att anskaffningsutgifter för materiella och immateriella tillgångar inom bestående aktiva systematiskt bokförs som kostnader under sin ekonomiska verkningstid (Bokföringsnämndens välfärdsområdes- och kommunsektion - Allmän anvisning för bokföring av bestående aktiva för välfärdsområden).
En avskrivningsplan görs för de tillgångar som avskrivs (bokföringslagen 1336/1997, 5:11 §) som fastställer avskrivningstider för de tillgångar som ska avskrivas på basis av tekniskekonomiskt slitage, tillämpliga avskrivningsmetoder samt avskrivningsgrupper. Bokföringsnämndens välfärdsområdes- och kommunsektion rekommenderar att de nedre gränserna för avskrivningstiderna används, om det inte finns särskilda skäl att använda en längre avskrivningstid för ifrågavarande tillgång.
Enligt bokföringslagen 1336/1997 görs avskrivningsplanen med beaktande av försiktighetsprincipen enligt vilken utgifterna beaktas i ett så tidigt skede som möjligt. Avskrivningar görs enligt planen oberoende av räkenskapsperiodens resultat. Om det uppstår väsentliga förändringar i de förväntade inkomsterna från tillgångarna, beaktas dessa i första hand genom en ändring av avskrivningsplanen.
Enligt förvaltningsstadgans 78 §, som godkänts av Vanda och Kervo välfärdsområdes välfärdsområdesfullmäktige 8.3.2022 och som uppdaterats 30.8.2022, godkänner välfärdsområdesfullmäktige grunderna för avskrivningsplanen.
I budgetförslaget 2023–2026 grundar sig avskrivningarna på investeringsplanen som presenteras för staten och som baserar sig på den högsta tillåtna upplåningskapaciteten som fastställts 16.6.2022 för Vanda och Kervo välfärdsområde. Investeringsplanen möjliggör förverkligandet av de mål som ingår i planen.
Ministeriernas beslut om att godkänna eller inte godkänna investeringsplanen meddelas välfärdsområdena innan utgången av november 2022. Projekt inom ramen för den godkända investeringsplanen kan förverkligas 2023 - 2027 enligt separata beslut. Utifrån besluten som fattas om förverkligande av projekt formuleras projekt(tillgångs)specifika avskrivningsplaner. Projektspecifika avskrivningsplaner framläggs för välfärdsområdesstyrelsen för beslut i samband med att projekten behandlas.
I bilaga ett (1) presenteras grunderna för Vanda och Kervo välfärdsområdes avskrivningsplan och de centrala begreppen förklaras.
Gräns för små upphandlingar
Enligt förvaltningsstadgans 78 § för Vanda och Kervo välfärdsområde godkänner välfärdsområdesstyrelsen avskrivningsplanerna enligt tillgångar och tillgångsgrupper samt fastställer gränsen för små upphandlingar som tillämpas vid avskrivningar.
Enligt den allmänna anvisningen för bokföring av bestående aktiva för välfärdsområden, som utfärdats av Bokföringsnämndens välfärdsområdes- och kommunsektion, är upphandlingar vars totala värde är mindre än 10 000 euro s.k. små upphandlingar. Dessa bokförs huvudsakligen som utgifter under innevarande år, även om de är i användning eller genererar avkastning under flera än en räkenskapsperiod.
Beslutsförslag
Välfärdsområdesstyrelsen beslutar:
-
fastställa gränsen för små upphandlingar som tillämpas vid avskrivningar;
- föreslå för välfärdsområdesfullmäktige att fullmäktige beslutar godkänna grunderna för Vanda och Kervo välfärdsområdes avskrivningsplan från och med 1.1.2023 enligt bilaga ett (1).
Beslut
Beslutsförslaget godkändes enhälligt efter diskussion.
Mer information om beslutet ger välfärdsområdesdirektör Timo Aronkytö, timo.aronkyto@vantaa.fi.