Beskrivning
Beredare av ärendet: Upphandlingschef Marianne Punkki
Sansia Oy är ett aktiebolag som fungerar som inköpscentral enligt lagen om offentlig upphandling, och har sammanlagt 140 offentliga samfund som sina ägare. Bolagets hemort är Kuopio och dess största ägare i slutet av 2022 var Kuopio stad (24,4 %) och Norra Savolax välfärdsområde (22,5 %).
Bolagets omsättning var 12,8M€ och resultatet var 28,9 t€ 2022. Bolagets personal var 63 i slutet av 2022. Under 2022 har bolaget genomfört över 300 upphandlingar och har 2 227 gällande avtal. Årsköpen på bolagets genomförda avtal var 454,8 M€ under 2022.
Bolaget är icke-vinstdrivande och dess verksamhet finansieras med serviceavgifter som betalas av avtalsleverantörer. Bolagets gjorda upphandlingsbeslut grundar sig på ramavtal och uppdrag som kunden givit.
Sansia Oy avses som inköpscentral enligt lagen om offentlig upphandling och koncession (1397/2016) 4 § 12. Enligt lagen avser man upphandlingsenhet med inköpscentral, som tillhandahåller inköpsverksamhet och eventuellt stödverksamhet för upphandlingar åt de upphandlingsenheter som direkt eller indirekt äger den eller sådana upphandlingsenheter, vars rätt att använda inköpscentralens funktioner särskilt har föreskrivits. Förutsättningen är, att inköpscentralen fungerar för att sköta ovan nämnda uppgifter och att det uttryckligen har grundats för att sköta dessa uppgifter eller skötseln av dessa uppgifter har föreskrivits eller reglerats som verksamhetsområde för inköpscentralen. Användning av inköpscentralen förutsätter alltså antingen rättighet enligt lagen eller ägandeförhållande till enheten.
Vanda stads avtal nr 302194 av skyddskläder för akutvården och nr 302191 av tjänstekläder för räddningsväsendet, som används i Mellersta Nylands räddningsverk i Vanda och Kervo välfärdsområde har överförts till Vanda och Kervo välfärdsområde enligt lagen för genomförandet av reformen av social- och hälsovården och räddningsväsendet och om genomförandet av den lagstiftning som gäller reformen (616/2021. Köp genom dessa avtal var sammanlagt 141 065 euro 2022. För att Vanda och Kervo välfärdsområde ska kunna utnyttja dessa avtal, delta i gemensamma upphandlingar som rör dessa behov och använda Sansia Oy som inköpscentral, ska det vara bolagets ägare.
För dessa avtal har Mellersta Nylands räddningsverk bedömt, att en gemensam upphandling i ovan nämnda upphandlingar är viktig, då räddningslagen förutsätter att räddningsverkets personal använder tjänstekläder. Alla parter som använder finska räddningstjänstens tjänstekläder dvs räddningsverken, regionförvaltningsverken, räddningsinstitutet och inrikesministeriet deltog i den gemensamma upphandlingen som Sansia ordnade. Tjänstekläder finns inte att tillgå från andra leverantörer än den part som Sansia har upphandlat av.
Sansia Oy:s styrelse har bolagsstämmans 12.4.2018 befogenhet att ordna en avgiftsbelagd riktad aktieutdelning och bolagets styrelse har på sitt möte 9.5.2018 beslutat att ordna en riktad nyemission. Sansia Oy erbjuder Vanda och Kervo välfärdsområde en aktie att tecknas till ett pris på två tusen euro.
Delägarskap i bolaget förpliktigar inte till betalningar åt bolaget. Bolagets styrelse har den 31.8.2015 beslutat, att man inte tar ut några avgifter av parterna som baserar sig på delägarskap. Upphandlingstjänstens inkomstfinansiering grundar sig i huvudsak på serviceavgifter som faktureras av leverantörerna. Timbaserade tjänster faktureras av kunden enligt gällande prislista.
I samband med aktieemissionen ska delägaren godkänna ramavtalet som rör tjänsterna.
Som bilaga finns bolagets anbud, ramavtal och delägaravtalet mellan bolagets aktieägare, och anslutningsanvisningar, bolagets bolagsordning och årsberättelse som kompletterande material.
Utöver ovan nämnda upphandlingar som gjorts av Mellersta Nylands räddningsverk möjliggör bolagets delägarskap även genomförandet av Vanda och Kervo välfärdsområdets andra upphandlingar genom bolaget, enligt överenskommelse med bolaget.
Enligt 47 § i Vanda och Kervo välfärdsområdets förvaltningsstadga fattar välfärdsområdesstyrelsen beslut om köp, försäljning och byte av aktier. Enligt den ovan nämnda bestämmelsen åligger det områdesstyrelsen att besluta om frågan.
Beslutsförslag
Områdesstyrelsen beslutar att:
- anteckna en (1) Sansia Oy:s aktie och betala ett teckningspris på tvåtusen (2000) euro till bolaget;
- godkänna det bifogade ramavtalet med bolaget som finns i bilagan.
Beslut
Beslutsförslaget godkändes enhälligt efter diskussionen.
Mer information om beslutet ges av välfärdsområdesdirektör Timo Aronkytö, timo.aronkyto@vakehyva.fi.