Beskrivning
Ärendets beredare: sektordirektör för äldreservice Minna Lahnalampi-Lahtinen och serviceområdeschef för tjänster för att bo hemma Aila Halonenn
Inom äldreomsorgen har grunderna för beviljande av äldreservice uppdaterats. De nuvarande grunderna för beviljande av äldreservice från och med den 1 januari 2023 har godkänts vid välfärdsområdets välfärdsområdesstyrelses möte den 14 december 2022 § 266. Målet med uppdateringsarbetet har varit att förtydliga strukturen för hänvisningen till klientens service så att servicehelheten är i linje med de strategiska målen. Samtidigt har man strävat efter att säkerställa en prioritering av de lätta tjänsterna som stöder boende hemma och rehabiliterande tjänster.
Grunderna för beviljande av äldreservice i välfärdsområdet fungerar som en anvisning för arbetstagarna som stöd för beviljande av jämlik service. Uppdateringsarbetet har genomförts under åren 2023 och 2024 utifrån de ändringsbehov som erhållits och identifierats av anställda inom äldreomsorgen. Förslaget har kompletterats och vidareformats utifrån kommentarerna i juli–augusti 2024.
Grunderna för beviljandet har sammanställts till en helhet som omfattar allt från lätta tjänster till tyngre tjänster. I dokumentet beskrivs hur klienterna hänvisas till tjänsterna, beskrivningarna av serviceprodukterna samt grunderna för beviljandet av varje serviceprodukt. I resultaten från den lagstadgade mätaren för bedömning av funktionsförmågan RAI har det nya inter-RAI-verktyget beaktats som stöd för beslutsfattandet. Vid uppdateringen av grunderna för beviljandet har man beaktat rekommendationerna i analyserna av produktionssättet inom äldreomsorgen och kriterierna för motsvarande tjänster i andra välfärdsområden samt styrningen av den riksomfattande utvecklingsgruppen för stöd för närståendevård som koordineras av THL.
I den uppdaterade anvisningen har gruppverksamhet på distans och hemvård på distans lagts till som en ny helhet. Helheten av tjänster som stöder rörligheten har avlägsnats från förslaget om grunderna för beviljande av äldreomsorg, eftersom ledningen och beviljandet av servicen från och med den 1 september 2024 genomförs inom serviceområdet för service för personer med funktionsnedsättning. Den rehabiliterande dagverksamheten (punttia ja pullaa) har avlägsnats som en separat produkt, eftersom klienter som självständigt får delta i grupperna i fortsättningen hänvisas till tjänster och gruppverksamhet som stöder välbefinnandet och som produceras av städer, församlingar och olika organisationer. Dagverksamheten kan även i fortsättningen ordnas för klienter som har ett identifierat behov av det och som uppfyller grunderna för beviljande av rehabiliterande dagverksamhet. Även tjänster för stödboende har tagits bort från anvisningen, eftersom klienterna stöds med andra tjänster som ges i hemmet. Servicen inom institutionsvården har tagits bort eftersom det inte fattas ett servicebeslut enligt socialvårdslagen, utan den grundar sig på ett beslut av en läkare inom hälso- och sjukvården.
Genom grunderna för beviljande av äldreservice säkerställs att äldre personer har en jämlik ställning och är rättvisa vid beviljandet av service. I anvisningen betonas att lättare tjänster ska prioriteras samt att tjänsterna ska beviljas utifrån klientens behov på ett målinriktat och effektivt sätt. Grunderna för beviljande av äldreservice är en tydlig anvisning och ett verktyg för introduktion som gör arbetet smidigare och säkerställer motiveringarna som stöd för beslutsfattandet.
Uppdateringen av grunderna för beviljande av äldreservice har presenterats för sektionen för service inom äldreomsorg den 9 oktober 2024 § 20 och därefter gjordes en konsekvensbedömning av de centrala ändringarna, där man särskilt beaktade förändringarnas eventuella konsekvenser för klienterna, organisationen och ekonomin. Konsekvensbedömningen beskrivs i de bifogade diorna.
Grunderna för beviljande av äldreservice har behandlats i äldrerådet den 23 oktober 2024 § 60. Äldrerådet gjorde inga ändringsförslag till utkastet. Äldrerådets utlåtande av den 1 november 2024 om uppdateringen av grunderna för beviljande av äldreservice från och med den 1 januari 2025 finns som tilläggsmaterial.
Bifogat finns ett förslag till handlingen Grunderna för beviljande av äldreservice från och med den 1 januari 2025. Som tilläggsmaterial finns dessutom de nu gällande grunderna för beviljande av äldreservice, äldrerådets utlåtande av den 1 november 2024 samt presentationsdior som innehåller en konsekvensbedömning av grunderna för beviljande av äldreservice.
Beslutsförslag
Välfärdsområdesstyrelsen beslutar att godkänna de uppdaterade grunderna för beviljande av äldreservice från och med den 1 januari 2025 i enlighet med bilagan.
Beslut
Beslutsförslaget godkändes enhälligt.
Mer information om beslutet ger välfärdsområdesdirektör Timo Aronkytö, timo.aronkyto@vakehyva.fi.