Perustelut
Asian valmistelija: tilakeskuspäällikkö Pasi Salo
Vuoden 2023 alusta lukien vastuu sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen järjestämisestä siirtyi kunnilta ja kuntayhtymiltä 21 hyvinvointialueelle. Vantaan ja Keravan kaupungeilta vastuu siirtyi Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelle.
Laki sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta (616/2021) (jäljempänä Voimaanpanolaki) 22 § mukaan (Kunnan järjestämän sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen toimitilat) kunnan järjestämän perusterveydenhuollon, erikoissairaanhoidon, sosiaalitoimen ja pelastustoimen käytössä olevat toimitilat siirtyivät hyvinvointialueen hallintaan 1 päivänä tammikuuta 2023. Voimaanpanolain mukaisesti Vantaan ja Keravan hyvinvointialue ja Vantaan kaupunki tekivät toimitilojen hallinnasta vuokrasopimuksen siten, että se on voimassa ainakin 31 päivään joulukuuta 2025 asti. Hyvinvointialueella on oikeus pidentää vuokrasopimuksen voimassaoloaikaa yhdellä vuodella ilmoittamalla siitä kunnalle viimeistään 12 kuukautta ennen vuokrasopimuksen voimassaoloajan päättymistä. Edellä tarkoitetussa vuokrasopimuksessa sovitun vuokran on katettava vuokrasopimuksen kohteena olevaan toimitilaan liittyvät kohtuulliset pääoma- ja ylläpitokustannukset.
Voimaanpanolakia on täydennetty valtioneuvoston asetuksella kunnan ja hyvinvointialueen välisen siirtymäkauden vuokrasopimuksen vuokran määräytymisestä vuosina 2023–2026. Asetuksella on säädetty sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain (616/2021) 22§:n tarkoittamasta siirtymäkauden vuokran määräytymisestä. Asetuksen mukaan vuokra on kokonaisvuokra, joka koostuu pääomavuokrasta ja ylläpitovuokrasta. Vuokrat tarkistetaan kerran vuodessa elinkustannusindeksillä. Pääomavuokra on muodostettu vuokrattavan rakennuksen teknisen arvon tai sen puuttuessa laskennallisen teknisen arvon pohjalta käyttäen 6 prosentin tuottovaatimusta. Tuottovaatimus kuvaa kiinteistöön sidotun oman ja vieraan pääoman kustannuksia, kiinteistön kulumista kuvaavia poistoja, mahdollista maanvuokran osuutta ja kiinteistöön liittyvää teknistä riskiä.
Vantaan kaupungin kaupunginhallituksen päätöksellä (31.1.2023 11§) Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen hallintaan siirtyi 481 toimitilaa tai asuinhuoneistoa. Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen aluevaltuusto käsitteli Vantaan kaupungin antaman selvityksen 31.3.2022 ja päätti sopimusten ja vastuiden siirtymisestä hyvinvointialueelle ja hyvinvointialueen vastuulle Voimaanpanolain 28 §:n mukaisesti.
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen ja Vantaan kaupungin väliset vuokrasopimusten ehdoissa on määritelty, että sopimukset ovat määräaikaisia, ne alkavat 1.1.2023 ja päättyvät 31.12.2025. Lisäksi sopimuksissa on uusintaoptio, jonka perusteella sopimus jatkuu 1.1.2026-31.12.2026. Uusintaoption käytöstä on ilmoitettava vuokranantajalle viimeistään 31.12.2024.
Vantaan ja Keravan hyvinvointialue on neuvotellut Vantaan kaupungin kanssa seitsemän kohteen osalta määräaikaisista vuokrasopimuksista, jotka on sisällytetty hyvinvointialueen aluehallitukselle ja edelleen aluevaltuustolle hyväksyttäväksi esitettävään vuosien 2026–2029 investointisuunnitelmaan. Näiden kohteiden osalta uusintaoption käyttöä siis esitetä.
Tämän päätösesityksen liitteessä 1 on luettelo niistä vuokrakohteista, joiden osalta esitetään vuokrasopimuksen uusintaoption käyttöä. Lisäksi päätösesityksen liitteessä 2 on luettelo niistä kohteista, joiden osalta uusintaoption käyttöä ei esitetä.
Päätös
Aluehallitus päätti yksimielisesti:
- hyväksyä liitteessä 1 esitettyjen kohteiden osalta käyttää Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen oikeus pidentää Vantaan kaupungin kanssa tehtyjen vuokrasopimusten voimassa oloaikaa sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta (616/2021) annetussa lain mukaisesti yhdellä vuodella 1.1.2026 alkaen ilmoittamalla siitä kaupungille viimeistään 31.12.2024 mennessä; ja että
- että liitteessä 2 esitettyjen kohteiden osalta oikeutta ei pidentää vuokrasopimusten voimassaoloaikaa ei käytetä;
- valtuuttaa tilakeskuspäällikön tekemään ja allekirjoittamaan vuokrasopimukset.
Lisätietoja päätöksestä antaa hyvinvointialuejohtaja Timo Aronkytö, timo. aronkyto@vakehyva.fi.