Beskrivning
Beredare av ärendet: jurist Jenna Pajari
Sammanställningens bakgrund och kompletteringens grunder
Vanda stadsstyrelse beslutade i 31.1.2022 § 12 att godkänna Vanda stads sammanställning över egendom, personal, lönekostnader och semesterlöneskuld (nedan sammanställningen över egendom) som överförs från räddningsväsendet till Vanda och Kervo välfärdsområde samt till Mellersta Nylands välfärdsområde. Utarbetandet av sammanställningen grundar sig på lagen om genomförande av reformen av social- och hälsovården och räddningsväsendet och om införande av den lagstiftning som gäller reformen 616/2021 (nedan införandelagen), som trädde i kraft 1.7.2021. Enligt 26.1 § i lagen ska kommunen senast den 28.2.2022 ha gett välfärdsområdet en sammanställning över lokaler som används av social- och hälsovården och räddningsväsendet samt över lös egendom, avtal och ansvar som överförs, enligt vad som avses i 22, 23 och 25 §.
De sammanställningar som rör Mellersta Nylands räddningsverk har delgetts till Vanda och Kervo välfärdsområde och till Mellersta Nylands välfärdsområde. Vanda och Kervo välfärdsområdes områdesfullmäktige har i 29.3.2022 § 32 behandlat ovan nämnda sammanställningar som gjorts i enlighet med införandelagens 22, 23 och 25 § och beslutat om överföring av lös egendom, avtal och ansvar till välfärdsområdet den 1.1.2023 (införandelagen 28 §) såsom avses i införandelagens 22–25 §. Områdesfullmäktige har antecknat för kännedom rätten som enligt 26 § i införandelagen förbehållits att vid behov komplettera uppgifter som lämnats.
Mellersta Nylands välfärdsområdes områdesfullmäktige har i 31.3.2022 § 24 behandlat stadens delgivna sammanställning av den egendom, personal, lönekostnader och semesterlöneskuld som överförs från räddningsväsendet. Mellersta Nylands välfärdsområde har beslutat att ta emot och anteckna för kännedom stadens delgivna sammanställning i enlighet med införandelagens 26 § och bemyndigat välfärdsområdets förvaltningsdirektör eller sakkunniga inom förvaltningen att be om kompletterande information som eventuellt behövs från de överlåtande organisationerna och att ärendet föreläggs områdesfullmäktige för godkännande innan den 30.9.2022.
Vanda och Kervo välfärdsområdes områdesfullmäktige har godkänt i 19.4.2022 § 40 och Mellersta Nylands välfärdsområdes områdesfullmäktige i 28.4.2022 § 31 samarbetsavtalet för ordnandet av räddningsväsendet i Mellersta Nylands samt Vanda och Kervo välfärdsområden. Med samarbetsavtalet bildas från och med 1.1.2023 ett gemensamt räddningsverk som är en del av organisationen vid Vanda och Kervo välfärdsområde. I avtalet har man kommit överens om att Vanda stad överlåter räddningsverkets lösa egendom som den förvaltar i Vanda och Kervo välfärdsområdes ägo. Avtalen överförs med lagens eller avtalspartnerns samtycke till Mellersta Nylands räddningsverks ansvar. I fråga om lokaler har det avtalats att den som förvaltar Vanda och Kervo välfärdsområdes lokaler även förvaltar de fastigheter som används av räddningsverket inom Mellersta Nylands välfärdsområde och gör hyresavtalen. Samarbetsavtalet träder i kraft 1.1.2023.
Välfärdsområdet har därtill rätten att av kommunen begära den kompletterande information och de handlingar det anser sig behöva. Om välfärdsområdet anser att dess möjligheter att orda social- och hälsovården och räddningsväsendet i området inte tryggas av de lokaler, den lösa egendom och de avtal som övergår i dess besittning enligt den sammanställning som kommunen lämnar ska välfärdsområdet hålla samråd med kommunen (införandelagen 26.2 §). Kommunen ska komplettera de sammanställningar som avses ovan senast den 30.6.2022, om det sedan sammanställningen lämnades har skett väsentliga förändringar i lokaler, lös egendom eller avtal som ska överföras och om välfärdsområdet anser att den behöver kompletteras (införandelagen 26.3 §). Vanda stadsstyrelse har i 6.6.2022 § 16 gett kompletteringarna till Vanda stadsstyrelses i 31.1.2022 § 12 godkända sammanställning i enlighet med införandelagens 26.3 §. Förändringar rapporteras för kontrakt som ska överföras och delas samt lös egendom och ansvar som ska överföras.
Överföringen av lokaler som hyrs av utomstående instanser och överföringen av social- och hälsovårdens avtal och lösa egendom som överförs kompletteras i olika beslutsförslag i detta sammanträde.
Komplettering av sammanställningen över räddningsväsendets lösa egendom som ska överföras
Enligt införandelagens 23 § övergår till välfärdsområdet den 1 januari 2023 den lösa egendom, de rättigheter som gäller ägande, besittning och bruk av den lösa egendomen samt de immateriella rättigheter och tillstånd som hänger samman med den verksamhet som välfärdsområdet har organiseringsansvaret för.
Räddningsväsendets lösa egendom som ska överföras kompletteras med ny utrustning och informationen om fordonens ägarskap kompletteras.
Kompletteringarna till den lösa egendom som överförs finns på fliken ”Lös egendom som överförs” (Siirtyvä irtaimisto).
Komplettering av sammanställningen över räddningsväsendets avtal som ska överföras
Enligt införandelagens 25 § övergår de avtal som gäller ordnande av räddningsväsendet till välfärdsområdet den 1 januari 2023. Välfärdsområdet och kommunen kan komma överens om att något avtal inte övergår till välfärdsområdet.
Till välfärdsområdet övergår inte skadeståndsansvar eller annat ansvar som följer av avtalsupphörande i fråga om sådana avtal som kommunen ingår 1.7.2021-31.12.2022.
Vanda stadsstyrelse har i 6.6.2022 § 16 kompletterat sammanställningen av avtal som ska överföras av den 31.1.2022 § 12 genom att som ändring rapportera att 22 avtal stryks och som komplettering rapportera 24 nya avtal, samt 19 nya avtal som komplettering för IKT-avtalens del. De hyresavtal som ska överföras kompletteras med 14 nya lokaler som står till förfogande.
Kompletteringar till de avtal som ska överföras finns i beslutsförslagets bilagas flikar ”Avtal som överförs” (Siirtyvät sopimukset), ”Lokaler som överförs” (Siirtyvät toimitilat) och ”IKT-avtal” (ICT-sopimukset).
Komplettering av sammanställningen över räddningsväsendets lokaler som ska överföras
Enligt 22 § i införandelagen övergår de lokaler som används inom kommunalt ordnat räddningsväsende i välfärdsområdets besittning den 1 januari 2023.
Välfärdsområdet och kommunen ska ingå hyresavtal för övergångsskedet vilket ska gälla från den 1.1.2023 i åtminstone tre år. Välfärdsområdet har rätt att förlänga hyresavtalet med ett år. Statsrådet utfärdar principerna för beräkning för övergångsperiodens hyra i hyresavtal mellan kommunen och välfärdsområdet genom förordning. Enligt införandelagen 22 § ska hyran täcka skäliga kapitalkostnader och kostnader för underhåll. Kommunen och välfärdsområdet får avtala på annat sätt i fråga om besittningen av lokaler eller giltighetstiden för hyresavtal, men under övergångsperioden ska hyran vara i enlighet med förfarandet som föreskrivits.
Hyresavtalen för de lokaler som räddningsväsendet använder och som kommunerna hyrt på marknaden överförs som sådana enligt nuvarande villkor till välfärdsområdets ansvar. Hyresavtal för lokaler där kommunen har åtagit sig att bestämma köpare eller lösa in de berörda lokalerna efter det att avtalsperioden har löpt ut övergår inte, om inte välfärdsområdet och kommunen kommer överens om något annat. Mellersta Nylands räddningsverk har lokaler inom åtta kommuners område, enligt fliken/rubriken ”Lokaler som överförs” (Siirtyvät toimitilat) i bilagan.
Information om de hyresavtal för de lokaler som räddningsväsendet använder och om kompletteringar till hyresavtal finns på beslutsförslagets flik ”Lokaler som överförs” (Siirtyvät toimitilat).
Komplettering av sammanställningen över räddningsväsendets ansvar som ska överföras
Enligt införandelagens 25 § övergår vissa ansvar för avtal som gäller ordnande av räddningsväsendet till välfärdsområdet den 1.1.2023. Dessa ansvar i euro som rör leasingavtal har kompletterats med denna utredning i fråga om Nordea Finans Finland Abp. Information om kompletteringen av ansvar som överförs finns på beslutsförslagets bilagas flik ”Ansvar som överförs” (Siirtyvät vastuut).
Beslutsförslag
Välfärdsområdesstyrelsen beslutar föreslå för välfärdsområdesfullmäktige att fullmäktige beslutar att:
1. anteckna för kännedom den mottagna kompletteringen, i bilagan till Vanda stadsstyrelse 6.6.2022 § 16, till den i Vanda stadsstyrelse 31.1.2022 § 12 godkända kompletteringen av sammanställningen över lös egendom, avtal, lokaler som används och ansvar inom Mellersta Nylands räddningsverk som överförs till Vanda och Kervo välfärdsområde och Mellersta Nylands välfärdsområde med stöd av 26 § i införandelagen,
2. anteckna för kännedom att den egendom samt de avtal, lokaler som används och ansvar som nämns i bilagan överförs till välfärdsområdet den 1.1.2023, och
3. anteckna för kännedom rätten att vid behov komplettera uppgifter som lämnats.
Beslut
Förslaget till beslut antogs enhälligt utan diskussion.
Mer information om beslutet ges av beslutsfattandets beredningschef Riikka Liljeroos, riikka.liljeroos@vantaa.fi.