Aluehallitus, kokous 7.11.2023

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 266 Nuorisovaltuuston aloite koskien lasten ja nuorten valtuutettuja hyvinvointialueella

VAKEDno-2023-3215

Aikaisempi käsittely

Nuorisovaltuusto, 4.9.2023

Perustelut

Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen nuorisovaltuustolla on hallintosäännön § 162 mukaan oikeus tehdä aloitteita aluehallitukselle hyvinvointialueen toimintaa koskevissa asioissa, jotka kuuluvat nuorisovaltuuston vaikuttamisalaan.

Kummivaltuutetut ovat kunnan tai hyvinvointialueen luottamushenkilöitä, jotka on valittu toimimaan nuorisovaltuuston tukena. Toimintamallin tavoitteena on tukea nuorisovaltuuston mahdollisuuksia vaikuttaa sekä valtuutettujen ja nuorten välistä yhteistyötä. Kohti nuorten hyvinvointialueita -hankkeen vuonna 2023 ilmestyneen tilannekatsauksen "Mitä kuuluu nuorten osallisuudelle hyvinvointialueilla?" mukaan 10 hyvinvointialueella aluevaltuutetuista on nimetty kummivaltuutettuja nuorten ja päättäjien yhteistyön sekä nuorisovaltuuston vaikuttamismahdollisuuksien edistämiseksi. Vantaan ja Keravan hyvinvointialueella kummivaltuutettuja ei vielä ole.

Ehdotus

Nuorisovaltuusto keskustelee kummivaltuutettu-toiminnasta. Nuorisovaltuusto päättää, laatiiko se aloitteen laatimisen kummivaltuutettu-toiminnan käynnistämisestä Vantaan ja Keravan hyvinvointialueella. 

Päätös

Nuorisovaltuusto keskusteli asiasta ja päätti laatia aloitteen kummivaltuutettu-toiminnan aloittamisesta Vantaan ja Keravan hyvinvointialueella.

Lisäksi nuorisovaltuusto päätti, että:

  1. puheenjohtajisto laatii aloitepohjan yhteistyössä hallinnon asiantuntijan kanssa;
  2. jäsenet saavat kommentoida aloitepohjaa;
  3. mahdollisten korjausten jälkeen aloite hyväksytään nuorisovaltuuston kokouksessa. 

Kokouskäsittely

Filip Godlewski saapui asian käsittelyn aikana klo 18:09.

Nuorisovaltuusto, 11.10.2023

Perustelut

Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen nuorisovaltuusto päätti kokouksessaan 4.9.2023 § 35 Hyvinvointialueen nuorisovaltuuston aloite kummivaltuutetuista laatia aloitteen kummivaltuutettu-toiminnan käynnistämisestä hyvinvointialueella.

Päätöksen mukaisesti puheenjohtajisto on yhteistyössä hallinnon asiantuntijan kanssa laatinut luonnoksen aloitteesta. Aloiteluonnos on liitteenä. 

Puheenjohtajiston näkemyksen mukaan termi "lasten ja nuorten valtuutetut" -kuvaisi toimintaa paremmin, kuin "kummivaltuutettu"-termi. Tämän vuoksi aloitepohjassa ja pykälässä käytetään termiä "lasten ja nuorten valtuutetut". Termistöstä ja aloitteen sisällöstä keskustellaan kokouksessa.

Ehdotus

Nuorisovaltuusto päättää:

  1. keskustella aloitteesta;
  2. tehdä mahdolliset korjaukset ja muutokset aloitteeseen;
  3. valtuuttaa puheenjohtajan allekirjoittamaan aloitteen.

Päätös

Nuorisovaltuusto:

  1. keskusteli aloitteesta;
  2. teki korjaukset ja muutokset aloitteeseen;
  3. hyväksyi liitteenä olevan aloitteen muutosten jälkeen;
  4. valtuutti puheenjohtajan allekirjoittamaan hyväksytyn aloitteen.

Perustelut

Asian valmistelija: vt. hallintojohtaja Riikka Liljeroos

Nuorisovaltuusto on kokouksessaan 11.10.2023 § 46 jättänyt aloitteen koskien lasten ja nuorten valtuutettuja hyvinvointialueella. Aloitteessa todetaan seuraavasti:

"Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen nuorisovaltuustolla on läsnäolo- ja puheoikeus hyvinvointialueen keskeisissä toimielimissä. Mahdollistavien rakenteiden lisäksi tarvitaan kuitenkin myös aito tahtotila ottaa nuoret mukaan päätöksentekoon. Aluevaltuuston 14.3.2023 hyväksymässä Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen osallisuusohjelmassa 2023–2025 nostetaan esille, että nuorisovaltuustojen tehtävänä on edistää nuorten ja päättäjien välistä vuoropuhelua. Nuorisovaltuuston mielestä hyvinvointialueen tuleekin pyrkiä rakentamaan avointa, turvallista ja kannustavaa vuoropuhelua nuorisovaltuuston ja hyvinvointialueen luottamushenkilöiden välillä.

Näkemyksemme mukaan tätä vuoropuhelua tukisi lasten ja nuorten valtuutettu -toimintamalli. Lasten ja nuorten valtuutetut ovat hyvinvointialueen luottamushenkilöitä, jotka on valittu toimimaan nuorisovaltuuston tukena. Heidän tehtävänään on edistää nuorten vaikuttamismahdollisuuksia ja toimia nuorten tukena päätöksentekoprosesseissa. Lasten ja nuorten valtuutetut voivat edustaa omia valtuustoryhmiään myös muissa lapsiin ja nuoriin liittyvissä tilaisuuksissa. Heidän tehtävänään on myös seurata päätöksenteossa lasten ja nuorten edun toteutumista. Toiminnalla on myös demokratiakasvatuksellinen arvo. Vastaava toimintamalli tunnetaan kunnissa kummivaltuutettutoimintana. Koemme kuitenkin, että nimeämällä kummivaltuutettujen sijaan lasten ja nuorten valtuutettuja, korostuu luottamushenkilöiden rooli kaikkien lasten ja nuorten oikeuksien puolestapuhujina – ei vain nuorisovaltuutettujen, jotka edustavat murto-osaa hyvinvointialueen nuorista.

Nuorisovaltuusto pyytää, että jokainen hyvinvointialueen valtuustoryhmä nimeää henkilön, joka toimii nuorisovaltuuston tukena valtuustokauden ajan. Valtuustoryhmillä ei ole velvoitetta nimetä lasten ja nuorten valtuutettua, vaan toiminta perustuu vapaaehtoisuuteen. Lasten ja nuorten valtuutetuiksi toivotaan nimettävän ensisijaisesti henkilöitä, joille nuorten äänen kuuluminen hyvinvointialueen päätöksenteossa on tärkeää, ja jotka tahtovat omalla toiminnallaan edistää lasten ja nuorten asemaa Vantaan ja Keravan hyvinvointialueella. Nuorisovaltuusto hyväksyy nimetyt lasten ja nuorten valtuutetut kokouksessaan ja myöntää heille läsnäolo- ja puheoikeuden nuorisovaltuuston kokouksiin. Tämän lisäksi tavoitteena on rakentaa vapaamuotoisempaa, matalan kynnyksen vuoropuhelua nuorisovaltuutettujen ja luottamushenkilöiden välillä."

Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen hallintosäännön 162 §:n mukaan nuorisovaltuustolla on oikeus tehdä aloitteita aluehallitukselle hyvinvointialueen toimintaa koskevissa asioissa, jotka kuuluvat nuorisovaltuuston vaikuttamisalaan.

Ehdotus

Aluehallitus päättää:

  1. merkitä tiedoksi nuorisovaltuuston aloitteen 11.10.2023 § 46 koskien lasten ja nuorten valtuutettuja hyvinvointialueella;
  2. pyytää, että jokainen aluevaltuustoryhmä nimeää henkilön, joka toimii nuorisovaltuuston tukena jäljellä olevan valtuustokauden ajan lasten ja nuorten valtuutettuna;
  3. merkitä tiedoksi nuorisovaltuuston tarkemman ohjeistuksen asiaa koskien: "Valtuustoryhmillä ei ole velvoitetta nimetä lasten ja nuorten valtuutettua, vaan toiminta perustuu vapaaehtoisuuteen. Lasten ja nuorten valtuutetuiksi toivotaan nimettävän ensisijaisesti henkilöitä, joille nuorten äänen kuuluminen hyvinvointialueen päätöksenteossa on tärkeää, ja jotka tahtovat omalla toiminnallaan edistää lasten ja nuorten asemaa Vantaan ja Keravan hyvinvointialueella. Nuorisovaltuusto hyväksyy nimetyt lasten ja nuorten valtuutetut kokouksessaan ja myöntää heille läsnäolo- ja puheoikeuden nuorisovaltuuston kokouksiin. Tämän lisäksi tavoitteena on rakentaa vapaamuotoisempaa, matalan kynnyksen vuoropuhelua nuorisovaltuutettujen ja luottamushenkilöiden välillä."

 

Muutettu päätösehdotus:

Aluehallitus päättää:

  1. merkitä tiedoksi nuorisovaltuuston aloitteen 11.10.2023 § 46 koskien lasten ja nuorten valtuutettuja hyvinvointialueella;
  2. pyytää, että jokainen aluevaltuustoryhmä nimeää henkilön, joka toimii nuorisovaltuuston tukena jäljellä olevan valtuustokauden ajan lasten ja nuorten valtuutettuna. Nimeämiset pyydetään toimittamaan 31.12.2023 mennessä hallintojohtajalle;
  3. merkitä tiedoksi nuorisovaltuuston tarkemman ohjeistuksen asiaa koskien: "Valtuustoryhmillä ei ole velvoitetta nimetä lasten ja nuorten valtuutettua, vaan toiminta perustuu vapaaehtoisuuteen. Lasten ja nuorten valtuutetuiksi toivotaan nimettävän ensisijaisesti henkilöitä, joille nuorten äänen kuuluminen hyvinvointialueen päätöksenteossa on tärkeää, ja jotka tahtovat omalla toiminnallaan edistää lasten ja nuorten asemaa Vantaan ja Keravan hyvinvointialueella. Nuorisovaltuusto hyväksyy nimetyt lasten ja nuorten valtuutetut kokouksessaan ja myöntää heille läsnäolo- ja puheoikeuden nuorisovaltuuston kokouksiin. Tämän lisäksi tavoitteena on rakentaa vapaamuotoisempaa, matalan kynnyksen vuoropuhelua nuorisovaltuutettujen ja luottamushenkilöiden välillä."

Päätös

Aluehallitus päätti yksimielisesti hyväksyä esittelijän muutetun päätösehdotuksen. Aluehallitus:

  1. merkitsi tiedoksi nuorisovaltuuston aloitteen 11.10.2023 § 46 koskien lasten ja nuorten valtuutettuja hyvinvointialueella;
  2. pyytää, että jokainen aluevaltuustoryhmä nimeää henkilön, joka toimii nuorisovaltuuston tukena jäljellä olevan valtuustokauden ajan lasten ja nuorten valtuutettuna. Nimeämiset pyydetään toimittamaan 31.12.2023 mennessä hallintojohtajalle;
  3. merkitsi tiedoksi nuorisovaltuuston tarkemman ohjeistuksen asiaa koskien: "Valtuustoryhmillä ei ole velvoitetta nimetä lasten ja nuorten valtuutettua, vaan toiminta perustuu vapaaehtoisuuteen. Lasten ja nuorten valtuutetuiksi toivotaan nimettävän ensisijaisesti henkilöitä, joille nuorten äänen kuuluminen hyvinvointialueen päätöksenteossa on tärkeää, ja jotka tahtovat omalla toiminnallaan edistää lasten ja nuorten asemaa Vantaan ja Keravan hyvinvointialueella. Nuorisovaltuusto hyväksyy nimetyt lasten ja nuorten valtuutetut kokouksessaan ja myöntää heille läsnäolo- ja puheoikeuden nuorisovaltuuston kokouksiin. Tämän lisäksi tavoitteena on rakentaa vapaamuotoisempaa, matalan kynnyksen vuoropuhelua nuorisovaltuutettujen ja luottamushenkilöiden välillä."
     

Lisätietoja päätöksestä antaa hyvinvointialuejohtaja Timo Aronkytö, timo.aronkyto@vakehyva.fi.

Liitteet

Nuorisovaltuuston aloite koskien lasten ja nuorten valtuutettuja hyvinvointialueella.pdf.pdf (pdf, 113 kt)