Områdesstyrelsen, möte 18-06-2024

Beskrivning

Ärendets beredare: personaldirektör Anne Sivula

Enligt 51 § i förvaltningsstadgan för Vanda och Kervo välfärdsområde beslutar välfärdsområdesfullmäktige om inrättande och indragning av tjänsterna som välfärdsområdesdirektör och sektordirektör samt om ändring av beteckningarna för dem. Välfärdsområdesstyrelsen beslutar om inrättande och indragning av övriga tjänster samt om ändring av beteckningarna för dem. Sektordirektören beslutar om ändring av tjänsters behörighetsvillkor gällande de tjänsteinnehavare som lyder under hen och tar i beaktande vad som särskilt föreskrivs eller bestäms. Välfärdsområdesfullmäktige beslutar om behörighetsvillkoren för tjänsten som välfärdsområdesdirektör. För andra tjänster bestäms behörighetsvillkoren då tjänsten inrättas. Räddningsnämnden beslutar om de ärenden som berör räddningsverket enligt det som anges i 25 §.

Sektorerna har inkommit med förslag på följande vakansändringar gällande tjänster:

• en tjänst som servicehandledare inrättas (funktionshinderservicen)

• för ungefär 40 tjänsteinnehavare som innehar en tjänst som socialarbetare, för vilken beteckningen socialarbetare används, ändras tjänsteutövningsskyldigheten så att beteckningen som används är socialarbetare, tillfällig. Dessa tjänsteinnehavare är personer som studerar för att bli socialarbetare. I bestämmelsen om tjänsteinnehavarnas tjänsteutövning ändras inget annat förutom beteckningen. I fortsättningen kommer man att som beteckning för tjänsteinnehavare som studerar för att bli socialarbetare att använda beteckningen socialarbetare, tillfällig.

Inom serviceområdet för funktionshinderservice ska en tjänst som servicehandledare inrättas för att göra beslutsfattandet smidigare. Personen som innehar tjänsten kan utöver att göra bedömningar även fatta beslut som rör tjänsterna inom funktionshinderservicen. Servicehandledarens uppgiftsbeskrivning omfattar beslutsfattande i enlighet med lagstiftningen och förvaltningsstadgan.

Som beteckning för en tjänsteinnehavare som studerar för att bli socialarbetare används beteckningen socialarbetare, tillfällig, eftersom enligt 12 § lagen om yrkesutbildade personer inom socialvården (817/2015) kan den som studerar för att bli socialarbetare tillfälligt i högst ett år vara verksam i socialarbetaryrket. Enligt anvisningarna från SHM måste man utifrån beteckningen kunna skilja dessa personer åt från socialarbetare som tagit examen. För närvarande arbetar personerna vid Vanda och Kervo välfärdsområde med beteckningen socialarbetare.

Allmänna bestämmelser om inrättande av tjänster i välfärdsområdet

Enligt § 92 i lagen om välfärdsområden står de som är anställda hos ett välfärdsområde i tjänsteförhållande eller arbetsavtalsförhållande till välfärdsområdet. I fråga om tjänsteförhållanden och arbetsavtalsförhållanden och tjänste- och arbetskollektivavtal i välfärdsområdena gäller vad som föreskrivs särskilt. Uppgifter i vilka offentlig makt utövas sköts i tjänsteförhållande. För sådana uppgifter inrättas en tjänst. Av grundad anledning kan en person dock för en sådan uppgift anställas i tjänsteförhållande också utan att en tjänst inrättas för uppgiften.

Vidare i enlighet med § 93 1 mom. i lagen om välfärdsområden fattas beslut om att inrätta eller dra in tjänster av välfärdsområdesfullmäktige eller ett annat organ som anges i välfärdsområdets förvaltningsstadga. Med stöd av 51 § i förvaltningsstadgan för Vanda och Kervo välfärdsområde ingår inrättandet av tjänster samt beslut om behörighetsvillkoren för tjänsten i välfärdsområdesstyrelsens befogenheter. Tjänster som inrättas i Vanda och Kervo välfärdsområde är gemensamma för välfärdsområdet.

Enligt 125 § 2 mom. i Finlands grundlag är de allmänna utnämningsgrunderna för offentliga tjänster skicklighet, förmåga och beprövad medborgerlig dygd. Enligt 6 § i lagen om tjänsteinnehavare i kommuner och välfärdsområden ska den som anställs i ett tjänsteförhållande dessutom ha särskilt föreskriven eller av kommunen eller välfärdsområdet bestämd särskild behörighet. En person kan anställas i tjänsteförhållande för viss tid oberoende av de särskilda behörighetsvillkoren, om det föreskrivs särskilt om det eller kommunen eller välfärdsområdet av särskilda skäl beslutar något annat i ett enskilt fall. Endast personer som fyllt 18 år kan anställas i tjänsteförhållande.

Välfärdsområdet kan med sitt beslut skärpa de behörighetsvillkor som föreskrivs i lagen eller förordningen. Däremot kan behörighetsvillkoren inte lättas efter beslut av välfärdsområdet. Om inga behörighetsvillkor föreskrivs i lag eller förordning, ska den behöriga myndigheten inom välfärdsområdet överväga ändamålsenliga behörighetsvillkor för tjänsten. Behörighetsvillkor för en tjänst kan fastställas med bestämmelser i förvaltningsstadgan, när tjänsten inrättas eller genom separata beslut. Befogenheten att fatta beslut om behörighetsvillkor inkluderar även ändring av behörighetsvillkoren.

Enligt § 57 i välfärdsområdets förvaltningsstadga beslutar välfärdsområdesfullmäktige om val av välfärdsområdesdirektören och sektordirektörerna. Välfärdsområdesdirektören väljer dem som är direkt underställda hen som inte är sektordirektörer. Dessutom fattar välfärdsområdesdirektören beslut om den som ska sköta en ledig tjänst som sektordirektör. Sektordirektören, serviceområdeschefen och uppgiftsområdeschefen väljer personal som är underställd dem. Vid anställning ska befintliga eventuella tillsättningstillstånd tas i beaktande. Den myndighet som beslutar om anställningen följer välfärdsområdets lönesystem i fråga om lönen. Den myndighet som beslutar om anställningen beslutar även om prövotiden eller överenskommelsen om den. Om valet av räddningsdirektör beslutas enligt § 25.

Beslutsförslag

Välfärdsområdesstyrelsen beslutar att

1. inrätta följande tjänst med behörighetskrav:

   • en tjänst som servicehandledare. Behörighetskravet för tjänsten är lägre högskoleexamen

2. ändra tjänsteutövningsskyldigheten för personer som arbetar med tjänsteförordnande i fråga om beteckningen:
   • för ungefär 40 tjänsteinnehavare som innehar en tjänst som socialarbetare och som arbetar med tjänsteförordnande med beteckningen för personer som studerar för att bli socialarbetare, ska tjänsteutövningsskyldigheten ändras så att beteckningen som används är socialarbetare, tillfällig. I fortsättningen kommer man att som beteckning för tjänsteinnehavare som studerar för att bli socialarbetare att använda beteckningen socialarbetare, tillfällig.

Beslut

Beslutsförslaget godkändes enhälligt.

Mer information om beslutet ges av sektordirektör för koncerntjänster Mikko Hokkanen, mikko.hokkanen@vakehyva.fi.