Beskrivning
Ärendets beredare: tf personaldirektör Anne Sivula
Enligt 50 § i förvaltningsstadgan för Vanda och Kervo välfärdsområde beslutar välfärdsområdesfullmäktige om inrättande och indragning av välfärdsområdesdirektörens tjänst och sektordirektörernas tjänster samt om ändring av tjänstebeteckningar. Välfärdsområdesstyrelsen beslutar om inrättande och indragning av andra tjänster samt om ändring av tjänstebeteckningar. Om ändring av behörighetsvillkoren för en tjänst beslutar sektordirektören i fråga om sina underlydande tjänsteinnehavare med beaktande av vad som stadgas eller bestäms särskilt. Välfärdsområdesfullmäktige beslutar om behörighetsvillkoren för tjänsten som välfärdsområdesdirektör. Beslut om behörighetsvillkoren för övriga tjänster fattas när tjänsten inrättas. Räddningsnämnden beslutar om ärenden som gäller räddningsverket i enlighet med 24 §.
Personalförvaltningen har fått förslag från sektorerna om inrättande av följande tjänster:
· två tjänster som specialsocialhandledare och två tjänster som socialarbetare (serviceområdet för vuxensocialarbete och funktionshinderservice, serviceområdet för funktionshinderservice, uppgiftsområdet för rådgivning och klienthandledning)
· en läkartjänst (sektorn för tjänster för barn, unga och familjer, serviceområdet för förebyggande tjänster för familjer, uppgiftsområdet för rehabiliterings- och läkartjänster för barnfamiljer)
· en socialarbetartjänst (sektorn för vuxensocialarbete och funktionshinderservice, serviceområdet för vuxensocialarbete, uppgiftsområdet för socialarbete)
· ändring av befattningen som migrationshandledare från och med 1.4.2023 till en tjänst som socialhandledare (sektorn för vuxensocialarbete och funktionshinderservice, serviceområdet för vuxensocialarbete, uppgiftsområdet för socialarbete)
Inrättandet av tjänsterna har behandlats tillsammans med sektordirektörerna och sektordirektörerna förordar förslagen. Personaltjänsterna föreslår att välfärdsområdesstyrelsen inrättar ovan nämnda tjänster för välfärdsområdet. En del av de tjänster som nu inrättas har ingått i budgeten för 2023 som nya tjänster och en del av behovet av att inrätta tjänster beror på ändringsbehov i serviceproduktionen.
Allmänna bestämmelser om inrättande av tjänster i välfärdsområdena
Enligt 92 § i lagen om välfärdsområden står personalen i välfärdsområdets tjänst i tjänsteförhållande eller arbetsavtalsförhållande till välfärdsområdet. I fråga om tjänsteförhållanden och arbetsavtalsförhållanden samt tjänste- och arbetskollektivavtal i välfärdsområdena föreskrivs särskilt. En uppgift där offentlig makt utövas sköts i tjänsteförhållande. För en sådan uppgift inrättas en tjänst. Av grundad anledning kan en person dock anställas i ett tjänsteförhållande för en sådan uppgift också utan att en tjänst har inrättats för uppgiften.
Enligt 93 § 1 mom. i lagen om välfärdsområden beslutar dessutom välfärdsområdesfullmäktige eller något annat organ som anges i välfärdsområdets förvaltningsstadga om inrättande och indragning av en tjänst. Med stöd av 50 § i förvaltningsstadgan för Vanda och Kervo välfärdsområde hör det till välfärdsområdesstyrelsens befogenhet att inrätta en tjänst och besluta om behörighetsvillkoren för tjänsten. De tjänster som inrättas i Vanda och Kervo välfärdsområde är gemensamma tjänster för välfärdsområdet.
Enligt 125 § 2 mom. i grundlagen är de allmänna utnämningsgrunderna för offentliga tjänster skicklighet, förmåga och beprövad medborgerlig dygd. Enligt 6 § i lagen om tjänsteinnehavare i kommuner och välfärdsområden ska den som anställs i ett tjänsteförhållande dessutom ha särskilt föreskriven eller av välfärdsområdet fastställd särskild behörighet. En person kan anställas i ett tjänsteförhållande för viss tid oberoende av de särskilda behörighetsvillkoren, om det föreskrivs särskilt om detta eller om välfärdsområdet av särskilda skäl beslutar något annat i ett enskilt fall. Endast den som fyllt 18 år kan anställas i tjänsteförhållande.
Välfärdsområdet kan genom sitt beslut skärpa de behörighetsvillkor som föreskrivs i lag eller förordning. Däremot kan behörighetskraven inte lindras genom välfärdsområdets beslut. När behörighetsvillkoren inte har föreskrivits genom lag eller förordning, överväger den behöriga myndigheten i välfärdsområdet ändamålsenliga behörighetsvillkor för tjänsten. Behörighetsvillkoren för en tjänst kan bestämmas genom bestämmelser i förvaltningsstadgan, när tjänsten inrättas eller genom separata beslut. Till befogenheten att besluta om behörighetsvillkoren hör också att ändra behörighetsvillkoren.
Enligt 56 § i välfärdsområdets förvaltningsstadga beslutar välfärdsområdesfullmäktige om valet av välfärdsområdesdirektör och sektordirektörer. Välfärdsområdesdirektören väljer sina direkta underställda, som inte är sektordirektörer. Dessutom beslutar välfärdsområdesdirektören om vem som ska sköta en ledig tjänst som sektordirektör. Sektordirektören, serviceområdeschefen, chefen för ett uppgiftsområde och chefen för en verksamhetsenhet väljer den personal som lyder under hen. Vid anställningen ska eventuella gällande bestämmelser om tillsättningstillstånd beaktas. Den myndighet som beslutar om anställningen iakttar välfärdsområdets lönesystem i lönesättningen. Den myndighet som beslutar om anställning beslutar också om den prövotid som ska fastställas för den som väljs eller om avtal om denna. Beslut om valet av räddningsdirektör fattas i enlighet med 24 §.
Beslutsförslag
Välfärdsområdesstyrelsen beslutar inrätta följande tjänster i Vanda och Kervo välfärdsområde från och med 1.4.2023:
1. tre socialarbetartjänster. Behörighetsvillkor för tjänsten är högre högskoleexamen, i vilken ingår eller utöver vilken har avlagts huvudämnesstudier eller universitetsstudier i socialt arbete som motsvarar ett huvudämne (7 § i lagen om yrkesutbildade personer inom socialvården);
2. två tjänster som specialsocialhandledare. Behörighetsvillkor för tjänsten är lämplig högskoleexamen och tillräcklig erfarenhet av uppgiftsområdet, legitimation enligt lag 817/2015;
3. en läkartjänst. Behörighetsvillkor för tjänsten är i Finland legitimerad läkare.
Dessutom beslutar välfärdsområdesstyrelsen ändra befattningen som migrationshandledare från och med 1.4.2023 till en tjänst som socialhandledare. Behörighetsvillkor för tjänsten är lämplig högskoleexamen och tillräcklig erfarenhet av uppgiftsområdet, legitimation enligt lag 817/2015 § 8.
Beslut
Beslutsförslaget godkändes enhälligt utan diskussion.
Mer information om beslutet ger välfärdsområdesdirektör Timo Aronkytö, timo.aronkyto@vantaa.fi.