Beskrivning
Ärendets beredare: jurist Tiia Tuovinen
Finansministeriet har bett om ett utlåtande av Vanda och Kervo välfärdsområde om utkastet till regeringens proposition med förslag om ändring av 2 och 17 § i lagen om välfärdsområden och lagen om ordnande av social- och hälsovården och räddningsväsendet i Nyland senast 30.5.2024.
I propositionen föreslås ändringar i lagen om välfärdsområden samt i lagen om ordnande av social- och hälsovården och räddningsväsendet i Nyland.
Det föreslås att det till lagen om välfärdsområden fogas bestämmelser om förfarandet för förhandsstyrning av ekonomin. Förfarandet är avsett för situationer då välfärdsområdets ekonomiska situation äventyras på ett betydande sätt. Förhandlingsförfarandet är behovsprövat och kan inledas utifrån de nyckeltal om ekonomin som föreskrivs i lagen eller utifrån kriterierna för innehållet i och genomförandet av budgeten och ekonomiplanen. Ett proaktivt förfarande för styrning av ekonomin är välfärdsområdets och finansministeriets förhandlingsförfarande, vars mål är att förebygga att välfärdsområdets ekonomi äventyras. I samband med förfarandet kan välfärdsområdet utifrån den lägesbild som bildas under förhandlingarna få rekommendationer om hur ekonomin kan saneras och ordnandet av tjänster tryggas. Social- och hälsovårdsministeriet och inrikesministeriet skulle delta i förfarandet och rekommendationerna skulle samordna de olika ministeriernas synpunkter på välfärdsområdets situation. Den föreslagna bestämmelsen skulle också tillämpas på HUS-sammanslutningen och Helsingfors stads differentierade uppgifter inom social- och hälsovården och räddningsväsendet.
Dessutom ska ändringar göras i bestämmelserna om utvärderingsförfarandet i välfärdsområdet samt i vissa andra bestämmelser i lagen om välfärdsområden. Enligt propositionen skulle finansministeriet kunna inleda ett förfarande om att utreda välfärdsområdet om välfärdsområdet har beviljats tilläggsfinansiering en gång enligt lagen om finansiering av välfärdsområden. I utvärderingsgruppens uppgifter och i rapporteringen om genomförandet av välfärdsområdets åtgärder föreslås vissa tillägg. De föreslagna lagarna avses träda i kraft så snart som möjligt.
Målen för de föreslagna ändringarna är att främja en hållbar ekonomiförvaltning i välfärdsområdet genom att identifiera en betydande risk för ekonomin och åtgärder för att förebygga den i ett så tidigt skede som möjligt. För att uppnå målet har man genom de föreslagna ändringarna även föreslagit att uppföljningen av välfärdsområdets beslut också ska effektiviseras.
Målet är att säkerställa att finansieringen till välfärdsområdena räcker till och garanterar tillgången till tjänsterna. För att stödja detta har det föreslagits att ett proaktivt förfarande för ekonomisk styrning av välfärdsområdena ska föreskrivas för situationer där välfärdsområdets ekonomi håller på att äventyras på ett betydande sätt. Syftet med förfarandet är att förebygga att välfärdsområdena hamnar i en situation där det visar sig nödvändigt att inleda ett förfarande för att utvärdera välfärdsområdet eller att få tilläggsfinansiering.
I lagförslaget föreslås att utvärderingsförfarandets genomslagskraft ska stärkas så att man i utvärderingsförfarandet behandlar möjligheterna till sammanslagning av välfärdsområden. Man strävar också efter att stärka den proaktiva styrningen genom att skärpa sambandet mellan utvärderingsförfarandet och den tilläggsfinansiering som föreskrivs i lagen om finansiering av välfärdsområden.
Utlåtandet har ombetts utarbetas under följande underrubriker:
- Förfarande för proaktiv styrning av ekonomin
- Utvärderingsförfarande
- Fullmakt att uppta lån
- Övriga anmärkningar
- Vanda och Kervo välfärdsområdes utlåtande om lagutkastet finns som bilaga till detta beslutsförslag.
Beslutsförslag
Välfärdsområdesstyrelsen beslutar godkänna Vanda och Kervo välfärdsområdes utlåtande om utkastet till regeringens proposition med förslag om ändring av 2 och 17 § i lagen om välfärdsområden och lagen om ordnande av social- och hälsovården och räddningsväsendet i Nyland.
Beslut
Beslutsförslaget godkändes enhälligt.
Mer information om beslutet ges av välfärdsområdesdirektör Timo Aronkytö, timo.aronkyto@vakehyva.fi.