Beskrivning
Enligt 42 § i lagen om välfärdsområden leds välfärdsområdets verksamhet i enlighet med den välfärdsområdesstrategi som välfärdsområdesfullmäktige har godkänt. Välfärdsområdesstyrelsen leder välfärdsområdets verksamhet, förvaltning och ekonomi. Välfärdsområdesdirektören, som är underställd välfärdsområdesstyrelsen, leder välfärdsområdets förvaltning, skötseln av välfärdsområdets ekonomi samt välfärdsområdets övriga verksamhet.
Enligt 45 § i lagen om välfärdsområden väljs välfärdsområdesdirektören av fullmäktige. Välfärdsområdesdirektören kan väljas tills vidare eller för viss tid och står i tjänsteförhållande till välfärdsområdet. Om ingen i valet av välfärdsområdesdirektör har fått över hälften av de avgivna rösterna, förrättas ett nytt val mellan de två som har fått flest röster. Den som i detta val har fått flest röster blir vald. Välfärdsområdesdirektören har rätt att föra välfärdsområdesstyrelsens talan och att få upplysningar av välfärdsområdets myndigheter och ta del av deras handlingar, om inte något annat följer av sekretessbestämmelserna.
Enligt 46 § i lagen om välfärdsområdet ska välfärdsområdet och välfärdsområdesdirektören ingå ett direktörsavtal, i vilket det avtalas om förutsättningarna för ledningen av välfärdsområdet. Direktörsavtalet godkänns av välfärdsområdesstyrelsen. I direktörsavtalet kan det bestämmas om arbetsfördelningen mellan välfärdsområdesdirektören och välfärdsområdesstyrelsens ordförande vid ledningen av välfärdsområdet. När bestämmelser om arbetsfördelningen tas in i avtalet ska det som anges i förvaltningsstadgan beaktas. I direktörsavtalet kan det bestämmas om förfarandet för avgörande av meningsskiljaktigheter i anslutning till skötseln av välfärdsområdesdirektörens tjänst på annat sätt än enligt förfarandet i 47 §. I direktörsavtalet kan det då utöver förfarandet avtalas om det avgångsvederlag som ska betalas till direktören.
Enligt 47 § i lagen om välfärdsområdet kan välfärdsområdesfullmäktige säga upp välfärdsområdesdirektören eller förflytta direktören till andra uppgifter, om denne har förlorat välfärdsområdesfullmäktiges förtroende. Saken väcks på framställning av välfärdsområdesstyrelsen eller om minst en fjärdedel av ledamöterna i välfärdsområdesfullmäktige har tagit initiativ till det. När saken bereds ska direktören underrättas om vad förlusten av förtroende grundar sig på och ges tillfälle att bli hörd. För uppsägning eller förflyttning av direktören till andra uppgifter krävs att minst två tredjedelar av alla ledamöter i välfärdsområdesfullmäktige understöder beslutet. Beslutet får verkställas omedelbart. Samtidigt kan direktören befrias från sina uppgifter.
Enligt 125 § 2 mom. i grundlagen är skicklighet, förmåga och beprövad medborgerlig dygd de allmänna utnämningsgrunderna för offentliga tjänster. Enligt 6 § i lagen om tjänsteinnehavare i kommuner och välfärdsområden ska den som anställs i ett tjänsteförhållande dessutom ha särskilt föreskriven eller av välfärdsområdet bestämd särskild behörighet. En person kan anställas i tjänsteförhållande för viss tid oberoende av de särskilda behörighetsvillkoren, om det föreskrivs särskilt eller välfärdsområdet av särskilda skäl beslutar något annat i ett enskilt fall. Endast personer som fyllt 18 år kan anställas i tjänsteförhållande.
Välfärdsområdet kan besluta om strängare behörighetsvillkor än vad som förutsätts i lag eller förordning. Däremot kan välfärdsområdet inte besluta att behörighetsvillkoren ska vara mindre stränga. Om behörighetsvillkoren inte bestäms i lag eller förordning, avväger välfärdsområdets behöriga myndighet vilka behörighetsvillkor som är ändamålsenliga för tjänsten. Behörighetsvillkoren för en tjänst kan bestämmas i förvaltningsstadgan, när tjänsten inrättas eller genom särskilda beslut. Till befogenheterna att besluta om behörighetsvillkor hör också rätt att ändra dem.
Enligt 93 § i lagen om välfärdsområden fattas beslut om att inrätta eller dra in tjänster av välfärdsområdesfullmäktige eller ett annat organ som anges i välfärdsområdets förvaltningsstadga. När en tjänst i vilken offentlig makt inte utövas blir ledig ska den dras in. Enligt 45 § i förvaltningsstadgan beslutar välfärdsområdesfullmäktige om inrättande och indragning av tjänsterna som välfärdsområdesdirektör och sektordirektör samt om ändring av beteckningarna för dem. Välfärdsområdesstyrelsen beslutar om inrättande och indragning av övriga tjänster samt om ändring av beteckningarna för dem. Välfärdsområdesfullmäktige beslutar om behörighetsvillkoren för tjänsten som välfärdsområdesdirektör. Behörighetsvillkoren för övriga tjänster avgörs när tjänsterna inrättas.
Områdesstyrelsen har i sitt sammanträde 8.3.2022 § 11 beslutat att grunda välfärdsområdesdirektörens tjänst och att behörighetsvillkoren för tjänsten är en för uppgiften lämplig högre högskoleexamen och flera års erfarenhet av arbetsledning, kännedom om branscher rörande skötsel av välfärdsområden, erfarenhet av hantering av samhälleliga relationer samt goda skriftliga och muntliga kunskaper i finska och nöjaktiga skriftliga och muntliga kunskaper i svenska.
Enligt 4 § i lagen om tjänsteinnehavare i kommuner och välfärdsområden förutsätter anställning i tjänsteförhållande ett offentligt ansökningsförfarande, om inte något annat föreskrivs. Ansökningstiden är minst 14 kalenderdagar från det att ett tillkännagivande har offentliggjorts på det sätt som anges i 108 § i kommunallagen eller i 113 § i lagen om välfärdsområden. I 5 § i lagen om tjänsteinnehavare i kommuner och välfärdsområden står även följande: "I ett tjänsteförhållande som har varit offentligt ledigförklarat kan anställas endast en person som skriftligen har sökt det före ansökningstidens utgång och då uppfyller behörighetsvillkoren. Till ansökan ska fogas en utredning över sökandens behörighet. Till tjänsten som kommundirektör och i enlighet med fullmäktiges beslut även till ett annat tjänsteförhållande hos kommunen kan även antas en person som inte har sökt tjänsten, om han eller hon samtycker därtill, och förutsatt att hans eller hennes behörighet har utretts." Således är det inte möjligt att välja välfärdsområdesdirektören genom medgivandeförfarande, utan varje sökande ska lämna en formell ansökan genom offentligt ansökningsförfarande.
Enligt 49 § i förvaltningsstadgan "en tjänst ledigförklaras av det anställande organet eller den anställande tjänsteinnehavaren.
När det är välfärdsområdesstyrelsen som beslutar om anställning i tjänsteförhållande, ledigförklaras tjänsten dock av välfärdsområdesfullmäktige." Således hör ledigförklarandet av välfärdsområdesdirektörens tjänst till välfärdsområdesstyrelsens befogenheter. Anmälan för ansökan ska publiceras snarast möjligt efter välfärdsområdesstyrelsens beslut.
En plan för rekryteringsprocessen, ett utkast till anmälan för ansökan för tjänsten samt ett preliminärt utkast till ett direktörsavtal för välfärdsområdesdirektören finns med som kompletterande material.
Beslutsförslag
Välfärdsområdesstyrelsen beslutar att
- ledigförklara välfärdsområdesdirektörens tjänst,
- i tjänsten tillämpas sex månaders prövotid,
- befullmäktiga HR-beredningsdirektören att slutföra anmälan för ansökan och välja publiceringskanalerna för den,
- välja rekryteringsgruppen som följande:
- områdesfullmäktiges presidium
- områdesstyrelsens presidium
- HR-beredningsdirektören och förvaltningsberedningsdirektör och att
- chefen för beslutsberedningsprocessen är sekreterare för rekryteringsgruppen.
- föra en remissdebatt om det preliminära utkastet gällande välfärdsområdesdirektörens direktörsavtal.
Protokollet justeras redan under sammanträdet i detta ärende.
Beslut
Välfärdsområdesstyrelsen beslutade enhälligt efter diskussionen att
- ledigförklara välfärdsområdesdirektörens tjänst,
- i tjänsten tillämpas sex månaders prövotid,
- befullmäktiga HR-beredningsdirektören att slutföra anmälan för ansökan och välja publiceringskanalerna för den,
- välja rekryteringsgruppen som följande:
- ordförande Maarit Raja-Aho
- vice ordförande Sirkka-Liisa Kähärä
- ledamot Lauri Kaira
- ledamot Antero Eerola
- ledamot Olga Gilbert
- ledamot Pirkko Letto
- ledamot Pirjo Luokkala
- ledamot Tanja Aidanjuuri
- HR-beredningsdirektör och förvaltningsberedningsdirektör och att
- chef för beslutsberedningsprocessen är sekreterare för rekryteringsgruppen.
- föra en remissdebatt om det preliminära utkastet gällande välfärdsområdesdirektörens direktörsavtal.
Protokollet justerades redan under sammanträdet i detta ärende.
Mer information om beslutet ges av HR-beredningsdirektör Anne Sivula, anne.sivula@vantaa.fi.