Perustelut
Eteva kuntayhtymän toiminta päättyy 31.12.2022 ja kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain (519/1977) 6 §:n 1 momentissa tarkoitetut erityishuoltopiirit siirretään varoineen ja velkoineen sekä sitoumuksineen hyvinvointialueille 1 päivänä tammikuuta 2023. Eteva kuntayhtymän toiminta siirtyy kuudelle eri hyvinvointialueelle; Itä-Uusimaa, Keski-Uusimaa, Länsi-Uusimaa, Vantaa-Kerava, Kanta-Häme ja Päijät-Häme. Voimaanpanolain mukaan hyvinvointialueiden on sovittava jakaantuvaan kuntayhtymään kohdistuvista vastuista.
Voimaanpanolain 41 §:n mukaan erityishuoltopiirien tilinpäätöksen ja konsernitilinpäätöksen vuodelta 2022 allekirjoittavat hyvinvointialueen hallitus ja hyvinvointialuejohtaja. Hyvinvointialueen valtuuston on käsiteltävä tilinpäätökset ja päätettävä tilivelvollisille myönnettävästä vastuuvapaudesta 30 päivään kesäkuuta 2023 mennessä. Muutoin tilinpäätökseen ja konsernitilinpäätökseen vuodelta 2022 sovelletaan, mitä kuntalaissa säädetään.
Tilinpäätöksen laadintavastuu vuodelta 2022 siirtyy hyvinvointialueille 1.1.2023. Samalla siirtyy velvoite myös taloudellisten toimintojen ja vastuiden loppuun saattamiseksi ja loppuselvityksen tekeminen. Etevan tarkastuslautakunnan toimikausi ja lakisääteisestä tilintarkastuksesta tehty sopimus jatkuu 30.6.2023 saakka.
Hyvinvointialueiden tulee sopia tilinpäätöksen, konsernitilinpäätöksen laadinnasta, ulkoisesta tarkastuksesta, taloudellisesta loppuselvityksestä ja muiden taloudellisten toimintojen ja vastuiden loppuun saattamisesta sekä niistä aiheutuvien kustannusten jakaantumisesta.
Edellä esitettyjen vastuiden osalta mahdollisesti tarvittava henkilötyö jakaantuu usealle työntekijälle. Eteva kuntayhtymän työntekijät tulevat sijoittumaan usealle eri hyvinvointialueelle ja mahdollisesti myös tukipalveluita hyvinvointialueille myyviin organisaatioihin.
Eteva on aiemmin tehnyt esityksen ICT –kokonaisratkaisusta, jolla palvelutoiminta voi ICT:n näkökulmasta jatkua keskeytyksettä ja tietojen saatavuus myös 1.1.2023 on turvattu. Kokonaisratkaisuun kuuluvat myös HR:n, talouden ja hallinnon järjestelmät, joita tarvitaan Eteva kuntayhtymän tilinpäätöksen laatimiseen. Esitetyssä kokonaisratkaisussa Keski-Uudenmaan hyvinvointialue ottaa vastuun tarvittavista tietojärjestelmistä ja kustannukset jakautuvat hyvinvointialueille omistusosuuksien suhteessa.
31.5.2022 järjestetyssä palaverissa, jossa oli läsnä viranhaltijaedustus kaikilta kuudelta hyvinvointialueelta ja Etevasta, on käsitelty yllä esitettyjä asioita sekä vastuun- ja kustannustenjakoa. Lisäksi Keski-Uudenmaan hyvinvointialueen va. hyvinvointialuejohtaja ja Etevan toimitusjohtaja ovat yhteistyöpalaverissaan käyneet tilannetta läpi. Käydyissä keskustelussa todettiin, että esitettyjen vastuiden keskittäminen yhden hyvinvointialueen vastuulle takaisi parhaiten toiminnan sujuvuuden. Kustannukset ja mahdolliset muut erät jaetaan omistusosuuksien mukaisesti. Eteva kuntayhtymästä siirtyvät työntekijät ovat tarvittavilta osin käytettävissä siirtyvien vastuiden täytäntöönpanossa ja myös näiltä osin työpanoksen käytöstä aiheutuvat kustannukset voidaan jyvittää hyvinvointialueille omistusosuuksien mukaisesti.
Eteva kuntayhtymän yhtymähallitus käsitteli kokouksessaan 17.6.2022 §79 Eteva kuntayhtymän vuoden 2022 tilinpäätöksen ja muiden talousvastuiden siirtämistä. Yhtymähallitus päätti esittää Itä-Uudenmaan, Keski-Uudenmaan, Länsi-Uudenmaan, Vantaa-Keravan, Kanta-Hämeen ja Päijät-Hämeen hyvinvointialueille, että ne päättävät 30.8.2022 mennessä omalta osaltaan
- hyväksyä Eteva kuntayhtymän tilinpäätöksen 2022 laadintavastuun ja muiden talousvastuiden hallinnoinnin siirtämisen Keski-Uudenmaan hyvinvointialueelle ja
- käynnistää asiaan liittyvät keskinäiset sopimusneuvottelut.
Eteva kuntayhtymä on myöntänyt Vantaan ja Keravan hyvinvointialueelle päätöksentekoon lisäajan 15.9.2022 asti.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti ilman keskustelua.
Lisätietoja päätöksestä antaa hyvinvointialuejohtaja Timo Aronkytö, timo.aronkyto@vantaa.fi.