Områdesstyrelsen, möte 28-11-2023

Protokollet är granskat

§ 288 Godkännande av beslutet om räddningsväsendets servicenivå 2024–2026

VAKEDno-2023-3227

Tidigare behandling

Beskrivning

Laki pelastustoimen järjestämisestä (613/2021) 6 § perusteella aluevaltuusto päättää pelastustoimen palvelutasosta. Palvelutasopäätöstä tehtäessä on otettava huomioon kansallisesti merkittävät riskit, selvitettävä alueella esiintyvät uhkat ja arvioitava niistä aiheutuvat riskit sekä määriteltävä toiminnan tavoitteet, käytettävät voimavarat, tuotettavat palvelut ja niiden taso. Palvelutasopäätöstä tehtäessä on otettava huomioon myös 8 §:ssä tarkoitetut valtioneuvoston vahvistamat valtakunnalliset strategiset tavoitteet. Päätökseen tulee myös sisältyä suunnitelma palvelutason kehittämisestä. Päätöksen tulee olla voimassa määräajan. Hyvinvointialueen on tehtävä uusi palvelutasopäätös, jos uhkat, riskit tai 8 §:ssä tarkoitetut valtioneuvoston vahvistamat strategiset tavoitteet muuttuvat oleellisesti.

 

Hyvinvointialueen on pyydettävä palvelutasopäätöksestä ennen sen hyväksymistä aluehallintoviraston lausunto. Aluevaltuuston hyväksymä palvelutasopäätös on toimitettava aluehallintovirastolle.

 

Sisäministeriön asetuksella on annettu tarkempia säännöksiä palvelutasopäätösten sisällön perusteista, rakenteesta ja seurannasta sekä aluehallintoviraston suorittamasta arvioinnista.

 

Vantaan ja Keravan sekä Keski-Uudenmaan hyvinvointialueiden pelastustoimen palvelutasopäätöksessä päätetään molempien hyvinvointialueiden pelastustoimen palveluista ja niiden kohdentamisesta. Palvelutasopäätös kattaa erikseen sekä onnettomuuksien ehkäisyyn ja pelastustoimintaan sekä pelastustoimen viranomaisten vastuulla olevaan väestönsuojeluun varautumisen palvelut. Palvelut on suunniteltu siten, että ne toteutuvat yhdenvertaisesti koko toimialueella ja palveluiden saatavuutta seurataan osana palveluiden omavalvontaa.

 

Palvelutasopäätöksessä on huomioitu aluehallintoviraston antama lausunto sekä arviointi palvelutasopäätöksen sisällöstä ja rakenteesta palvelutasopäätöksen valmisteluvaiheessa. Palvelutasopäätöksessä on huomioitu myös Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen laatima selvitys pelastustoimen palvelujen toteutumisesta ja talouden tilasta alueellaan sekä aluehallintoviraston vuosittainen asiantuntija-arvio.

 

Keski-Uudenmaan sekä Vantaan ja Keravan hyvinvointialueiden pelastustoimen yhteistoimintasopimuksen perusteella pelastuslautakunnan tehtävänä on valmistella esitys Keski-Uudenmaan pelastuslaitoksen hyvinvointialueiden pelastustoimen palvelutasosta hyvinvointialueitaan kuultuaan sekä tehdä esitys palvelutasopäätöksestä Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen aluehallitukselle ja edelleen aluevaltuustolle.

 

Palvelutasopäätös valmistellaan vuosille 2024–2026. Palvelutasopäätös ja riskianalyysi ovat salassa pidettäviä (JulkL 621/1999 24 § 1 mom. 8 k). Palvelutasopäätöksestä valmistellaan Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen valtuustokäsittelyä varten julkinen versio. 

 

Keskeiset osiot palvelutasopäätöksestä, yhteenveto edellisestä kaudesta, merkittävimmät päätökset ja kehittämissuunnitelma esitellään kokouksessa.

Beslutsförslag

Pelastuslautakunta päättää:

  1. merkitä palvelutasopäätöksen luonnos tiedoksi;
  2. lähettää palvelutasopäätöksen lausunnolle Keski-Uudenmaan hyvinvointialueelle sekä toiminta-alueen kuntiin. Lausunnot pyydetään toimittamaan 11.10.2023 mennessä kirjaamo@vakehyva.fi otsikolla “Pelastustoimen palvelutasopäätös” ja
  3. tarkastaa pöytäkirjan tämän asiakohdan osalta kokouksessa.

 

Lausuntojen pohjalta valmistellaan esitys Keski-Uudenmaan pelastuslaitoksen pelastustoimen palvelutasopäätökseksi 8.11.2023 pelastuslautakunnan kokoukseen. 

Beslut

Pelastuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

Beskrivning

Vantaan ja Keravan sekä Keski-uudenmaan hyvinvointialueiden pelastuslautakunta päätti kokouksessaan 6.9.2023 § 34 lähettää Vantaan ja Keravan sekä Keski-Uudenmaan hyvinvointialueiden pelastustoimen palvelutasopäätöksen lausunnolle Keski-Uudenmaan hyvinvointialueelle sekä toiminta-alueen kuntiin. Lausunnot pyydettiin toimittamaan 11.10.2023 mennessä.  

Määräaikaan mennessä saatiin 7 lausuntoa seuraavilta tahoilta:  

  • Keski-Uudenmaan hyvinvointialue  
  • Keravan kaupunki  
  • Hyvinkään kaupunki  
  • Mäntsälän kunta  
  • Nurmijärven kunta  
  • Pornaisten kunta  
  • Vantaan kaupunki  

Palvelutasopäätöksessä on huomioitu aluehallintoviraston antama lausunto sekä arviointi palvelutasopäätöksen sisällöstä ja rakenteesta palvelutasopäätöksen valmisteluvaiheessa. Palvelutasopäätöksessä on huomioitu myös Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen laatima selvitys pelastustoimen palvelujen toteutumisesta ja talouden tilasta alueellaan sekä aluehallintoviraston vuosittainen asiantuntija-arvio sekä toiminta-alueen kuntien ja Keski-Uudenmaan hyvinvointialueen lausunnot. 

Palvelutasopäätös valmistellaan vuosille 2024–2026. Palvelutasopäätös ja riskianalyysi ovat salassa pidettäviä (JulkL 621/1999 24 § 1 mom. 8 k). Palvelutasopäätöksestä valmistellaan Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen valtuustokäsittelyä varten julkinen versio.  

Beslutsförslag

Pelastuslautakunta päättää lähettää liitteenä olevan pelastustoimen palvelutasopäätöksen 2024–2026 ja Uudenmaan riskianalyysin edelleen aluehallitukselle ja aluevaltuustolle hyväksyttäväksi.   

Beslut

Pelastuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. 

 

Lisätietoja päätöksestä antaa pelastusjohtaja Jyrki Landstedt, jyrki.landstedt@vakehyva.fi

Möte hantering

Jäsen Kalle Mustonen saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 17:03

Pelastuspäällikkö Jorma Alho saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 17:07

Keski-Uudenmaan hyvinvointialueen aluehallituksen puheenjohtaja Helinä Perttu saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 17:13

Jäsen Annina Nuutinen saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 17:32

Jäsen Jonna Wecström saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 17:36

Beskrivning

Ärendets beredare: räddningsdirektör Jyrki Landstedt och riskhanteringschef Kati Tillander

Enligt 6 § i lagen om ordnande av räddningsväsendet (613/2021) beslutar välfärdsområdesfullmäktige om räddningsväsendets servicenivå. När beslutet om servicenivån fattas ska nationellt betydande risker beaktas, faror som finns i området klarläggas och de risker farorna medför bedömas samt verksamhetens mål, tillgängliga resurser, de tjänster som produceras och servicenivån bestämmas. När beslutet om servicenivån fattas ska hänsyn även tas till de i 8 § avsedda riksomfattande strategiska mål som fastställts av statsrådet. Beslutet ska också innehålla en plan för utveckling av servicenivån. Beslutet ska gälla en viss tid. Välfärdsområdet ska fatta ett nytt beslut om servicenivån om farorna, riskerna eller de i 8 § avsedda strategiska mål som fastställts av statsrådet väsentligt förändras.

I beslutet om räddningsväsendets servicenivå för Vanda och Kervo välfärdsområde och Mellersta Nylands välfärdsområde beslutas om räddningsväsendets tjänster i båda välfärdsområdena och allokeringen av dem. Beslutet om servicenivån omfattar separat tjänsterna för förebyggande av olyckor och räddningsverksamhet samt beredskapstjänsterna för befolkningsskyddet som räddningsmyndigheterna ansvarar för. Tjänsterna har planerats så att de genomförs på lika villkor i hela verksamhetsområdet och tjänsternas tillgänglighet följs upp i anslutning till tjänsternas egenkontroll.

Räddningsnämnden har behandlat utkastet till beslut om servicenivå vid sitt sammanträde 6.9.2023 § 34 och skickat ut det på remiss till Mellersta Nylands välfärdsområde och kommunerna i verksamhetsområdet. Räddningsnämnden har behandlat utlåtandena och det uppdaterade utkastet till beslut om servicenivå vid sitt sammanträde 8.11.2023 § 47 och beslutat att skicka det vidare till välfärdsområdesstyrelsen och välfärdsområdesfullmäktige i Vanda och Kervo välfärdsområde för godkännande.

Efter behandlingen i räddningsnämnden har följande ändring gjorts till beslutet om servicenivå: Texten under punkt 4.2.3 ”Genom statsrådets förordning ges Helsingfors i uppgift att inrätta en gemensam lägescentral för räddningsverken i Nyland, som tillika ska fungera som en nationell lägescentral.” har ändrats till att lyda enligt följande: "Genom statsrådets förordning ges Helsingfors i uppgift att inrätta en gemensam lägescentral för samarbetsområdet, som tillika ska fungera som en nationell lägescentral. ”

Utkastet till beslutet om räddningsväsendets servicenivå finns bifogat. Delar av dokumentet är sekretessbelagda med stöd av 24 § 1 mom. 8 punkten i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999), varför det också har utarbetats en offentlig version av dokumentet som finns bifogad.

Beslutsförslag

Välfärdsområdesstyrelsen beslutar att föreslå för välfärdsområdesfullmäktige att välfärdsområdesfullmäktige beslutar att godkänna beslutet om räddningsväsendets servicenivå för åren 2024–2026 enligt bilagan.

Beslut

Beslutsförslaget antogs enhälligt.

Mer information om beslutet ges av välfärdsområdesdirektör Timo Aronkytö, timo.aronkyto@vakehyva.fi.

Bilagor