Beskrivning
Beredare av ärendet: personaldirektör Anne Sivula
Enligt 51 § i förvaltningsstadgan för Vanda och Kervo välfärdsområde beslutar välfärdsområdesfullmäktige om inrättande och indragning av välfärdsområdesdirektörens och sektordirektörernas tjänster samt om ändring av tjänstebeteckningar. Välfärdsområdesstyrelsen beslutar om inrättande och indragning av andra tjänster samt om ändring av tjänstebeteckningar. Om ändring av behörighetsvillkoren för en tjänst beslutar sektordirektören i fråga om sina underlydande tjänsteinnehavare med beaktande av vad som särskilt stadgas eller bestäms. Välfärdsområdesfullmäktige beslutar om behörighetsvillkoren för tjänsten som välfärdsområdesdirektör. Beslut om behörighetsvillkoren för övriga tjänster fattas när tjänsten inrättas. Räddningsnämnden beslutar om ärenden som gäller räddningsverket i enlighet med 25 §.
Sektorerna har föreslagit följande förändringar i vakanserna gällande tjänsterna:
Tjänster som inrättas och som ingår i budgeten:
- elva läkartjänster inrättas enligt följande:
- fem läkartjänster (Sektorn för hälsovårdstjänster, sjukhustjänster, läkartjänster som stöder Hemmaboende)
- en läkartjänst (Sektorn för hälsovårdstjänster, sjukhustjänster, Akut- och palliativa läkartjänster)
- en läkartjänst (Sektorn för hälsovårdstjänster, sjukhustjänster, läkartjänster som stöder Hemmaboende)
- tre läkartjänster (Sektorn för hälsovårdstjänster, hälsostationstjänster, Kivistö hälsostation)
- en läkartjänst (Sektorn för hälsovårdstjänster, hälsostationstjänster, Missbrukar- och mentalvårdstjänster)
- tio socialarbetartjänster inrättas enligt följande:
- fyra tjänster som socialarbetare (Sektorn för tjänster för barn, unga och familjer, Specialtjänster för familjer, Barnskyddets vård utom hemmet)
- sex tjänster som socialarbetare (Sektorn för tjänster för barn, unga och familjer, Tjänster som stöder familjer, Socialarbete för barnfamiljer)
Tjänster som inrättas och som inte ingår i budgeten och ändringar av tjänstebeteckningar:
- fyra tjänster som socialarbetare inrättas (Sektorn för tjänster för barn, unga och familjer, Serviceområdet för tjänster som stöder familjer)
- en socialarbetartjänst inrättas (Sektorn för tjänster för vuxensocialarbete och funktionshinderservice, Serviceområdet för tjänster för vuxensocialarbete)
- en tjänst som specialsakkunnig inom kvalitetskontroll inrättas (Sektorn för koncerntjänster, Tjänster för organisatoriskt stöd och upphandling)
- en tjänst som chef inom boendeservicen inrättas (Sektorn för äldreservice, Serviceområdet för omsorgsboende)
- en avdelningsskötartjänst inrättas (Sektorn för hälsovårdstjänster, Sjukhustjänster)
- tjänstebeteckningen för en avdelningsskötare ändras till tjänstebeteckningen chef inom boendeservicen (Sektorn för äldreservice, Serviceområdet för omsorgsboende)
- tjänstebeteckningen för en socialarbetare ändras till tjänstebeteckningen specialsocialhandledare för viss tid 1.2–31.12.2024 (Sektorn för hälsovårdstjänster, Serviceområdet för hälsovårdstjänster)
I budgeten för Vanda och Kervo välfärdsområde 2024 har man beslutat att inrätta vakanser inom olika sektorer. Invånarnas servicebehov växer inom Vanda och Kervo välfärdsområde när befolkningen ökar och åldras. Den kalkylerade personalökningen enligt den uppskattade ökningen av servicebehovet är upp till 3,5 procent av de yrkesutbildade inom serviceproduktionen, dvs. cirka 150 årsverken. Anslagsramen för 2024 innehåller en ökning på 54,5 vakanser, varav 24 vakanser placeras inom sektorn för tjänster för barn, unga och familjer, 11 vakanser inom sektorn äldreservice, 18 vakanser inom sektorn för hälsovårdstjänster och 1,5 vakanser inom sektorn för koncerntjänster.
Vid detta välfärdsområdesstyrelsesammanträde föreslås att för dessa vakanser inrättas 11 tjänster inom sektorn för hälsovårdstjänster och 10 tjänster inom sektorn för tjänster för barn, unga och familjer. Vakanserna inom sektorn för äldreservice och sektorn för koncerntjänster är befattningar.
Tjänster som inte ingår i budgeten föreslås även inrättas. Det är nödvändigt att göra ändringar i socialarbetarnas anställningsförhållanden genom att ändra anställningsförhållandena till tjänsteförhållanden inom Sektorn för barn, unga och familjer, tjänster som stöder familjer, inom uppgiftsområdet för psykosociala tjänster till barnfamiljer. Ändringen görs så att socialarbetarna kan fatta beslut i enlighet med socialvårdslagen inom gränserna för sin befogenhet.
Inom sektorn för vuxensocialarbete och funktionshinderservice säkerställs servicen för klienter som är i behov av särskilt stöd genom att inrättandet av en socialarbetartjänst. Ändringen finansieras genom att två icke-besatta socialhandledarbefattningar dras in.
Inom sektorn för koncerntjänster önskar man göra en ändring där en befattning som specialsakkunnig ändras till en tjänst som specialsakkunnig inom kvalitetskontroll. Motiveringen till detta är att enheten för tillsyn och producentstyrning har större nytta av de tilläggsresurser som reserveras för kvalitetskontroll än av en specialsakkunnig inom allmän förvaltning.
Sektorn för äldreservice har behov av en chef för boendeservicen. Simonkylä äldrecentrum 2 och Simonkylä äldrecentrum 3 behöver egna chefer för att trygga ett gott ledarskap. Sjukskötarvakansen vid Simonkylä äldrecentrum 2 ändras till en tjänst som chef för boendeservicen.
Serviceområdet för sjukhusservice inom sektorn för hälsovårdstjänster behöver en avdelningsskötare. På sjukhusservicens avdelningar Akos 1 och Akos 2 finns för närvarande en gemensam avdelningsskötartjänst, vilket innebär att inom sjukhusservicen måste man inrätta en annan avdelningsskötartjänst för att arbetsbördan ska bli rimligare. Ändringen finansieras genom att en närvårdarbefattning och en byråsekreterarbefattning dras in.
Inom sektorn för äldreservice överförs avdelningsskötartjänsten från serviceområdet för hälsovårdstjänster Service för vårdarbete 1 / Kervo avd. 9 till serviceområdet för service för omsorgsboende / uppgiftsområde 3. Beteckningen avdelningsskötare används inte inom äldreservicen. Tjänstebeteckningen avdelningsskötare ändras till tjänstebeteckningen chef för boendeservice.
Socialarbetaren vid sektorn för hälsovårdstjänster blir vårdledig under tiden 1.2.-31.12.2024. Det är svårt att hitta en socialarbetare för att sköta hennes uppgifter. En person ska anställas till uppgiften så snart som möjligt. Det är möjligt att få en socionom som avlagt högre yrkeshögskoleexamen och som har förutsättningar att sköta vikariatet.
Allmänna bestämmelser om inrättande av tjänster på välfärdsområdena
Enligt 92 § i lagen om välfärdsområden står personalen som är i välfärdsområdets tjänst i tjänsteförhållande eller arbetsavtalsförhållande till välfärdsområdet. Om tjänsteförhållanden och arbetsavtalsförhållanden samt tjänste- och arbetskollektivavtal inom välfärdsområdena föreskrivs särskilt. En uppgift där offentlig makt utövas sköts i tjänsteförhållande. För en sådan uppgift inrättas en tjänst. Av grundad anledning kan en person ändå anställas i ett tjänsteförhållande för en sådan uppgift också utan att en tjänst har inrättats för uppgiften.
Enligt 93 § 1 mom. i lagen om välfärdsområden beslutar dessutom välfärdsområdesfullmäktige eller något annat organ som anges i välfärdsområdets förvaltningsstadga om inrättande och indragning av en tjänst. Med stöd av 51 § i förvaltningsstadgan för Vanda och Kervo välfärdsområde hör det till välfärdsområdesstyrelsens befogenhet att inrätta en tjänst och besluta om behörighetsvillkoren för tjänsten. De tjänster som inrättas på Vanda och Kervo välfärdsområde är gemensamma tjänster för välfärdsområdet.
Enligt 125 § 2 mom. i grundlagen är de allmänna utnämningsgrunderna för offentliga tjänster skicklighet, förmåga och beprövad medborgerlig dygd. Enligt 6 § i lagen om tjänsteinnehavare i kommuner och välfärdsområden ska den som anställs i ett tjänsteförhållande dessutom ha särskilt föreskriven eller av välfärdsområdet fastställd särskild behörighet. En person kan anställas i ett tjänsteförhållande för viss tid oberoende av de särskilda behörighetsvillkoren, om det föreskrivs särskilt om detta eller om välfärdsområdet av särskilda skäl beslutar något annat i ett enskilt fall. Endast den som fyllt 18 år kan anställas i tjänsteförhållande.
Välfärdsområdet kan genom sitt beslut skärpa de behörighetsvillkor som föreskrivs i lag eller förordning. Däremot kan behörighetsvillkoren inte lindras genom välfärdsområdets beslut. Eftersom behörighetsvillkoren inte har föreskrivits genom lag eller förordning, överväger den behöriga myndigheten i välfärdsområdet ändamålsenliga behörighetsvillkor för tjänsten. Behörighetsvillkoren för en tjänst kan fastställas genom bestämmelser i förvaltningsstadgan, när tjänsten inrättas eller genom separata beslut. Till befogenheten att besluta om behörighetsvillkoren hör också att ändra behörighetsvillkoren.
Enligt 57 § i välfärdsområdets förvaltningsstadga beslutar välfärdsområdesfullmäktige om valet av välfärdsområdesdirektör och sektordirektörer. Välfärdsområdesdirektören väljer sina direkt underställda som inte är sektordirektörer. Dessutom beslutar välfärdsområdesdirektören om vem som ska sköta en ledig tjänst som sektordirektör. Sektordirektören, serviceområdeschefen, chefen för ett uppgiftsområde och chefen för en verksamhetsenhet väljer den personal som lyder under hen. Vid anställning i ett anställningsförhållande ska eventuella gällande bestämmelser om tillsättningstillstånd beaktas. Den myndighet som beslutar om anställningen i ett anställningsförhållande iakttar välfärdsområdets lönesystem i lönesättningen. Den myndighet som beslutar om anställning i ett anställningsförhållande beslutar också om den prövotid som ska väljas eller om avtal om den. Beslut om valet av räddningsdirektör fattas i enlighet med 25 §.
Beslutsförslag
Välfärdsområdesstyrelsen beslutar:
1. inrätta följande tjänster jämte behörighetsvillkor:
- elva läkartjänster. Behörighetsvillkor för tjänsten är i Finland legitimerad medicine licentiat;
- tio tjänster som socialarbetare. Behörighetsvillkor för tjänsten i lagen om yrkesutbildade personer inom socialvården 817/2015 7 §;
- fyra tjänster som socialarbetare. Behörighetsvillkor för tjänsten i lagen om yrkesutbildade personer inom socialvården 817/2015 7 §;
- en tjänst som socialarbetare. Behörighetsvillkor för tjänsten i lagen om yrkesutbildade personer inom socialvården 817/2015 7 §;
- en tjänst som sakkunnig inom kvalitetskontroll. Behörighetsvillkor för tjänsten är högre högskoleexamen;
- en chefstjänst inom boendeservicen. Behörighetsvillkor för tjänsten i lagen om yrkesutbildade personer inom socialvården 817/2015 7 § eller i lagen om yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården 559/1994 5 § samt tillräcklig ledarförmåga;
- en tjänst som avdelningsskötare. Behörighetsvillkor för tjänsten i lagen om yrkesutbildade personer inom socialvården 817/2015 7 § eller i lagen om yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården 559/1994 5 § samt tillräcklig ledarförmåga;
2. ändra följande tjänstebeteckningar:
- tjänstebeteckningen för en avdelningsskötare ändras till tjänstebeteckningen chef för boendeservice. Behörighetsvillkor för tjänsten i lagen om yrkesutbildade personer inom socialvården 817/2015 7 § eller i lagen om yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården 559/1994 5 § samt tillräcklig ledarförmåga
- tjänstebeteckningen för en socialarbetare ändras till tjänstebeteckningen specialsocialhandledare för viss tid 1.2–31.12.2024. Behörighetsvillkor för tjänsten är lämplig högre högskoleexamen.
Beslut
Beslutsförslaget godkändes enhälligt.
Mer information om beslutet ges av välfärdsområdesdirektör Timo Aronkytö, timo.aronkyto@vakehyva.fi.