Områdesstyrelsen, möte 19-08-2025

Beskrivning

Ärendets beredare: förvaltningsdirektör Riikka Rajahalme

I välfärdsområdet utövas beslutanderätt av välfärdsområdesfullmäktige, som emellertid får i förvaltningsstadgan delegera beslutanderätt till andra organ i välfärdsområdet, förtroendevalda och tjänsteinnehavare. Förvaltningsstadgan för Vanda och Kervo välfärdsområde godkändes för första gången av välfärdsområdesfullmäktige 8.3.2022 § 4. Efter detta har den uppdaterats flera gånger under 2022–2025. Senast har förvaltningsstadgan uppdaterats på välfärdsområdesfullmäktiges sammanträde 13.5.2025 § 115.  

Ändringar i förvaltningsstadgan från och med 15.9.2025 

Under sommaren 2025 har man kartlagt eventuella behov av att ändra förvaltningsstadgan hos sektorerna, för att sammanställa dessa och lämna sammanställningen till välfärdsområdesstyrelsen för behandling och vidare till välfärdsområdesfullmäktige för dess sammanträde 15.9.2025. Ändringsförslagen gäller följande punkter i förvaltningsstadgan: 

• § 39: Befogenheterna har ändrats så att de är i enlighet med tjänsteinnehavarbeslutet 23.5.2025 § 14 om organisationsförändringen, fattat av sektordirektören för sektorn för tjänster för barn, unga och familjer 
• Dessutom har det gjorts stilistiska korrigeringar och korrigeringar till numreringar. 

Utkastet till den uppdaterade förvaltningsstadgan från och med 15.9.2025 finns som bilaga till föredragningslistan. Som kompletterande material finns dessutom en dokumentversion där ändringarna är markerade med grönt och rött och tjänsteinnehavarbeslutet 23.5.2025 § 14 om organisationsförändringen, fattat av sektordirektören för sektorn för tjänster för barn, unga och familjer. 

Ändringar i förvaltningsstadgan från och med 01.1.2026 

I Vanda och Kervo välfärdsområde har man enligt välfärdsområdesstyrelsens riktlinje 29.10.2024 § 216 gjort en utvärdering av organisationens ledningsstruktur. Välfärdsområdesstyrelsen beslutade 21.1.2025 § 10 att anteckna för kännedom utvärderingen av ledningsstrukturen för Vanda och Kervo välfärdsområdes organisation och meddelade riktlinjer för det fortsatta arbetet. Efter detta har välfärdsområdesstyrelsen vid sitt sammanträde 25.3.2025 § 78 beslutat att   

1. inleda i Vanda och Kervo välfärdsområde ett samarbetsförfarande enligt lagen om samarbete mellan arbetsgivare och arbetstagare i kommuner och välfärdsområden;  
2. utveckling av ledningsstrukturen och organisationen ska behandlas i ett samarbetsförfarande i enlighet med följande principer som välfärdsområdesfullmäktige fastställt: 
3. Organisationsstrukturerna i sektorerna ska utvecklas så att de stöder klientprocesserna, kostnadseffektiviteten och verkningsfullheten.  
4. Välfärdsområdets ledningsstruktur ska förenhetligas genom att dra nytta av de ledningsroller och -ansvar som definierats för olika ledningsnivåer. 
5. Organisationen ändras så att det finns högst sex nivåer (fem ledningsnivåer).  
6. Till koncerntjänsterna koncentreras sådana helheter av allmänna stöd- och expertuppgifter som stöder verksamheten i flera eller alla sektorer.  
7. Förändringarna minskar antalet ledningsuppgifter i välfärdsområdet och förbättrar en ändamålsenlig placering av personalen.  
8. konstatera att förhandlingsresultatet från samarbetsförhandlingarna ska lämnas för kännedom till välfärdsområdesstyrelsens sammanträde 20.5.2025 och att beslut baserat på förhandlingarna ska fattas i enlighet med bestämmelserna om befogenheter i förvaltningsstadgan för Vanda och Kervo välfärdsområde  

I välfärdsområdet har man efter välfärdsområdesstyrelsens beslut fört samarbetsförhandlingar under perioden 2.4–14.5.2025. Vid samarbetsförfarandet behandlades utveckling av ledningsstrukturen och organisationen i enlighet med de principer som välfärdsområdesstyrelsen fastställt. Välfärdsområdesstyrelsen behandlade förhandlingsresultatet från samarbetsförhandlingarna vid sitt sammanträde 20.5.2025 § 138 och beslutade att  

1. anteckna resultatet av samarbetsförhandlingarna för kännedom;  
2. konstatera att de faktiska besluten på grundval av förhandlingarna fattas i enlighet med bestämmelserna om behörighet i Vanda och Kervo välfärdsområdes förvaltningsstadga;  
3. ändringarna träder i kraft 1.9.2025;  
4. de ändringar till förvaltningsstadgan som behöver göras på grund av de organisatoriska ändringarna förbereds för välfärdsområdesstyrelsens sammanträde 19.8.2025 och går vidare till behandling i välfärdsområdesfullmäktige 15.9.2025;  
5. det ska inledas en utredning av hur en eventuell sammanslagning av sektorn för vuxensocialarbete och funktionshinderservice påverkar de andra sektorerna ur personalens, servicenivåns och ekonomins perspektiv.  

Vidare har välfärdsområdesstyrelsen på sitt sammanträde 17.6.2025 § 180 beslutat att 

1. anteckna för kännedom den bifogade utredningen av konsekvenserna av en eventuell sammanslagning av sektorn för vuxensocialarbete och funktionshinderservice ur perspektivet för personal, kunder, integration och ekonomi, 
2. konstatera att i bakgrunden för förändringsplanen finns de behov som observerats under beredningsarbetets framskridande att förbättra samverkan mellan klientprocesserna, serviceintegrationen mellan vuxensocialarbete och socialt arbete med barn, ungdomar och familjer och möjligheterna att förbättra bland annat helheten för specialboende för personer med funktionsnedsättning i välfärdsområdet, 
3. konstatera att samarbetsförhandlingarna om sammanslagningen av sektorn redan har förts våren 2025 och att resultatet av samarbetsförhandlingarna har behandlats i välfärdsområdesstyrelsen 20.5.2025 § 138, 
4. att beredningen av sammanslagningen av sektorn för vuxensocialarbete och funktionshinderservice med andra sektorer från 1.1.2026 fortsätter i samråd med serviceanvändarna och påverkansorganen. Ärendet behandlas som en ändring av förvaltningsstadgan på högre nivå i välfärdsområdesstyrelsen 19.8.2025 och framskrider vidare till välfärdsområdesfullmäktige 15.9.2025 för behandling. Efter beslut om riktlinjerna på högre nivå behandlas närmare enskilda tjänsteinnehavarnas behörighetsfrågor separat i slutet av 2025 som en ändring av förvaltningsstadgan. Vid välfärdsområdesstyrelsens sammanträde 19.8.2025 behandlas dessutom genomförandeplanen jämte tidsplaner gällande sammanslagningen av sektorn för vuxensocialarbete och funktionshinderservice med andra sektorer. 

Förändringen handlar om att av välfärdsområdets sektorer kommer från och med 1.1.2026 sektorn för vuxensocialarbete och funktionshinderservice sammanslås med andra sektorer. I bakgrunden för förändringen finns de behov som observerats under beredningsarbetets framåtskridande att förbättra samverkan mellan klientprocesserna, serviceintegrationen mellan vuxensocialarbete och socialt arbete med barn, ungdomar och familjer och möjligheterna att förbättra bland annat helheten för specialboende för personer med funktionsnedsättning i välfärdsområdet. Förändringen ska genomföras så att från och med 1.1.2026: 

• Serviceområdet för vuxensocialarbete ansluts till sektorn för tjänster för barn, unga och familjer 
• Serviceområdet för funktionshinderservice ansluts till sektorn för äldreservice 

Från början av 2026 ska välfärdsområdet därmed ha fem sektorer: 

• Sektorn för tjänster för barn, unga och familjer 
• Sektorn för äldreservice 
• Sektorn för hälsovårdstjänster 
• Mellersta Nylands räddningsverk 
• Sektorn för koncerntjänster 

Välfärdsområdesstyrelsen behandlar den ovan nämnda genomförandeplanen som en separat ärendepunkt vid sitt sammanträde 19.8.2025. Välfärdsområdets sektorsorganisation fastställs dock i anslutning till välfärdsområdets förvaltningsstadga. Avsikten är att man i detta skede föreslår för välfärdsområdesfullmäktige att det beslutas om en så kallad förändring på högre nivå av förvaltningsstadgan gällande fastställande av välfärdsområdets sektorer från och med 1.1.2026 och att de närmare skrivningarna i förvaltningsstadgan ska justeras under senhösten vid välfärdsområdesstyrelsens sammanträde 25.11.2025 och gå vidare till välfärdsområdesfullmäktige för beslut 9.12.2025. Också sektorernas namn från och med 1.1.2026 ska beslutas i samband med behandling av förvaltningsstadgan i november–december.  

Beslutsförslag

Välfärdsområdesstyrelsen beslutar att föreslå för välfärdsområdesfullmäktige att välfärdsområdesfullmäktige beslutar att 

1. godkänna det bifogade utkastet till uppdaterad förvaltningsstadga för Vanda och Kervo välfärdsområde från och med 15.9.2025; 

2. att förvaltningsstadgan uppdateras från och med 1.1.2026 så att sektorn för vuxensocialarbete och funktionshinderservice slås samman med sektorn för tjänster för barn, unga och familjer samt sektorn för äldreservice. De närmare ändringarna i förvaltningsstadgan beträffande saken ska behandlas vid välfärdsområdesstyrelsens sammanträde 25.11.2025 och lämnas vidare till välfärdsområdesfullmäktige för beslut 9.12.2025. Från och med 1.1.2026 är välfärdsområdets sektorer följande: 

• Sektorn för tjänster för barn, unga och familjer  
• Sektorn för äldreservice 
• Sektorn för hälsovårdstjänster  
• Mellersta Nylands räddningsverk  
• Sektorn för koncerntjänster 

3. konstatera att sektorernas namn från och med 1.1.2026 beslutas i samband med behandling av förvaltningsstadgan i november–december. 

Beslut

Beslutsförslaget godkändes enhälligt. 

Mer information om beslutet ges av välfärdsområdesdirektör Timo Aronkytö, timo.aronkyto@vakehyva.fi.