Perustelut
Asian valmistelija: henkilöstöjohtaja Anne Sivula
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen hallintosäännön 51 §:n mukaan aluevaltuusto päättää hyvinvointialuejohtajan ja toimialajohtajien virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä virkanimikkeen muuttamisesta. Aluehallitus päättää muiden virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä virkanimikkeen muuttamisesta. Viran kelpoisuusvaatimusten muuttamisesta päättää toimialajohtaja alaistensa viranhaltijoiden osalta ottaen huomioon, mitä erikseen on säädetty tai määrätty. Hyvinvointialuejohtajan viran kelpoisuusvaatimuksista päättää aluevaltuusto. Muiden virkojen kelpoisuusvaatimuksista päätetään virkaa perustettaessa. Pelastuslautakunta päättää pelastuslaitosta koskevat asiat 25 §:n mukaisesti.
Toimialoilta on tullut esityksiä seuraavista vakanssimuutoksista virkoja koskien:
- kolme palveluohjaajan virkaa perustetaan (Kotona asumisen palvelut)
- yksi terveyskeskuslääkärin virka perustetaan (Terveysasemapalveluiden palvelualue)
- yksi erityissosiaaliohjaajan virkanimike muutetaan vastaavan ohjaajan virkanimikkeeksi (Aikuissosiaalityö)
- kaksi yksikön vastaavan ohjaajan virkanimikettä muutetaan vastaavan ohjaajan virkanimikkeeksi (Aikuissosiaalityö)
Kotona asumisen palvelujen palvelualueelle tulee perustaa kolme palveluohjaajan virkaa päätösten teon sujuvoittamiseksi. Samalla lakkautetaan kolme palveluohjaajan työsopimussuhteista toimea. Palveluohjaajan tehtävänkuvaan sisältyy lakisääteistä ja hallintosäännön mukaista vanhuspalveluiden päätöksentekoa.
Terveyskeskuslääkärin viran perustamisen perusteluna on Kivistön alueen voimakas väestönkasvu, jolloin lääkäripalveluiden tarve on kasvanut. Viran perustaminen sisältyy henkilöstörakennesuunnitelmaan vuodelle 2024. Talousarviossa 2024 on varattu määrärahat vakanssille.
Vastaavien ohjaajien virkanimikemuutokset tarvitaan, koska samaa työtä tehdään tällä hetkellä tehtäväalueella usealla eri nimikkeillä. Samaa työtä tekevien nimikkeet yhtenäistetään kaikki samaksi.
Hyvinvointialueiden virkojen perustamiseen liittyvät yleiset määräykset
Lain hyvinvointialueesta 92 §:n mukaan hyvinvointialueen palveluksessa oleva henkilöstö on virkasuhteessa tai työsopimussuhteessa hyvinvointialueeseen. Virkasuhteesta ja työsopimussuhteesta sekä virka- ja työehtosopimuksista hyvinvointialueilla säädetään erikseen. Tehtävää, jossa käytetään julkista valtaa, hoidetaan virkasuhteessa. Tällaista tehtävää varten perustetaan virka. Perustellusta syystä henkilö voidaan kuitenkin ottaa tällaiseen tehtävään virkasuhteeseen myös ilman, että tehtävää varten on perustettu virka.
Edelleen lain hyvinvointialueesta 93 §:n 1 momentin mukaan viran perustamisesta ja lakkauttamisesta päättää aluevaltuusto tai hyvinvointialueen hallintosäännössä määrätty muu toimielin. Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen hallintosäännön 51 §:n nojalla viran perustaminen ja viran kelpoisuusvaatimuksista päättäminen kuuluu aluehallituksen toimivaltaan. Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelle perustettavat virat ovat hyvinvointialueen yhteisiä virkoja.
Perustuslain 125 §:n 2 momentin mukaan yleiset nimitysperusteet julkisiin virkoihin ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Lain kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta 6 §:n mukaan virkasuhteeseen otettavalla on lisäksi oltava erikseen säädetty tai hyvinvointialueen päättämä erityinen kelpoisuus. Henkilö voidaan ottaa määräaikaiseen virkasuhteeseen erityisistä kelpoisuusvaatimuksista riippumatta, jos siitä erikseen säädetään tai hyvinvointialue erityisestä syystä yksittäistapauksessa toisin päättää. Virkasuhteeseen voidaan ottaa vain 18 vuotta täyttänyt henkilö.
Hyvinvointialue voi päätöksellään tiukentaa laissa tai asetuksessa säädettyjä kelpoisuusvaatimuksia. Sen sijaan kelpoisuusvaatimuksia ei voida lieventää hyvinvointialueen päätöksellä. Kun kelpoisuusvaatimuksia ei ole säädetty lailla tai asetuksella, hyvinvointialueen toimivaltainen viranomainen harkitsee viran tarkoituksenmukaiset kelpoisuusvaatimukset. Viran kelpoisuusvaatimukset voidaan määrätä hallintosäännön määräyksillä, virkaa perustettaessa tai erillisillä päätöksillä. Toimivaltaan päättää kelpoisuusvaatimuksista kuuluu myös kelpoisuusvaatimusten muuttaminen.
Hyvinvointialueen hallintosäännön 57 §:n mukaan aluevaltuusto päättää hyvinvointialuejohtajan ja toimialajohtajien valinnasta. Hyvinvointialuejohtaja valitsee suorat alaisensa, jotka eivät ole toimialajohtajia. Lisäksi hyvinvointialuejohtaja päättää toimialajohtajan avoimen viran hoitajan. Toimialajohtaja, palvelualuejohtaja ja tehtäväalueen päällikkö ja toimintayksikön esihenkilö valitsee alaisensa henkilöstön. Palvelussuhteeseen ottamisessa on huomioitava kulloinkin voimassa olevat mahdolliset täyttölupamääräykset. Palvelussuhteeseen ottamisesta päättävä viranomainen noudattaa palkkauksessa hyvinvointialueen palkkausjärjestelmiä. Palvelussuhteeseen ottamisesta päättävä viranomainen päättää myös valittavan koeajan määräämisestä tai siitä sopimisesta. Pelastusjohtajan valinnasta päätetään 25 §:n mukaisesti.
Ehdotus
Aluehallitus päättää:
1. perustaa seuraavat virat kelpoisuusvaatimuksineen:
- kolme palveluohjaajan virkaa. Viran kelpoisuusvaatimuksena on alempi korkeakoulututkinto,
- yksi terveyskeskuslääkärin virka. Viran kelpoisuusvaatimuksena on Suomessa laillistettu lääketieteen lisensiaatti ja erikoislääkärin oikeus.
2. muuttaa seuraavat virkanimikkeet:
- yksi erityissosiaaliohjaajan virkanimike muutetaan vastaavan ohjaajan virkanimikkeeksi. Viran kelpoisuusvaatimuksena on alempi korkeakoulututkinto,
- kaksi yksikön vastaavan ohjaajan virkanimikettä muutetaan vastaavan ohjaajan virkanimikkeeksi. Viran kelpoisuusvaatimuksena on alempi korkeakoulututkinto.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Lisätietoa päätöksestä antaa hyvinvointialuejohtaja Timo Aronkytö, timo.aronkyto@vakehyva.fi.