Områdesstyrelsen, möte 05-03-2024

Beskrivning

Ärendets beredare: serviceområdeschef Elina Eeva och uppgiftsområdeschef Marja Veikkolainen

Enligt 26 § i förvaltningsstadgan för Vanda och Kervo välfärdsområde har nämnden för närdemokrati och delaktighet som uppgift att besluta om när understöd kan sökas och förbereda ett förslag till välfärdsområdesstyrelsen om beviljande av understöd utgående från de understödsprinciper som fastställts av välfärdsområdesstyrelsen. Enligt 24 § i förvaltningsstadgan beslutar välfärdsområdesstyrelsen om beviljande av understöd utgående från förslaget från nämnden för närdemokrati och delaktighet. 

Nämnden för närdemokrati och delaktighet lade fram ett förslag för områdesstyrelsen om beviljande av understöd vid sitt sammanträde 26.2.2024 § 14. I nämndens förslag föreslås sammanlagt 850 000 euro i understöd till 41 sökande. Det föreslås att sammanlagt 104 000 euro i verksamhetsunderstöd ska beviljas för 29 sökande och sammanlagt 746 000 euro i samarbetsunderstöd ska beviljas för 12 sökande. För fem sökande föreslås att understöd ska beviljas som verksamhetsunderstöd i stället för som samarbetsunderstöd. För två sökande föreslås att understöd ska beviljas som samarbetsunderstöd i stället för som verksamhetsunderstöd. Nämndens förslag om understöd som ska beviljas bifogas som bilaga till föredragningslistan. 

Välfärdsområdets understödsprinciper utarbetades i början av hösten. Nämnden för närdemokrati och delaktighet behandlade understödsprinciperna 5.9.2023 § 25.  Områdesstyrelsen godkände principerna vid sitt sammanträde 26.9.2023 § 228. Enligt understödsprinciperna beviljar välfärdsområdet understöd till verksamhet som stöder social- och hälsovården. Områdesstyrelsen beviljar understöd till verksamhet som stöder social- och hälsovården enligt följande fördelning: Verksamhetsunderstöd till verksamhet som stöder social- och hälsovården och samarbetsunderstöd till verksamhet som stöder social- och hälsovården.  

Nämnden för närdemokrati och delaktighet fattade ett beslut om när understöd kan sökas 16.10.2023 § 31. Ansökan om understöd inleddes 1.11.2023 och avslutades 30.11.2023 kl. 16.00. I välfärdsområdets budget har sammanlagt 850 000 euro reserverats för understöd.  

Inom utsatt tid inkom 76 ansökningar (från 75 olika aktörer) till välfärdsområdets registratorskontor. Det totala understöd som ansökts uppgår till 2 867 600 euro. En sökande drog tillbaka ansökan under handläggningsskedet. Beslutsförslaget omfattar därmed 75 ansökningar. Ansökningarna har behandlats i samarbete med välfärdsområdets sektorer samt Vanda och Kervo städer.  

Understöd beviljas på ansökan registrerade, allmännyttiga föreningar och andra sammanslutningar som är verksamma i Vanda och Kervo välfärdsområde eller registrerade, allmännyttiga föreningar och sammanslutningar på annan ort, om den verksamhet ska understödjas riktar sig till invånare i Kervo och Vanda. Välfärdsområdet kan bevilja understöd till föreningar och sammanslutningar vars uppgift är att främja hälsa och välfärd. Understöd kan också beviljas oregistrerade föreningar och verksamhetsgrupper, om detta särskilt har fastställts i de specifika principerna för understödstypen i fråga.

I understödsprinciperna konstateras att välfärdsområdet beviljar understöd för verksamhet som stöder social- och hälsovården främst till den del verksamheten stöder välfärdsområdets lagstadgade uppgifter. Understöd beviljas för verksamhet som följer välfärdsområdets värderingar och bidrar till att de strategiska målen uppnås samt stöder välfärdsområdet i dess egen serviceverksamhet. Vid utarbetandet av understödsförslaget fästes uppmärksamhet vid verksamhetens omfattning, genomförande och effektivitet. Dessutom beaktades den sökandes självfinansieringsandel.  

Den understödda verksamhet som stöder social- och hälsovården ska

• främja förverkligandet av välfärdsområdets strategiska mål 
• stödja och komplettera de social- och hälsovårdstjänster som hör till välfärdsområdets organiseringsansvar. Dessa är tjänster för barn, unga och familjer, vuxensocialarbetets tjänster, tjänster för personer med funktionsnedsättning och äldre personer samt hälsovårdens tjänster. Med stöd och komplettering avses stärkande och diversifiering av välfärdsområdets servicekedjor och -helheter genom allmännyttig verksamhet.  
• i regel vara öppen för invånare och/eller klienter i Vanda och Kervo.

Den som beviljas understöd ska ha sakkunskap inom social- och hälsovården. Dessutom ska den som beviljas understöd uppvisa effektiv verksamhet som är riktad till målgruppen och att målgruppen är delaktig i utvecklingen av verksamheten. Den som beviljas understöd ska också vara beredd att samarbeta med välfärdsområdets tjänster, nätverk och andra aktörer. Verksamheten som understöds ska rikta sig till sårbara grupper. 

Verksamhet som understöds med samarbetsunderstöd ska dessutom uppfylla följande kriterier: 

• Verksamheten stärker på ett särskilt effektivt sätt välbefinnandet hos välfärdsområdets invånare och klienter, och avsaknaden av denna verksamhet försämrar klart målgruppens förmåga att klara av vardagen.  
• Verksamheten stöder välfärdsområdets egen serviceproduktion på ett betydelsefullt sätt och välfärdsområdet producerar inte motsvarande service  
• De som får hjälp och stöd kan ta del av verksamheten genom att själva söka sig till den och/eller på initiativ av social- och hälsovården.
• Verksamheten ordnas i nära samarbete med välfärdsområdet.
• Aktören har förutom frivilligarbetare också anställda.
• Aktören har förutom frivilligarbetare också anställda. 

Understödet är avsett att täcka kostnader för ordnande av verksamhet som stöder social- och hälsovården. De kostnader som kan täckas med understödet är de kostnader för verksamheten som anges i ansökan, till exempel lönekostnader och kostnader för individ- och gruppverksamhet. Understödet kan också täcka allmänna kostnader, såsom hyres- eller telefonkostnader och kostnader för anskaffning av material för att ordna verksamheten. 

I understödsprinciperna anges att verksamhet som inte omfattas av välfärdsområdets understöd är åtminstone

• förvaltningens möten 
• födelsedags- eller jubileumsfirande 
• kostnader för medelsanskaffning eller anskaffning av inkomster 
• kostnader för affärsverksamhet 
• räntor eller amorteringar på skulder 
• indrivningskostnader 
• alkoholkostnader 
• dagtraktamenten 
• medlemsavgifter 
• avskrivningar 
• renoverings- och ombyggnadskostnader för lokaler. 

Understödstagaren ska beakta eventuella specialvillkor som presenteras i beslutet. Understödet får endast användas för den verksamhet som anges i understödsbeslutet.  

Kommunerna kommer bland annat att fortsätta att stödja verksamhet med anknytning till frivilligt kamratstöd och rekreationsverksamhet (till exempel klubbar, läger och utflykter). Understöd för samma verksamhet kan endast fås endera från välfärdsområdet eller kommunen. 

Understödet måste användas under det år det beviljades. Understöden betalas ut i april. 

Av den som beviljats understöd förutsätts att den antingen i sin verksamhetsberättelse eller på något annat sätt som beviljaren förutsätter offentliggör information om att organisationen fått understöd av välfärdsområdet. 

Om löner eller arvoden betalas med det beviljade stödet ska understödsmottagaren se till att förskottsinnehållning verkställs och att andra lagstadgade avgifter betalas. 

De som beviljats understöd är skyldiga att iaktta de understödsprinciper som antagits av välfärdsområdesstyrelsen. Den som beviljats understöd ska lämna in en redogörelse över användningen som visar att understödet har använts för det ändamål för vilket det beviljades. Redogörelsen över användningen med bilagor ska lämnas till välfärdsområdet före utgången av maj 2025. I redogörelsen över användningen av understödet ska verksamhetens intäkter och kostnader specificeras. Redogörelsen över användningen bör också innehålla till exempel antalet personer som deltar i den verksamhet som fått understöd, de viktigaste åtgärderna som genomförts och en bedömning av åtgärdernas effekter.  

När det beviljade understödet är 1 500 euro eller mer, ska registrerade föreningar och samfund med sin redogörelse över användningen bifoga en godkänd verksamhetsberättelse, ett godkänt bokslut och ett utlåtande av en revisor eller verksamhetsgranskare från senaste redovisningsperiod. Om det är fråga om en redogörelse för användning av understöd under 1 500 euro inlämnas bilagorna separat på begäran.  

Understödsmottagaren ska föra bok enligt bokföringslagen och de författningar och föreskrifter som getts med stöd av lagen. Bokföringen ska ordnas så att användningen av understödet kan följas i bokföringen. I de registrerade föreningar och samfund som får understöd ska revision eller verksamhetsgranskning förrättas i enlighet med revisionslagen och föreningslagen. Den som ansöker om understöd ska i bokföringen skilja den allmännyttiga verksamheten från eventuell serviceproduktion eller annan ekonomisk verksamhet. 

Uppgiftsområdeschef Marja Veikkolainen presenterade vid områdesstyrelsens informationsmöte förslaget från nämnden för närdemokrati och delaktighet om understöd för verksamhet som stöder social- och hälsovården 2024.

Beslutsförslag

Välfärdsområdesstyrelsen beslutar att

1. bevilja organisationsunderstöd för 2024 i enlighet med bilagan
2. ålägga understödsmottagarna att iaktta de understödsprinciper som antagits av områdesstyrelsen
3. understödsmottagarna ska beakta eventuella specialvillkor som presenteras i beslutet. Understödet får endast användas för den verksamhet som anges i understödsbeslutet
4. konstatera att understöden kommer att utbetalas tidigast i april efter att beslutet om beviljande har vunnit laga kraft. Understödet betalas ut som ett engångsbelopp på basis av de uppgifter som understödsmottagaren har uppgett i ansökan.

​​​​​​

Beslut

Välfärdsområdesstyrelsen beslutade enhälligt att

1. bevilja organisationsunderstöd för 2024 i enlighet med bilagan
2. ålägga understödsmottagarna att iaktta de understödsprinciper som antagits av områdesstyrelsen
3. understödsmottagarna ska beakta eventuella specialvillkor som presenteras i beslutet. Understödet får endast användas för den verksamhet som anges i understödsbeslutet
4. konstatera att understöden kommer att utbetalas tidigast i april efter att beslutet om beviljande har vunnit laga kraft. Understödet betalas ut som ett engångsbelopp på basis av de uppgifter som understödstagaren uppgett i ansökan
5. konstatera att principerna för organisationsunderstöd kommer att ses över innan understödsansökan för 2025 öppnas, så att man i understödsprinciperna bland annat beaktar hur organisationens verksamhet betjänar välfärdsområdets strategiska mål, hur behovsorienterade välfärdsområdets understöd är, även med tanke på framtiden, hur transparenta understödskriterierna är samt arbetsfördelningen mellan städerna och välfärdsområdet. Områdesstyrelsen ber nämnden för närdemokrati och delaktighet att utarbeta ett förslag till uppdaterade understödsprinciper för områdesstyrelsen inför hösten 2024.

Mer information om beslutet ges av välfärdsområdesdirektör Timo Aronkytö, timo.aronkyto@vantaa.fi.